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公车改革势在必行——来自政协大会提案的呼声

NEWS.SOHU.COM  2003年03月08日20:05  新华网
  新华网北京3月8日(记者 李术峰) 治理公车使用中存在的腐败现象,这是一个老话题。在全国政协十届一次会议上,委员们结合正在党内倡导的坚持艰苦奋斗的作风,通过提案等形式呼吁,公车改革势在必行!惊人的负担

  [第0225号提案]“八五”期间,全国公车耗资720亿元,年递增27%,大大超过了GDP的增长速度。到了20世纪90年代后期,我国约有350万辆公车,包括司勤人员在内耗用约3000亿元人民币,已经成为财政不堪其重的大包袱。

  社会轿车每万公里运输成本为8215.4元,而党政机关等单位则高达数万元。每辆出租车的工作效率为公车的5倍,可运输成本仅为公车的13.5%。

  公车消费一直在我国轿车市场占据主导地位,尽管时下私人购车的份额在逐步增大,但对于大部分中高档轿车来讲,主要用途还是公车消费,在某些领域这种公车消费所占比例高达90%以上。权力的象征

  [第0133号提案]公车的不合理消费已成为各级财政的沉重负担,公车消费还成为财政支出的一个黑洞,成为滋生腐败的温床。据调查,在某些地方公务车公用占三分之一、干部私用占三分之一、司机私用占三分之一,公车不“公”日益严重。有的领导干部上班时间由司机驾车,下班后和节假日自己开车,更有部分领导干部干脆自己驾车,让在编司机“休息”。

  [第0127号提案]目前很多单位大量购买高档小汽车,公车私用相当普遍,公车成为私家的小汽车,老婆不开丈夫开,丈夫不开妻子开。

  [第0225号提案]公务车早已成为主人身份、地位、权力的象征,不少领导干部都是一人包一辆车,到了无车不出门的地步,严重脱离了群众。改革建议

  [第0225号提案]最近中国社会调查事务所对北京、上海、青岛、郑州、武汉、重庆、广州7城市普通居民的电话调查显示,95%以上的公众赞成进行公务用车改革。七成的公众认为公车私用现象严重;六成左右的公众认为公车养护和驾驶员的费用惊人,开支巨大。

  可以用什么方式使用公务车?有64.3%的公众选择了“公车租用”,有27.5%的公众选择了“岗位补贴”。

  刘同心委员:我国现行公务用车仍在沿袭计划经济条件下的一套管理制度,从一些已实行公车制度改革地区的实践证明,改革后一般可节约开支二分之一或三分之一。公务用车改革既不能回避也不能一刀切,只能以符合市场经济体制和勤俭节约精神的方式,逐步加以扭转。

  陈凌孚委员:如果说前几年由于各种原因不具备公车改革的条件,那么随着改革的深入,人们的思想观念已经发生了重大的变化,改革的条件基本具备。如党政机关现有公务车可整建制转为经营性实体,供党政机关有偿使用;也可实行公务人员按照级别发放交通补贴,需用公车时按里程、车型交纳费用。(完)

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