中国日报网站消息：3月7日联合国伊拉克武器核查首席官员布利克斯和巴拉迪向安理会提交了第三份核查报告。由于报告确认了伊拉克自从2003年1月以来与联合国合作问题上积极与主动的进展，并明确提出再需“数月”时间就可以完成通过核查实现解除伊拉克大规模杀伤性武器的目的，安理会内部的反战声音进一步高涨。美国已经被逼到了是战是和的悬崖边。

　　 报告重创美国“倒萨外交”

　　如果说1月27日的第一份核查报告是希望利用美国的军事压力“挤兑”萨达姆，逼迫巴格达做出进一步的让步，2月14日的第二份核查报告是强调核查工作的成绩、希望在主战与主和的势力间继续谋求平衡，那么，3月7日的第三份核查报告已经鲜明地表明了监核会在伊拉克问题上的立场，那就是如果安理会继续给予时间，政治与外交的手段完全能够实现解除伊拉克武装的目的。

　　与前两份核查报告相比，第三份核查报告具有了两个非常重要的特点：一是第三份报告已经不再谋求主战与主和之间的平衡，而是将立场完全转移到了主和势力这一边。布利克斯对伊拉克的评价还是低调的，提出伊拉克本应该更早地提供主动合作，也警告伊拉克必须提供快速的、积极和有效的合作。但布利克斯巧妙地以间接的方式，宣布了伊拉克并没有实质性违背1441号决议这一核查结果。这至少让美国想要安理会确认伊拉克继续“实质性地”违背1441号决议变得“无从下嘴”，也让美国对伊拉克的“动机”和“真实意图”的指责变得缺乏说服力。

　　二是布利克斯不再沿用了前两份报告中对今后应如何采取行动的“模糊”提法，一定程度上改变了将球完全踢给安理会的习惯，强调核查工作的结束只需要“数月”时间。巴拉迪对核查的结果更加肯定，他表示，没有迹象表明伊拉克在过去几年试图进口研制核武器所需材料和设备，也没有任何证据表明伊拉克有恢复核武器研制计划的企图。

　　为此，我们不能不看到这么一个清晰的事实：尽管美国一直没有改变自从2002年11月4日1441号决议通过以来对伊拉克的认识和观念，但联合国监核会与国际原子能机构3个多月以来在伊拉克的实地工作已经基本否定了美国对伊拉克持续不断的指控。联合国武器核查人员与美英等国在伊拉克问题上的看法已经渐行渐远，产生了完全实质性的差异。特别是，首席核查官员继续反驳美国所提供的一些“证据”，例如进口铝管用于浓缩铀以及伊拉克从1999-2001年从尼日尔进口铀矿石等等。

　　美英见风使舵开始在核查时间上大做文章

　　然而，第三份核查报告仍然给主战派留下了“缝隙”。该报告仍是一份开放式的、阶段性的核查报告，并没有就开展了三个多月的核查状况做出最后的结论。在非常敏感的相关证人接受核查人员质询的问题上，布利克斯暗示有关证人仍然承受着“压力”，要求伊拉克继续提高合作程度的措辞也在暗指巴格达的配合依然存在“问题”。这都使得美国国务卿鲍威尔与英国外交大臣斯特劳在听取完报告之后，利用这些措辞继续强烈指责伊拉克仍在进行“欺骗”。

　　其实，美英对布利克斯3月7日报告的内容已有预判，为此采取了两个重要的行动。一是布什总统在3月6日当晚发表讲话，强调美国的立场，一笔勾销伊拉克从1月以来在配合核查方面的进展，堵死延长核查时间这一主和派的诉求。同时，布什表示，即便联合国不授权动武，美国也将根据自己的选择单方面发动伊拉克战争。此举不仅在向安理会施加压力，也是对美国人民发出新的“战争动员”；二是3月7日美英向安理会成员散发了修改后的对伊新决议草案。草案以3月17日为限对伊拉克提出最后通牒。如果3月17日伊拉克不能“全面、彻底、迅速与无条件”地向联合国武器核查人员交出大规模杀伤性武器，就意味着伊拉克丧失和平的“最后机会”。

　　美英的新决议草案既是为了在安理会伊拉克问题辩论上转守为攻、主动出击，利用现在伊拉克合作问题上的不彻底性寻求对伊动武的有利时机；也是美英两国准备跨越安理会架构、撇开联合国对动武的牵制、决心单方面冲向伊拉克战争而在外交上所做的“最后一掷”。

　　提出带有“最后通牒”的新决议草案，美英两国的意图无非是要在“核查时间”上做文章。目前，安理会中处于游离状态的非常任理事国一方面主张政治和外交解决，但也都表示核查不能没有“期限”。什么是核查的“期限”？布利克斯是从保证核查的技术要求和核查的实际能力提出了“数月”的期限要求；2月24日德法俄三国提交的延长核查的备忘录中提出了“5个月” 的核查期限，这是着眼于保证政治与外交手段得以成功实施而提出的标准，当然，也代表了主和派希望将核查期限拖过美英最佳动武时间、在阻击美国的战争企图时“走一步、看一步”的策略性主张。2月下旬，加拿大也提出了3月28日为核查期限的主张。但当时就遭到了美国的拒绝。

　　美英现在设立3月17日为核查最后期限，主要是着眼于不能错失开战的有利气候条件。在美军目前在海湾地区的部署已经基本到位的情况下，抓住战机是美国武力“倒萨”不容错过的条件。此外，核查时间越长，美国动武的合理性就越微弱，至少核查的结果对美国开战就越不利，国际舆论在反战问题上的声音就会越高涨。同时，美国为军事“倒萨”所付出的高昂的军费开支的压力，就会越大。所以，一心想用武力推翻萨达姆政府的布什实在已是等不及了。

　　美英新议案就是要抓住这一问题，以3月17日为最后期限逼萨达姆摊牌的同时，逼迫安理会成员国在是战是和的关键性选择中“摊牌”。这一时间表的设定，根本上是美英为了“阻击”德法俄三国所主张的、布利克斯所要求的延长核查“数月”的这一时间表。

　　新决议实质上是变相的对伊授权动武决议

　　尽管新决议并没有直白的措辞，要求联合国授权对伊拉克动武，但决议的内容完全是一项变相的、要求联合国授权对伊拉克动武的决议。因为，一旦安理会通过这项决议，就意味着安理会确认解除伊拉克武装的政治和外交的手段已经穷尽，只剩下战争的手段才是在有限期限内解决伊拉克问题的办法。

　　3月10日后的一周内，美英两国必然要求安理会对新决议草案进行表决。从目前情况来看，新决议通过的可能性不大。中国外长唐家璇已经明确表示，目前情况下没有通过任何伊拉克问题新决议的必要性。法、俄两国外长都重申了将采取一切必要手段阻止对伊拉克动武的安理会授权决议。6个非常任理事国的游历态度也仍然没有了解。但是，在各种因素的作用下，新决议通过的可能性也不能排除。3月10-17日的这一个星期内，安理会将成为世界瞩目的焦点，伊拉克问题何去何从，见分晓的时间已经不远了。

　　问题是，如果对伊开战布什政府真的决心已下，美国将全然不顾安理会的反对准备单方面发动战争，那么，投票的结果不管是通得过还是通不过，都将出现美国战车驶往巴格达的这一幕。只不过，投票的结果还是会对开战的时间产生重大影响。如果新决议通不过，伊拉克战争爆发的时间可能是以“天”来计算的。换句话说，通不过新决议必然加速美国做出战争决定。

　　如果新决议得以通过，而伊拉克方面又没有什么新“变数”，战争爆发更是已成定局，但战争打响的时间至少要晚一些。3月10-17日的这一周，将是决定伊拉克命运的一周。（中国日报网站特约评论员 朱锋）