7月14日，“和平盾牌-2003”多国军事演习在乌克兰西部利沃夫州的亚沃里夫军事靶场举行，23个北约成员国和伙伴国都派员参加了联合军事演习。同一天，美国和保加利亚等六国在黑海西南海域举行了海军演习。

　　“和平盾牌”演习规模空前

　　首次“和平盾牌”演习在1995年举行，是北约“和平伙伴计划”的一个组成部分，也是美国和乌克兰密切国防军事合作的重要举措。首次演习正值欧洲的巴尔干地区爆发战争之际，所以第一次的“和平盾牌”演习就是模拟维和行动，特别是模拟如何在一个民族冲突不断的国家执行维和任务。此后，参加演习的北约成员国越来越多，参演的级别也越来越高。到了1998年，乌克兰、波兰和其他国家的国防部长亲临演习现场观摩演习。“和平盾牌-2003”演习则把规模提升到前所未有的程度。

　　首先，演习指挥的级别提高了。往年的“和平盾牌”演习往往由乌克兰陆军的一名上校和美军的一名中校指挥，可今年则由乌克兰陆军第38军第一副军长杰纳基·沃洛别耶夫少将和美国陆军准将詹姆斯·科姆布斯联合指挥。

　　其次，参加联合军事演习的国家增多了。今年的演习由来自23个国家的约1200名军事人员参加，并将使用70套武器装备和250套射击武器参演，以上武器装备均由乌克兰军队提供，演习计划于7月22日结束。相比之下，往年的演习只由乌、美两国派兵参加，其他国家只派观察员观摩，23个国家都派军人参加演习尚属首次。参演国家的部队于7日起开始相继到达乌克兰亚沃里夫军事靶场进行演习前的准备工作。由于今年的演习规模大于往年，所以美国方面显然也提高了重视程度，除了从加利福尼亚州调派235名国民警卫队参加外，驻意大利的美军“南欧特遣队（机载）”奉命全力支援参演部队。

　　第三是演习的指挥机构设置越来越复杂。根据往年的习惯，参加“和平盾牌”演习的各国部队由加利福尼亚国民警卫队和乌克兰国防军来指挥。今年的演习指挥机构设有演习指挥小组、演习作战小组、演习支援小组、实兵演习小组以及计算机辅助演习小组。同时，美国的军工企业巨头诺思罗普－格鲁曼公司也派员参加演习。知情人士透露说，该公司负责协调演习系统，顺便考核北约各成员国的武器使用标准，实际上是带有推销军火的性质。

　　演习操练实用性较强

　　“和平盾牌”演习究竟在操练什么呢？从加利福尼亚国民警卫队透露的情况来看，“和平盾牌－2003演习”是一个由多国组成、四个营规模计算机辅助的指挥演习，意图是帮助营级指挥官以及参谋人员熟悉和提高他们的综合战术指挥能力。具体的演习课目包括演练维和人员保护战俘、解救被绑架人质、向难民提供援助及打击非法武装分子等。

　　“和平盾牌”演习带有很强的实用性，比如说在2001年的演习中就包含了野外实兵演练，这主要是为了检验即将开赴维和地点的乌克兰军队特别设置的，演习的效果相当逼真，而在演习结束后，乌克兰－波兰维和营将立即开赴科索沃，成为进驻科索沃维和部队的骨干。

　　“微风”意在巩固东扩成果

　　“和平盾牌”演习开始的当天，美国和保加利亚、土耳其、希腊、罗马尼亚、乌克兰等6国海军也开始在黑海西南部海域举行代号为“微风-2003”的大规模军事演习。据称，这是迄今为止在黑海地区举行的有美国参加的多国海军演习中规模最大的一次。演习的目的是训练6国海军在出现危机局势时的反应能力和相互配合能力，演习课目包括扫雷、反潜、防空、海上抢险及提供人道主义援助等。

　　“微风”演习首次进入黑海是1997年8月23日。当时北约军舰开进黑海乌克兰塞瓦斯托波尔港，并于随后几天在乌克兰海军基地和塞瓦斯托波尔附近海域与乌克兰等国举行了名为“微风97”的多国联合海军演习。这是北约“和平伙伴”计划的一个组成部分，也是实施北约东扩战略的措施之一。这次“微风-2003”多国海军联合演习是俄罗斯和乌克兰分别与北约签订了基本关系文件后在欧洲进行的第一次带有浓厚政治色彩的大规模军事行动，也是北约军舰首次进入塞瓦斯托波尔进行的军事演习。舆论认为，“微风-2003”演习标志着俄罗斯与西方国家的关系进入一个更加微妙的阶段。

　　随着国际形势的变化，俄罗斯对该演习的态度也发生了变化。1997年的“微风”演习计划刚一宣布就遭到俄罗斯的强烈反对。俄认为，演习以俄罗斯为假想敌，直接对俄的安全构成威胁，为此，俄希望北约和乌克兰能取消这次演习。令俄罗斯感到不安的原因主要是以上所说的国际大背景，其次，还在于准备参加演习的国家基本上“都是俄罗斯在国际舞台的对手”。乌克兰过去曾是前苏联的加盟共和国,一直被认为是俄罗斯的战略伙伴。但近年来，乌克兰为了经济上的利益巧妙地周旋于俄与西方之间，并开始奉行亲西方政策，两国关系日趋微妙。格鲁吉亚也是独联体成员国，但也奉行亲西方政策，与莫斯科关系最为紧张。土耳其人正在暗地里扩充海军，准备限制俄罗斯军舰通过博斯普鲁斯海峡。保加利亚和罗马尼亚以前是俄罗斯的盟友，现在也积极与西方发展关系，正努力争取加入北约。

　　总之，通过黑海“微风”和“和平盾牌”的军事演习，说明在未来的欧洲安全格局中，俄罗斯的作用将只局限于“对自己不喜欢的决定作出修改”，而不会从根本上改变不喜欢的决定。（于东）