访澳门社会工作局局长叶炳权：助民解困共建新生
2002年7月3日08:00 新华网
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叶炳权
叶炳权局长从事社会工作已经有十多年了，他深知社会工作的重要性和困难所在。他说，回归两年来，澳门对福利服务需求越来越高，加上这两年经济不景气，以有限的社会服务资源，扶危救困，解决一定的社会问题，一直是社会工作局努力的方向。
虽然最近澳门失业的状况有所缓解，但政府方面还是不敢懈怠，除了常规的措施外，不久前，考虑到单亲家庭，以及其他弱势人士如长期病患者及残疾人士的家庭在生活开支上的特殊需要，定期津贴可能不足以应付这些支出上的需求，社会工作局除每月向处于最低维生指数以下的个人或家庭发放定期津贴外，再发放补助来援助这些具特殊需要的家庭。其中包括单亲家庭子女学习活动补助；长期患病的患者护理补助；残疾人士或其家庭成员的残疾补助等。
叶局长说，社会工作局的宗旨就是：助民解困，共建新生。我们主要提供六个“服务”和一个“教育”。六个服务是个人及家庭辅导服务、儿童及青年服务、复康服务、长者服务、防治药物依赖服务和戒毒康复服务；一个“教育”是健康社会教育。
个人及家庭辅导服务是为了协助那些陷入经济或其他困境的个人或家庭，让他们恢复正常生活的信心和能力。如提供心理、情绪辅导及生活信息等服务，以提升受辅导者的解决问题能力。由于澳门家庭问题越来越复杂，社工局设有专责提供家庭辅导服务的跨学科辅导工作单位，称为家庭辅导办公室，其中安排多个不同领域的专业人士（如社会工作者、教育人士、心理辅导员、法律顾问），为求助者提供跨专业的综合服务。主要包括有子女管教问题、家庭暴力、婚姻问题、情绪问题、自杀、虐儿及性侵犯等等。
经济援助是社工局重要的工作内容。他们为那些缺乏或收入不足的个人或家庭，提供金钱给付服务，以协助其获得最基本的生活条件。这些资金包括老人援助金；贫困援助金；单亲家庭援助金；缺乏或无工作能力援助金；患病援助金；结核病援助金；失业援助金等。他们还为那些因突发事故而陷于困境的个人或家庭，提供个别的和暂时性的金钱给付服务，以助其渡过难关和防止其生活困境继续恶化。如殓葬费；紧急援助金；灾难性援助金等。去年有一千多人受到社工局提供的援助。此外，社工局还向缺乏自我照顾能力的学生及独居长者及贫困者提供膳食服务等。
像所有的现代社会一样，澳门也面临毒品问题的困扰。社工局从几个方面为杜绝毒品而努力。一方面是教育青少年，二○○二年上半年，社工局已为何东中葡小学等十四间学校共四千三百五十名学童提供有助健康生活的活动，有一百四十位老师陪同学生一起上课，透过课程为学童推动愉快及健康的生活方式，并提醒他们有关滥用药物的害处。健康生活教育课程是一项新的预防计划，视预防药物滥用工作的需要和发展而推行，将预防教育网络系统地扩展至小学生，旨在及早向儿童灌输健康和药物知识，加强其日后对药物滥用或其他不良影响的免疫能力。
社工局还向市民提供预防药物滥用讲座、培训课程、展览及摊位游戏等教育宣传活动并设有咨询热线和接待服务，向市民发放有关防治药物依赖服务方面资料。
另一方面，社工局提供自愿戒毒治疗及复康服务，为药物依赖者安排有效的治疗措施及适当的社会援助，处理与药物或毒品有关的疑虑和实际困难，鼓励和协助求助者戒除身心毒瘾，重建新生以及重返社会。社工局提供包括有戒毒医疗护理、个别辅导、心理治疗、社会援助和转介等服务，并为药物依赖者的亲朋提供咨询及支持服务。叶局长说，澳门现在约有八百名吸毒人士，最近又增加六七十个个案，澳门的反毒工作还任重道远。
社工局的颐老卡长者优惠计划也很成功，目前已有二万名左右的六十五岁或以上的人士领取颐老卡，约占该年龄人口百分之六十，而持卡人数将逐年增加，他们可以享受由澳门超过二百间的商号、机构所提供之各种优惠。
叶局长说，澳门回归祖国两年多以来，社工局的工作有了很大的进展，与回归前最大的不同是，现在有了长远的规划。澳门人自己当家作主了，对社会福利、社会保障的要求提高了，为回应这种要求，社会工作局也在不断地提高自己的工作水平，改善服务质量。“老者安之”，“少者怀之”，有效地运用好公共资源，完善澳门的社会福利和保障机制。 (赵永琦 郑固固)
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