近年来，在推进城镇化的进程中，不少地方不顾财力和群众的承受能力，打着“加快城镇化进程”的旗号，盲目地提出了一些类似“建设国际化大都市”、“100年不落后”等不切实际的“大跃进”式的超前口号，兴起了一股互相攀比的“四大”风，大兴土木，大量兴建大马路、大广场、大楼、大草坪等标志性建筑和劳民伤财的形象工程。有的地方不顾经济发展的实际水平，从县到乡到处兴建大市场、大开发区、大科技园、大工业园等便于观光的政绩工程。据调查，80%以上的县市已经兴建城市广场，不少的乡镇正在兴建或准备兴建广场，有的号称比天安门广场还要大。如安徽省六安市叶集镇，搞了个占地100亩的大广场，由于镇里财政紧张，一些被征用地的农民至今没有得到足额赔偿，以致形成一道奇特景观：一边是号称皖西最大的豪华城市广场，一边是农户透风漏雨的低矮茅屋。这些失地的农民找不到新的就业门路，陷入了种田无地、上班无岗的困境。再如，山西省贫困县沁水县端氏镇政府采取向农民乱收费等手段，非法筹资430多万元建设办公大楼。河南省夏邑县曹集乡政府在拖欠教师、干部工资的情况下，违规建造建筑面积达2980平方米的仿古宫殿式豪华办公大楼。有的省还把小城镇新增建筑当做一项重要指标来考核，层层下指标，级级压任务，要求乡乡动工、镇镇建设。有的省搞钓鱼配套工程，支持兴建城市广场，助长了这股歪风的泛滥。这些行为不仅严重违反了党中央、国务院关于严禁党政机关违规修建楼堂馆所的规定，而且加重了农民负担和财政负担，前任的政绩往往成为后任的包袱，在社会上造成了很坏的影响，严重损害了党和政府在人民群众的形象，群众对此意见很大。

　　产生以上问题的原因，一是有些领导对加快城市化进程的理解有偏颇，有点急于求成，妄想跑步进入城市化。因此提出了一些不切实际的“大跃进”口号，如一些中小城市竟然提出几年内建设成为特大城市、国际化大都市等宏伟目标，用搞运动的方式搞城市化建设。二是一些领导干部的政绩思想在作怪。因为搞形象工程看得见，摸得着，见效快，政绩明显，一两年就能来个大变样，还能在工程建设中名利双收，这是形象工程盛行的主要原因。

　　根据以上问题和原因，特提出以下几点建议：

　　一是要积极稳妥地推进城市化进程，不能搞“大跃进”。城市化是现代化的标志，也是解决农民问题的根本出路。但城市化是一个综合概念，城市建设只是其外延的一部分。同时，城市化也是一个进程，是经济综合发展的一个自然进程，它要以工业化为基础，是工业化发展到一定程度的必然结果。西方国家完成城市化经过了300年的历程，我们不可能期望三朝五载的“大跃进”，通过城建规模的简单扩张和城市人口的机械膨胀，跑步进入城市化。城市比农村好，人人都知道，不需要号召和动员，农民都愿意进城。关键问题是农民进程以后怎么办？有没有就业岗位做保障？只要有就业岗位，农村大量的富余劳动力自然就会涌入城市，城市化的人口指标自然会解决。如果没有经济发展做后盾，没有就业岗位做保障，城市的就业、居诠、交通、医疗、入学的压力就不能承受，城市的生活质量、社会保障和社会稳定就会出问题。因此，城市化不可能一蹴而就，不能拔苗助长，更不能搞“大跃进”。只有发展经济、加快工业化进程，才是促进城市化进程的必由之路。

　　二是要严令禁止兴建各类形象工程和政绩工程。城市建设应坚持高起点规划、高品位建设、高标准管理，体现地方特色、人文景观和时代精神，美化绿化环境，提升城市形象，这是无可厚非的。但是一定要量力而行，体现特色，不能盲目攀比，更不能刮风。即使在发达国家，人口在20万以下的小城市和小城镇，也很少看到大马路、大广场、大花园。在推进城市化进程中，各级不要单纯地下城建考核指标，不能把形象工程作为干部提拔的政绩。各级领导干部要身怀爱民之心，恪守为民职责，善谋富民之策，多办利民之事，想问题、办事情都要从当地的实际出发，不能超越当地的财力许可和群众的承受能力，不能搞贪大求洋的形象工程和急功近利的政绩工程。尤其是贫困地区和拖欠工资的县市，要严禁新开工建设城市广场、办公大楼、培训中心等非生产性设施，严格执行党政机关修建楼堂馆所的有关规定。

　　三是要加强监督检查，严肃查处违规违纪行为。禁止违规兴建楼堂馆所，中央早有规定，关键是抓好落实，加强监督检查的力度。要严肃查处违规违纪行为，特别是对顶风而上、问题严重、性质恶劣、影响较坏和趁机乱集资、乱收费加重农民负担的要从严查处，彻底刹住这股歪风，促进城市化进程的健康发展。