为期两天的第4次伊拉克周边国家外长会议11月2日在叙利亚首都大马士革闭幕，伊朗、约旦、科威特、沙特、土耳其、叙利亚和埃及等7个国家的外长出席了会议。但是，鉴于伊拉克临时政府外长兹巴里缺席会议，加上与会外长在会议期间并没有提出颇具建设性的意见，所以舆论普遍认为，这次会议除了表达伊周边国家希望伊尽快恢复安全与稳定的良好愿望外，对缓和伊拉克目前的紧张局势不会产生实质作用。

　　这次会议是在伊拉克目前安全局势日益恶化的情况下召开的。在过去一周多时间里，伊拉克境内针对美军的袭击事件不断增多，与此同时，包括红十字国际委员会驻伊办事处大楼等也成为袭击的目标。愈演愈烈的袭击事件使伊局势更加动荡不安。“城门失火，殃及池鱼”，许多国家担心，伊拉克局势长期动荡不安会影响到本国的安全、稳定与发展。

　　7国外长在会议结束后发表的公报中，强烈谴责在伊拉克发生的针对国际人道主义救援机构、外交使团及平民的恐怖袭击事件，并指出伊境内的一些恐怖组织对其邻国的安全与稳定构成了威胁。公报希望伊拉克当局能与邻国进行合作，共同打击各种形式的恐怖主义活动。

　　公报说，此次会议讨论了目前伊拉克局势，强调尊重伊拉克的主权、独立和领土完整，并坚持不干涉伊拉克内政、反对分裂伊拉克以及由伊拉克人民决定自己政治前途的原则。公报认为，应该早日制定一部有广泛基础的宪法，并根据宪法进行大选，成立一个民主、民族的伊拉克政府。公报还敦促联合国在监督伊拉克起草新宪法、组织大选和确定结束占领的时间表等方面发挥更有效的作用。

　　分析人士还指出，会议公报中提出的上述主张值得肯定，因为它们不仅表达了伊拉克周边国家希望伊尽快恢复安全与稳定的良好愿望，同时也向美英占领当局传递了一个信息，即：伊周边国家希望美英占领当局尽快结束对伊军事占领，还政于伊拉克人民，让联合国在伊战后重建中发挥更大作用等。另外，伊周边国家所作的有关不介入伊拉克事务的承诺也有助于避免伊局势进一步恶化。

　　但不容否认的是，公报中没有太多实质性的内容。公报也没有说明伊周边国家将采取什么样的具体措施帮助伊拉克恢复安全与稳定。

　　另外，伊拉克临时政府外长兹巴里的缺席令此次会议的成果大打折扣。兹巴里11月1日表示，此次会议向他发出的邀请“来得太晚、目的也不明确”，此外，邀请他参加会议的方式“既不符合国际惯例，也不符合兄弟国家的外交惯例”。他还声称，伊拉克临管会不会理睬这次会议所作出的任何决定。兹巴里的表态表明，即使会议公报中含有某些实质内容，也难以付诸实施。

　　更具讽刺意味的是，就在7国外长呼吁尽快恢复伊国内安全与稳定的同时，伊境内的袭击活动非但没有减少，反而更多更猛烈，这与7国外长们发出的微弱呼声形成了鲜明对比。

　　因此，分析人士认为，这次会议的象征意义大于实质作用，不会对伊拉克当前局势产生多大影响。伊拉克要实现安全与稳定，还须有关各方作进一步的努力，特别是美国同意真正结束军事占领。

　　（作者 吴茴萱）