千龙网9月21日讯（记者 谢江平）今天上午，在保定市市情发布会上，保定市市长王昆山接受了“网上河北行”采风团记者的采访，以下就是采访纪录。

　　一、关于保定的汽车工业

　　记者：王市长，

　　您好，刚才您在情况介绍中提到要把保定建成华北轻型汽车制造基地。请问，保定建设轻型汽车基地的优势是什么，发展前景如何？

　　王昆山：保定建设华北轻型汽车制造基地，是我们经过充分调查研究和前景分析，确定的重大发展战略。我们提出要把保定汽车产业建成环渤海地区规模最大、效益最好的皮卡及多功能车、微卡生产基地，华北最大的汽车配件生产、集散基地，主要是基于以下考虑。

　　一是有基础。保定目前有汽车整车生产厂家12家，汽车配件生产厂家26家，这些企业经过多年的市场拼搏，脱颖而出，具备了较大的生产规模和很强的竞争实力，形成了以皮卡、SUV商务车、轻型轿卡、轻客等车型为主，发动机、内装饰、冲压件等成龙配套的产业链条，建立了系统完善的海内外销售体系。这种雄厚的产业基础是其他地方所不具备的。目前，长城、中兴、河北长安三大企业年产整车能力达到18万辆；凌云集团是国内最大的汽车冲压件生产企业，风帆蓄电池、立中轮毂在全国同行业领先。

　　二是有市场。现在，在中国大地上新增的10辆皮卡中就有6辆出自保定。我市的皮卡汽车，生产规模、市场占有率、出口创汇、经济效益等连续几年名列全国行业第一。今年1-8月份，我市生产汽车整车近8万辆，其中皮卡车3.1万辆，SUV商务车2.6万辆，发动机4万台，基本没有库存。中兴汽车出口8000辆，在国外非常受欢迎。

　　三是有效益。今年1-7月份，我市汽车工业实现利税7.97亿元，同比增长224.3%，占全市工业企业的29.7%。实现利润5.22亿元，同比增长217.9%，占全市工业企业的37.9%。汽车工业的良好效益，在拉动全市经济效益攀升的同时，为企业本身今后的发展提供了强有力的资金支撑。如长城汽车工业园项目，一期投资7.2亿元，企业全部自行解决。

　　四是发展迅猛。近年来，我国汽车工业进入快速发展期，保定汽车工业更是呈现强势增长势头，发展速度明显加快。2002年，全市汽车产量8万辆，比2001年增长76.5%。今年1-8月，全市汽车总产量7.85万辆，产值71亿元，同比分别增长115.2%和82.3%。全年预计生产汽车整车12.5万辆，销售收入120亿元，实现利税15亿元，同比可分别增长56.6%、82%和238%。

　　五是发展前景广阔。目前全国汽车热是主要集中在经济型小轿车领域，我市建设轻型汽车制造基地，主要以皮卡、SUV商务车、轻型轿卡、轻客等车型为主，避开了竞争热点，在产业错位中求发展。长安集团的微卡能力全部转移我市后，竞争力可与柳州五菱、哈飞汽车比肩进入全国微卡前三名。同时，长安集团与美国福特正积极洽谈，准备把重型汽车生产基地放在保定建设；国际工商业联合会也准备在保定建立轻型汽车研发基地。这将为保定汽车产业提供强有力的发展平台。目前，全市汽车工业发展形势喜人，在建项目14个，总投资近百亿元,主要有投资15亿元的长城工业园、投资5亿元的长城内燃机工业园、投资50亿元的长安汽车工业园、保定汽车配件城、汽车配件产销市场等。这些项目一期工程投产后，就可年新增销售收入102亿元，新增利税42亿元，这必将为把保定建设成为华北轻型汽车基地打下坚实的基础。

　　二，关于保定的“环境”

　　记者：王市长，您好！现在全国不少地方都提出要优化经济发展环境，您刚才介绍情况时讲到保定要全力打造良好的环境平台，努力打造成本洼地、服务高地。请再详细谈谈保定是如何优化政务环境的？

　　王昆山：加快经济发展是时代的主题，市场经济条件下，百舸争流，各地都在千方百计加快发展，区域之间的竞争也日趋激烈。在工作实践中，保定市委、市政府感到招商引资，加快发展，必须由过去的“拼政策”向今后的“拼环境”转变，特别是加入WTO，靠地方性优惠政策吸引投资的局限性越来越大，而优化经济发展环境才是根本。我们四年前就注意到了这一点，提出要把优化环境作为经济发展的生命线来对待，作为抓经济促发展的最佳着力点，作为根本性、战略性举措来抓，在每年的2月28日或29日，都要召开全市百万人收听收看的优化环境加快发展广播电视大会，部署当年优化环境的重点工作，表彰先进，公开处理一批破坏经济环境的典型案件。现在2月的最后一天，在我市已不在是一个普通的日子，而成为了优化环境的一个代名词。

　　优化经济发展环境，最根本的是要优化政务环境。优化政务环境，关键是要把行政审批制度改革落实到位。几年来，我们坚持把深化行政审批制度改革作为转变政府职能、改进行政方式、推进服务型政府建设、反腐败源头治本、优化发展环境的一项重要工作来抓，采取有力措施，做到了“五个到位”：

　　一是“减量”到位。做到了“三个一律”，即：凡是上级明令取消的一律取消，凡是没有法律法规依据的一律取消，凡是部门自立项目一律取消。一个部门有多项审批收费事项的，进行整合，最大限度减少盖章个数。

　　二是“进厅”到位。成立了保定市项目审批服务中心，建立了审批大厅，15个审批部门和收费单位进厅办理所有内外资工业项目的审批手续，并逐步扩大到其它项目。在审批大厅设立了服务台、咨询处、廉政监督处和信息发布平台，实行“一门受理、统筹协调、规范审批、限时办结”的一站式并联办公，做到“进一个门办好、交一次费办成、在承诺日办结”。大厅建立统一的组织领导机构，负责大厅各项事务的协调、指挥和人员的监督、管理；进厅人员与原单位分管工作脱钩，接受大厅和原单位的双重管理，以大厅管理为主，做到工作在大厅，考核在大厅；市级党政领导定期到大厅现场办公。努力把大厅建成服务群众的“民心厅”、招商引资的“窗口厅”和遏制腐败的“阳光厅”。两个多月来，大厅先后审批工业项目47个，总投资28.51亿元。

　　三是“提速”到位。通过实行“四制”（备案审核制，委托审批制，办结限时、超时默认制，统一收费、票款分离制）努力减少审批环节，缩短办事时间，提高工作效率。

　　四是“监管”到位。对已经公布取消的审批和收费项目，进行经常性检查，防止反弹。对明取消暗保留、有令不行、有禁不止的，坚决予以纠正，对问题严重的坚决追究部门领导的责任。同时，在全市各级纪检监察机关成立了优化环境投诉中心和行政效能监察中心，严肃查处国家公务人员“不作为”、“乱作为”行为。

　　五是“服务”到位。实行了前期项目“四专”责任制（专门机构、专门人员、专门经费、专门车辆），在建项目“四位一体捆绑责任制”（领导、银行、主管部门、企业法人）重点大项目领导领办全程服务责任制，努力为客商和建设单位提供“高效、便捷、周到、一流”的服务。

　　三、关于保定的特色经济优势

　　记者：王市长，您好，刚才您在情况介绍中提到保定特色经济优势明显。请问，保定特色经济“特”在那些方面？

　　王昆山：一般而言，计划经济产生同构（结构雷同）经济，市场经济造就特色经济。改革开放20多年来，保定经济形成了明显的特色，突出表现在五个方面：

　　一是具有一批知名产业。主要有高阳纺织、容城服装、曲阳石雕、高碑店箱包、蠡县皮毛皮革和毛纺织、徐水酒业、安国药业、顺平肠衣、望都辣椒、定州蔬菜、满城草莓等，在全国同行业中占据了重要地位。如高阳棉纺制品占全国产量的1/3，蠡县毛纺产品占全国年产量的1/4，顺平肠衣占全国产量40%、占世界产量的1/4。

　　二是具有一批知名企业。保定特色经济在成长壮大过程中，形成了一批规模大、实力强、具有核心竞争力的“行业小巨人”，成为特色经济发展的领头羊。目前销售收入超50亿元的1家，超10亿元的有10家，超亿元的企业有40家，1000万以上330多家。除在前面提到的天威、天鹅等以外，还有全国最大的毛线生产厂家三利集团，产量占全国产量的六分之一。世界上最大的礼帽生产厂定兴丽华礼帽厂，年出口量达600万顶。顺平的华立集团是国内最大的肠衣生产和出口企业。等。

　　三是具有一批名牌产品。保定特色经济在激烈的市场竞争中，打造了一大批知名品牌，具有较强的市场竞争力。如乐凯胶卷、风帆蓄电池、天鹅人造丝和三利毛线是国家驰名品牌，妙士一品乳、比琦牌衬衣等是全省著名品牌，比琦衬衣在北京大商场销量位居第一。

　　四是具有一批知名市场。保定的特色经济以市场为依托，大群体、小规模的特征比较明显，形成了一大批海内外闻名的专业批发交易市场。如白沟箱包市场是中国最大的箱包市场，安国东方药城年销售额45亿，出口达20亿人民币。蠡县留史皮毛交易市场是国内最大的原皮交易市场。高阳纺织商贸城是国内最大的“三巾”（毛巾、枕巾、浴巾）集散中心。

　　五是具有一批知名园区。保定特色经济区域性特征明显，形成了一大批特色工业园区。目前全市建成各类特色工业园区121个，共吸纳企业1.27万家。高阳纺织工业园区、白沟箱包工业园区等都已成为国内同行业最大的生产加工基地。