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| “两会”展望：中国2003年“两会”肩负重大使命 |
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| NEWS.SOHU.COM 2003年02月28日10:11 新华网 |
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新华网北京2月28日电（记者 秦大军 卫铁民）十届全国人大一次会议、全国政协十届一次会议3月3日至18日将在北京举行。来自中国各民族、各阶层、各地方的全国人大代表和全国政协委员将汇聚一堂，共商国是，并选举产生新一届中国国家领导人。
每年春天召开的“两会”是中国政治生活中的重大事情。这次“两会”是十六大之后的一次重要会议，也是五年一次的换届大会。按照惯例，换届选举之年会期将稍长于常年。
此次两会期间，将产生新的国家领导人，人大代表、政协委员中也将出现为数较多的新面孔，它无疑是本届“两会”的最大热点和重要特点。在中国不断深化政治、经济和社会改革的背景下，鉴于中国正处于经济转型的关键阶段，新一届政府如何根据中共十六大确定的国家今后一个时期社会经济发展的大政方针和战略决策，领导全国人民保持经济的持续健康发展，实现执政党确立的“全面建设小康社会”的发展目标，将成为海内外关注的焦点。机构改革是中共十六大确定的今后政府工作的一大重点。涉及3千万职工的事业单位人事改革也将全面启动。这些重大的改革事宜，必将在两会期间引起广泛关注和热烈讨论。专家认为，机构改革所必将要进行的对政府机构的调整，是此前多轮改革的继续和深化，它将根据国民经济发展的迫切需求和中国加入世界贸易组织后出现的新形势，使政府机构的设置更加科学合理，强化宏观调控和管理职能，提高政府机关运作和和国民经济运行的效率。两会后随即展开的这两大改革对中国经济发展的全局具有重大意义。
2003年以及今后几年，中国经济能否继续走强是人们普遍关心的问题。经济研究所名誉所长、北京大学教授董辅礽在接受新华社记者专访时说，由于中国将继续采用适当的宏观经济政策，注重提高企业核心竞争力，实行有针对性的结构调整，引进外资持续升温，特别是中共十六大对社会阶层、财产保护、各经济体发展等的界定更为清晰和明确，这些因素都将极大地刺激中国经济在未来相当时期内继续发展。
被誉为“中国经济成长论的代表”的董老也坦言，虽然中国经济宏观形势向好，但仍存在不少矛盾和问题，如有效需求不足、失业下岗严重、收入及地区差距扩大、财政赤字加大等。他预料，对这些问题强烈关注的意见，将会充分反映到“两会”之中。
加入世贸所带来的变化和影响在中国社会已日益显现。中国加入世贸以来已清理了大约2300件法律、法规，政府部门也在加快进行职能转换，2003年第一个工作日，中国外经贸部即通过反倾销等条例。权威资料显示，中国现已成为世界上遭受反倾销伤害最深的国家。可以预见，围绕“入世”后的中国如何有效地趋利避害的建言谋划将贯穿于“两会”的整个过程中。
来自新华网、人民网等网站的大型舆论调查显示，反腐败高居网友“两会”最关心话题第一位，其他热点话题还包括，实现社会各阶层公平发展、三农话题、非劳动性收入界定和保护等社会热点。
据来自全国政协的有关调查，全国政协委员近期普遍关心的问题包括：贯彻实施“全面建设小康社会”；发展现代服务业及服务贸易；追求人的全面发展；加强国家创新体系建设；发展高附加值农业，增加农民收入；建立社会信用体系；发展政治文明，提高社会政治参与度等等。在今年的“两会”上，全国人大代表将听取并审议政府工作报告，财政预算和决算报告，最高人民法院与的工作报告等。依据中国宪法，全国人大是中国的最高权利机构。全国政协虽不是权利机关，但却在参政议政和对执政党与政府实施民主监督上负有重要职责。据长期观察“两会”的有关人士说，致力“全面建设小康社会”表明中国改革开放进入了一个全新的阶段。随着两会成员参政议政水平的不断提高，他们必将认真履行自己的职责，更加充分反映人民的意见和建议，为中国社会经济发展提出有益的意见和作出正确的决策。（完） |
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