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| 广东：开发无居民海岛将学习马尔代夫模式(图) |
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| NEWS.SOHU.COM 2003年10月30日16:16 金羊网-羊城晚报 |
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明年在珠海海域推出四个海岛试点
本报讯 记者罗雄、通讯员粤海玉报道：马尔代夫模式将成为广东无居民海岛开发的“学习榜样”———记者从广东省海洋渔业局了解到，相关的海岛开发管理实施细则正向有关部门报审批。
明年，广东无居民海岛将在珠海海域推出试点公开招标使用权（见本报10月21日广东新闻版）。目前，有关部门正在与珠海市政府协商确定出供“探索”的4个无居民海岛。
为何要选择珠海海域作试点？据透露，珠海是广东无居民海岛最多的市，此举旨在探索经验，学习马尔代夫模式，创出广东珠海模式后逐步推广。广东各地的无居民海岛将按照各自特色和面积分类、分级别逐步规划。
有关部门一再强调：沿海各地方政府要逐步提高对贫困地区的财政转移力度，积极探索以海洋经济为特色的（海岛县、区）的经济发展模式。无居民海岛实行以保护为主，适度整岛开发的原则，开发利用要维持其生态平衡，保护周边海域，不得破坏海岛原貌。开发要符合整个海岛的规划方案，要符合整个海洋经济产业发展的规划。
广东已开发建设的海岛中，发展滨海旅游已有一定基础，今后将注重整合优势，着力发展（汕头）南澳线、（汕尾）红海湾海洋运动线、（深圳、惠州）大亚湾—大鹏湾线、珠江口—川岛线、（阳江、茂名）海陵岛线和（湛江）雷州半岛线。区域当中要形成合力，突出龙头，要避免小块切割和低水平的重复、分散建设，应提升品位和档次，突出特色和优势。
据透露，这批试验性开发的无居民海岛还将探索如何吸引社会和民间资金。获得使用权的岛屿个人或经济实体，还不能随意命名该岛，必须要向当地和省有关部门申请。左图：拥有海岛，这个梦越来越近
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马尔代夫模式：一岛一酒店 环境小清静
马尔代夫的海岛开发均由一个经济主体（投资公司）向政府租赁一个海岛及周边海域，以一座海岛建设一个酒店，建成一个完整、独立、封闭式度假村的模式在经营发展。正是这种一岛一店的“小、清、静”的开发模式使马尔代夫海岛开发取得了极大的成功，滨海旅游独领风骚，被称为海岛开发的“马尔代夫模式”。
旅游部门的主要职责是代表国家对外出租海岛、组织审查海岛开发规划和各开发海岛的建设布局、制订滨海旅游法规规范，以及旅游业的日常监督管理。为马尔代夫成立了由旅游、渔业、交通等部门组成的国家旅游委员会，及时解决旅游发展中遇到的问题，并协同制订相关法律规范等。
马尔代夫对海岛开发实行严格的审查批准制度，海岛上所有建筑都必须经旅游部门批准才能建设，并明确规定海岛建筑面积不能超过海岛总面积的20%。此外，马尔代夫只开发无人居住的海岛。
（日京／编制） |
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