本刊记者　杜智娜

　　提要：短信，新崛起的“第五媒体”，以迅雷不及掩耳之势占领了人们生活的各个角落。拇指族为之疯狂，运营商为之火爆。在网站不失时机地分羹后，谁来保证短信经济的健康成长？

　　有数据表明，2001年中国国内短信发送量就达到了189亿条之多，而2002年这一数字被刷新到了900亿，同年全球短信发送总量是3600亿条。这意味着，全世界每发送的4条短信中，就有1条是中国人发送的。

　　2003年年初又有不少业内人士对2003年的发送量做出了估计，其中最乐观的数字是2000亿条。按照目前的短信资费标准，手机短信的发送费用从0.1元到0.15元不等，假定都为0.1元的话，2000亿条的短信发送量光发送费用就是200个亿！中国手机短信的市场潜力非常可观。

　　我的短信，我的世界

　　短信，新崛起的“第五媒体”，正无孔不入地渗入我们的生活。有些人因为可以用手指熟练操作手机写短信，被称为“拇指一族”。如果注意人们告别时说话的变化，也可以发现短信已经深入人心：从“没事打电话”到“没事写电子邮件”再到“没事发短信”。汽车上、办公室、商场里……满耳听到的都是接收短信的提示音，满眼都是对着手机屏幕较劲的男男女女。

　　有人曾十分形象地形容一个短信族一天的生活：早上一开机收到的是昨夜球赛的最新赛况，上班途中通过短信浏览定制的招聘信息，中午吃饭时听着朋友利用短信在电台为自己点播的歌曲，傍晚下班前用短信与恋人约定烛光晚餐，晚上回家用短信查阅邮件、与网友聊天，睡前查看第二天的天气预报……你先不要吃惊，这还只是短信化生活的一小部分。换言之，这只是短信一族的“入门标准”。

　　下面是《法律与生活》半月刊记者在网上做的一个非定向调查的情况——

　　1.你经常使用的短信有哪些？

　　A.文字笑话（26票，约占27.95%）　B.待机图片（5票，约占5.38%）　C.手机铃声（29票，约占31.18%）　D.订阅点播（1票，约占1.07%）　E.游戏交友（32票，约占34.40%）

　　2.你都发短信给谁？

　　A.朋友（45票，约占33.83%）　B.同学（36票，约占27.06%）　C.爱人（50票，约占37.59%）　D.父母（2票，约占1.50%）

　　3.你是否经常使用短信？

　　A.经常使用（56票，约占70.00%）　B.偶尔使用（24票，约占30.00%）　C.从不使用（0票）

　　　4.使用短信的原因。

　　　A.节约话费（55票，约占59.78%）　B.随时收发（34票，约占36.96%）　C.特殊需求（3票，约占3.26%）　D.其他（0票）

　　　5.短信的付费方式。

　　A.按条付费（42票，约占64.62%）B.包月付费（23票，约占35.38%）

　　6.短信月消费水平。

　　A.5元以下（6票，约占6.67%）　B.5元－10元（15票，约占16.67%）　C.10元－20元（22票，约占24.44%）　D.20元－50元（26票，约占28.89%）　E.50元以上（21票，约占23.33%）

　　7.对短信未来发展的看法。

　　A.有良好的发展前景（30票，约占37.97%）　B.走向末路（12票，约占15.19%）　C.平稳发展（15票，约占18.99%）　D.不确定（22票，约占27.85%）

　　当本刊记者在“手机短信论坛”上表示“如果手机的话费再低一点儿，本人会选择打电话，发短信很麻烦”时，遭到不少短信族的反对。“短信根本就不可少，有的话用文字表达更好，就像电话再普及，也少不了寄信一样。”“有些话，用短信说出来就很有味道了。”“短信有他的好处！最重要的是那种发信和收信的感觉，能增加很多乐趣！”“短信可以避免与不是很熟悉的人过分的寒暄，什么最近忙什么，什么今天天气不错，太麻烦了。”

　　“我的短信，我的世界，给我空间，给我自由！”这是短信族说得最多的一句话。

　　“网站+短信”联手通吃

　　有人提出，短信时代的到来，不仅给中国的移动通讯带来了丰厚的利润，而且还带火了一度低弥的互联网产业。据统计，因为短信服务，年收入上亿元人民币的网站有5家，年收入超过6000万元人民币的也达到了15家。“网络＋短信”属强强联合。

　　新浪网无线部的总监吴峰也有同感。他表示，新浪的短信业务是挂靠于移动运营商的，网站往往是依靠运营商的用户来开展业务，运营商也确实为网站提供了机会。当然，更确切地说，网站同运营商两者是互补的关系，网络加快短信息的传播速度，丰富了短信息的应用内容，推动了移动短信业务的发展；由移动运营商提供平台的短信息业务则吸引了更多的用户，提高了网站的浏览人数，给网站带来更多的收入。在85∶15的分账模式敲定之后，全国的营业性网站似乎一夜之间全都做起了短信业务。

　　某网站无线部的一位工作人员向记者透露：网站开展短信业务有点过于依赖运营商，以至于在收入分成时也不敢“大声说话”。对于大份额的收入比例，运营商当然喜不自禁。

　　有人说，2003年是短信发展的回落时期，如果移动运营商降低手机话费，短信将逐渐退出人们的生活。

　　对此，吴峰并不赞同。“作为网站，我们不仅仅依靠的是单条地发送‘自写的短信’，我们有更多的业务，如订阅、下载、交友、游戏等等，这是最吸引网友的地方。如果话费降低，短信减少的可能性会有，但在这个方面，我们是比较乐观的。因为本身市场结构中，SP和运营商都保持一个很好的合作关系，彼此也在共同成长，互惠互利。短信少了，我们还有彩信，铃声等等。在整个环节中，网站还是有其存在的价值的，因为我们的存在，移动运营商才会有这么多的用户。”他说：“新浪网无线部的规模在逐渐增大，目前已有300多名工作人员了。短信的收入多靠订阅下载和游戏交友，两大类各占50%。无线部的收入占整个新浪业务收入的55%，甚至超过了广告的收入。我认为短信还是在不断发展的。从去年的业绩看今年的发展，可以说今年是短信成长的一个高峰，但如果从今年的业绩预计明年的发展，我认为短信会有长足的前进，还有下一步的高潮存在。仅仅就我们新浪来说，我们还在不断地创新，开展新的业务，短信怎么会消失呢？”

　　运营商也表示，即使话费降了，短信也不会消失。作为一个单个用户来说，可能打电话是他的一个选择，但对一些企业或某一行业来说，他们也在广泛应用短信。也许话费降了，短信业务不是那么多了，但短信毕竟有自己的特点，在社会的影响还是存在的。当然，尽管短信发展比较快，但他还没有达到极限，还有一个发展的空间和机会。应该说，从目前的短信市场来看，运营商还有时间继续发展短信经济。

　　难怪有人说：“今天我们看到的手机短信的奇迹，还只是明天的冰山一角而已。”原来，更大的成功还在后面。

　　摆不脱的“信”骚扰

　　任何事务的发展都是矛盾的，有掌声也会有骂声。在2002年搜狐推出的“手机时尚之旅”活动中，首席执行官张朝阳高呼着“我爱‘信’骚扰”从北京直奔全国六大城市，途中只凭短信来与外界沟通联络。他却不知道，已经有人拒绝“‘信’骚扰”了。

　　近日，浙江的肖君先生给本刊记者打电话时，就发誓：“我再也不会参加什么短信互动活动了！”

　　2003年6月20日深夜，肖君在观看体育锦标赛时，看到电视屏幕最下方打出一排文字广告：“移动用户请发短信到XXXX，联通用户请发短信到XXXX，参加互动体育竞猜游戏，赢取大奖。”出于一时的好奇，肖先生按照屏幕广告上的提示，发送了短信。随即，肖先生收到了一条内容为已获得登记的回复信息，并被告知这是收费短信，每条0.5元，同时在信息的最后留下了取消这项服务的方式。肖先生在收到此信息后，认为互动游戏不应该收取这么多的费用，便立即连续两次根据其提供的取消办法作了回复，要求取消此服务。这时，对方也连续两次回复，告诉原告“已成功退出服务。”

　　但是从第二天起，肖先生的手机便不断收到以XXXX名义发来的有关体育的竞猜游戏，以及体育锦标赛赛事的信息。甚至体育锦标赛结束了，肖先生仍然收到XXXX发送的信息。肖先生再次发短信取消此项活动，得到的回复仍是“已成功退出服务。”6月底，肖先生收到本月话费清单，发现清单中有“代收SP服务费”一项，共收费用23.5元。肖先生很是气愤，明明已经连续多次要求取消，对方也回复信息声称已经取消了服务，但为什么对方继续无休止发送收费信息？

　　肖先生打电话到移动通讯公司的客服部门进行投诉无果，忍无可忍的肖先生多次与该网站客服部门进行交涉，但对方每次只是告诉肖先生他的短信服务已于6月21日凌晨退订了，现在可能出了点技术问题，让肖先生再等等。直至今日，肖先生才摆脱了信息短信的“骚扰”。

　　事实上SP（内容、内容提供商）违规经营早已不是新闻。早在2001年就有媒体报道某门户网站涉嫌在消费者不知情的情况下，为消费者“强制”提供服务。不少SP侵害了消费者的知情权，甚至还有类似强迫交易的行为出现。不少人都有这样的体会，一些SP提供的收费信息服务是“订阅容易退订难”，甚至是“退订之后收费依然”。这些现象尽管是少数，但也绝非是个别。

　　据调查，大多数手机用户都收到过各式各样“恭喜中奖”的短信。短信内容往往是“恭喜您，您获得了××活动的X等奖，请于×月×日前与XX联系，过期不候。联系方式为13××××”如果您按照短信的要求给他们打电话，这些不法分子一般会告诉您：“把邮寄费××元寄给我们，我们把奖品寄过去。”如果你真把钱寄给他们，那么往往没有任何回音，你如果再打电话，这些号码早就关机销号了。如果你信以为真，亲自前往领奖，那么他们往往会以各种借口拒不见你，那也是“竹篮打水，一场空”。

　　大餐过后，谁来收局？

　　目前，少数短信内容的确已干扰了人们的正常生活。这其中以虚假诈骗性信息和网络传销信息居多。

　　某知名移动运营商的业务经理白先生在接受本刊记者采访时表示：目前被用户指责的短信，一种是内容不良，另一种是用户在被动接收业务网站的一些信息。其实多数情况是网站或SP公司的原因，与网站合作，运营商只是在接收信息、发送信息。

　　当然，运营商也在采取一些措施来对不良短信进行监控。白经理提出：运营商应该加强对网站的管理，不能为了收取费用而发送一些收费短信，这对用户来说是一种骚扰。他认为目前短信的内容大部分还是好的，当然，短信发展比较快，难免存在一些不良的现象和问题，运营商也在积极地解决这些问题，避免不良现象的发生。现在这个市场还是需要运营商来维系，骚扰短信多了，对网站和运营商都是有害而无利的。

　　在记者提出目前短信存在“订阅容易，退订难”时，新浪网无线部的总监吴峰并不赞同。他认为订阅的短信退订并不难。“我承认，订阅短信的版面上，欢迎订阅的版面大于退订的版面，但不至于找不到退订方式。只要找到了退订方式，按照上面的步骤做了，完全可以退订。对于我们来说，我们当然舍不得每一个客户，但如果他真的不想再订下去，我们也是强求不得的。想退订，没问题，我们客户部门有100多名工作人员专门为你服务。”

　　吴峰表示，一些网友是凭一时的冲动订阅的短信，所以他能理解网友退订短信的行为。目前对于新浪网来说，确实存在着退订短信的情况，但那仅仅是很小的数字。

　　在提到对短信的监控时，吴总表示他们也很无奈。“从技术上讲，我们是可以看到短信的内容的；但从道德上讲，我们是不能看短信的内容的。出于礼貌，我们会顾及个人隐私。我们也仅仅是交换信息的平台。”虽然监控比较难，但各个网站还是有自己相应的措施来避免不良短信的传播。

　　中国互联网协会也非常重视网络信息环境的建设。2002年10月，协会组成4个检查组对112家单位进行了4轮检查。检查结果显示，我国主要网站在信息服务的各个方面管理严格，没有发现明显的有害信息。协会的负责人呼吁广大互联网从业单位要进一步严格自律，共同营造健康文明的网络环境。

　　目前，我国尚无针对手机短信的专门法规，况且在技术层面上，也很难做到在开放的通信平台上进行屏蔽和过滤。但是短信的管理需要正本清源，加强服务器和网站管理势在必行。

　　2003年9月12日，在北京举办的第六届中国北京国际科技产业博览会暨第七届中国国际电子商务大会上，针对短信进行立法管制的提案成为大会讨论的热点，讨论文件在广泛收集各方建议后将呈报给国务院相关部门。如果获得批准，类似欺诈短信等这些扰乱社会秩序、侵害个人合法权益的问题有望得到解决。

　　据悉，已经由多家单位起草完毕的短信息管制立法提案主要包括八个方面的内容：一是对短信息进行界定；二是确定短信息的监管主体和监管方式；三是对短信息服务提供商进行管理；四是针对短信息用户的身份登记；五是确立短信息服务中的用户保护制度；六是对有害短信息传播的禁止；七是建立短信息使用行为规范；八是对短信息服务附随义务进行有关规定。