策略一，加强国际环境合作，完善与贸易有关的环境立法

　　积极准备在WTO框架内加强环境交流，加强同“WTO贸易与环境委员会”的联系，借鉴国外成功经验，制定统一、规范的环保法律法规体系，以有效克服市场失灵。同时，要在有关入世承诺生效前，加紧研究具有我国特点的技术壁垒，制定相关法规，为今后在国际经济交流中争取主动打好基础。

　　策略二，推动环保市场化，促进环保产业的健康发展

　　要改变过去环保基本依赖政府行为的倾向，建立与市场化相适应的环保机制。首先要以环境污染治理集约化经营为突破口，变“谁污染谁治理”为“谁污染谁付费”，建立一批规模较大的污染处理设施运行专业公司。其次，要推进环境成本内在化，核心思想是把资源的生产、运输、使用、回收以及购买“排污权”的费用纳入成本。此外，应充分利用WTO的例外条款，争取把环保产业列入幼稚产业名录，实施一定时间的贸易保护。

　　策略三，建立坚实的金融平台，为保护环境提供金融支持

　　按照《联合国气候变化框架公约》和《21世纪议程》，发达国家承诺每年拿出其GNP的0.7％，即每年约1250亿美元，用于援助发展中国家治理环境。因此，我们今后应在国际框架内加强金融合作，为保护环境融通资金。一方面，要充分发挥国际信贷市场的作用，另一方面还可进入国际证券市场，利用债券、股票等金融工具为环保筹措资金。

　　策略四，加速与国际接轨，鼓励环境创新

　　要积极适应环保外部因素的变化，建立健全环境创新的决策机制、信息机制、激励机制，譬如：人的创新，要提高人的综合素质，培养新的思维方式，尊重自然的价值及伦理意义；制度创新，要大力引进BOT模式，考虑强制推行ISO14001环境管理体系认证及环境标志制度，建立环境保护银行等；技术创新，抢占技术制高点，开发对环境友善的核心技术，加大科技对环保的贡献率。

　　（王汝华 摘编）