新华社记者沈安
继巴拉圭中央银行行长劳尔·维拉20日辞职后,巴拉圭财政部长詹姆斯·施帕尔丁也于21日宣布辞职。两位经济高官相继辞职的直接原因是,巴议会拒不批准政府提出的经济过渡法案,致使巴无法从国际货币基金组织获得援助。这一事态表明,随着经济危机的加剧,这个拉美国家的政治危机在进一步恶化。
1995年以来,巴拉圭经济陷入衰退,政府财政日趋困难。目前,巴政府实际上已经丧失了对外支付能力,随时可能倒债。巴拉圭货币瓜拉尼对美元的汇率已从去年5月的1美元兑3820瓜拉尼暴跌到6650瓜拉尼,贬值幅度高达72%。
今年8月,国际货币基金组织与巴拉圭政府达成协议,同意向巴拉圭提供2亿美元的应急贷款,但条件是巴拉圭必须改革现行的财政税收体制。为了得到基金组织的贷款,巴拉圭财政部和中央银行制定出一揽子经济过渡法案,内容包括提高税率和紧缩财政支出等重要经济调整措施,提交议会审议批准。
但是,巴政府提出的改革举措遭到了议会各党派的强烈反对。后者认为,巴政府向基金组织做出的让步不利于经济复苏,而只会进一步加剧已经延续7年之久的经济衰退。在议会审议过程中,议员们对政府提出的法案做了大幅度修改。中央银行行长维拉对此强烈不满,并于20日愤而辞职。巴拉圭总统马基随后警告议会,不通过上述法案,国际货币基金组织就不会向巴拉圭提供贷款,巴拉圭也就将陷入更加严重的经济危机。财政部长施帕尔丁也表示,得不到基金组织的贷款,巴将被迫宣布倒债。然而,巴众议院非但对总统和财长的警告置之不理,反而于21日决定将对该法案的审议推迟到明年进行。
巴议会的决定使巴拉圭政府陷入了十分困难的境地。据官方数字,巴拉圭目前公共外债为14亿美元,由于财政形势恶化,央行从9月份起开始拖欠国际金融机构的2800万美元到期债务。
巴拉圭议会拒绝政府就缓解经济危机提出的改革与调整措施的举动,是该国政治斗争激化的必然结果。自马基总统1999年上台以来,反对党曾多次试图通过议会弹劾迫其下台,但均未得手。2003年4月27日,巴拉圭将举行大选,选举下届总统、副总统、80名众议员、45名参议员、17名省长和171名地区议会的议员。随着大选的临近,各政治力量之间的斗争不断激化,政府与基金组织达成的协议自然成为矛盾的焦点之一。
对于议会的上述决定,巴拉圭中央银行代行长帕斯托雷指责议会“独裁”,称在这种形势下,“船已经沉没”。而国际货币基金组织驻巴拉圭代表21日在亚松森表示,不进行经济调整和税制改革,巴拉圭政府就得不到基金组织的贷款。这样,巴政府很可能陷于无钱支付债务、工资和各种费用的境地。
|