|
南风劲吹，广东独领中国外贸出口之风骚，在全国外贸出口中“三分天下有其一”，连续16年雄居霸主地位。今年7月，广东省外贸出口额达到105亿美元，占当月全国出口总额的36.6%，创下了广东省外贸单月出口历史新高1个月的出口额是1978年到1987年10年间出口额的总和。 外向型经济的规模大小和成熟度是衡量一个地方对外开放程度和水平的重要标准。中共中央政治局委员、广东省委书记李长春说，广东重要的一条是选准了发展外向型经济的路子，这是广东的优势所在。日本称这样的路子为“贸易立国”，我们可称它为“外向型经济立省”。“外向带动”战略居广东三大战略之首，是因为它是其他两个战略(科教兴省战略、可持续发展战略)的基础，是广东固有的优势，没有“外向带动”战略，就很难实施后两个战略。李长春说，发展外向型经济就是向国外找市场，是扩大我们的生存空间。外向型经济是广东经济工作的“命根子”。 去年广东GDP超万亿元占全国GDP的1／10强，而广东GDP的40%是通过国际市场来实现。广东省外经贸厅厅长梁伟发说，1979年至2001年广东实际引进外资1410亿美元，其中直接引进外资1118亿美元，占同期全省固定资产投资总额近40%涉外税收占全省税收总额的近30%。此外，非常重要的是，外向型经济提供了1300万个劳动就业岗位。 升级是一个不断提升自己实力和档次的过程。从一个农业占主导地位的经济升级到一个工业占主导地位的经济，广东走的是一条加工贸易之路，加工贸易也在不断地升级 从“三来一补”起步发家的广东外向型经济，曾受到一些非难、批评和指责，有人认为，加工贸易没有给广东和中国经济带来好处，最多就是解决部分人的就业问题。有一段时间极端的观点认为，广东的加工贸易就是走私、骗汇、骗税。今天人们的看法和态度有所转变，但不屑和误解仍没有根本消除。可具有新、实、活、变等特点的广东人并没有被各种舆论所左右，而是义无反顾地埋头走加工贸易之路。 没有加工贸易就没有广东的外向型经济。广东省外经贸厅厅长梁伟发说，不能想象在一个农业经济的区域建立一个制造业基地，没有一定的经济实力、一定的工业基础、一定的市场基础和一定的产业工人基础作支撑，打造制造业基地就是在创造神话，在“放卫星”、“大跃进”。 广东正是通过加工贸易建立起通向国内的活跃的市场体系，引进来一大批外资企业，配套建立和发展起一批国有大企业，带动出一大批民营、私营企业，造就出一大批熟练的产业工人。梁伟发说，广东的加工贸易势头正健，空间很大，现在正处在走好加工贸易之路打造世界制造业基地的良好时机。 上个世纪90年代中期，广东以数量为主的外延扩张型外向型经济出现了削弱势头随即对外向型经济战略进行了调整。此后广东的外向型经济发生了三大巨变：从主要依赖优惠政策、减税让利等为吸引外资手段向主要依赖改善软硬环境、提高综合竞争力转变；从主要依靠数量扩张向规模、质量和效益并举转变；从主要是引进来向引进来和走出去并举转变。 目前，广东省开展加工贸易的企业7万家，其中以外商投资企业为主体的进料加工企业约4万家，来料加工企业约3万家。2001年，广东省加工贸易出口为765.1亿美元，占全省总出口的80.2%，占全国加工贸易出口总值的51.9%。 加工贸易是广东外向型经济的“内核”，用老眼光看待这个“内核”会使人们发生判断上的错误与过去相比广东现在的加工贸易无论在方式上还是内容上无论是量还是质无论是产品种类还是技术含量都有根本性的变化。 由初加工向深加工转变，增值率不断提高。以2001年计，约有7成以上的加工贸易企业开展了深加工结转业务，有的甚至进行了2至4次加工结转。通过深加工结转，全省加工贸易增值率从1996年的近40%，提高到2001年的51%多。 由全部进口料件加工出口向逐步采用国产原材料加工出口转变，带动了国内配套产业的发展。过去，广东加工贸易的原材料几乎全部靠进口，随着加工贸易和国内工业的发展，采用国产原材料、零配件份额不断增大。据不完全统计，去年广东省加工贸易出口带动国内配套产业的产值在1500亿元人民币以上，其中直接使用国产原材料达330多亿元人民币。 由劳动密集型向技术、资本密集型转变，出口商品的技术含量不断提高。今年上半年，在加工贸易最集中的东莞市，电脑资讯产品出口值达49.9亿美元，比去年同期增长37.6%，占该市出口总值的40%以上。广东省加工贸易的发展，经历了早期的以服装、鞋类、箱包、玩具等产品为主，发展到现在的以机电产品和IT产品等为龙头的高新技术产品为主。 由港澳地区投资的中小企业逐步向跨国公司投资的项目转变，不断优化加工贸易企业和产业结构。上个世纪90年代以来，跨国公司以加工贸易形式来广东省投资不断增加。目前，在广东的外资企业有8万多家，世界500强企业中已有250多家企业在广东投资设厂。一些大企业、跨国公司不仅在广东设立生产基地，有的还设立了洲际研发中心。东莞诺基亚已经成为诺基亚在全球主要的生产基地，其产品的80%出口欧盟。去年排名世界500强首位的沃尔玛公司，今年2月把本土以外的全球采购中心从香港转移到深圳。 如今，珠江三角洲初步形成了以出口为导向，配套成龙，集出口、生产、科研为一体的高新技术产业带，生产、出口电脑除芯片之外的所有零部件已成为IT产业的国际加工厂和产业基地。这里还形成了以美的、TCL、格力为代表的全球最大的家用电器生产基地。 从过去“引进来”、“借船出海”升级到如今的“走出去”、“造船出海”，广东的外向型经济发展战略在升级。在经济全球化的赛场上，只有自己“走出去”、“造船出海”才能不被淘汰、赢得高分 在“引进来”、“借船出海”的过程中，广东一直尝试着“走出去”、“造船出海”，但成气候、成规模还是近几年的事。 记者在采访中了解到，正是在经济全球化进程中和激烈的国际竞争中，广东孕育、发展了TCL、格力、华为、中兴等一批初步具备国际竞争能力、国际化经营管理和技术水准的现代化的企业集团。它们积极地走出国门，为中国企业在更深程度上参与国际竞争作出了有益的尝试。目前广东在境外投资额已经达到了27亿多美元，设立了1100多家企业，业务范围达到50多个国家和地区，一批有品牌、技术和市场的大型企业已经在海外扎根。 珠海格力集团是较早“走出去”、“造船出海”的企业，它远赴他乡“扎根”的经历颇耐人寻味：上个世纪90年代初，格力空调的生产能力已经达到年产近两百万台，技术成熟，销售成网。有一年，南美有家小旅馆开张，搞装修时看中了格力空调，一下就装了30多台。格力电器公司的一位高层在无意中置身其境，听店主夸奖格力产品，心中无限感慨。他看懂了这样的道理，空调机的生产在国内逐步走向饱和，但在国外，由于我们价格拥有很强的竞争力，市场空间仍然巨大。既然国外企业能够把生产厂办到中国来，中国企业就不能把生产厂建到国外去？于是，他有意识地多方拓展市场，以贸易先行，取得一定销售量后，投资2000万美元在巴西办了个格力分厂，就在当地招工人，在当地进行装配生产，在当地销售。格力空调就这样在巴西扎下根。现在，从这里生产的空调还源源不断地输送到整个南美市场。 今天在“走出去”、“造船出海”的观念、方式和规模上都发生了巨大的变化。广东外经贸厅外经处副处长容佩婵说，“走出去”由政府为主变为企业的自觉行动；由设立贸易公司向建立生产企业转变；由个别企业“走出去”向一批企业“走出去”转变。据外经贸厅掌握的情况，广东“走出去”、“造船出海”的企业可分为6大类型： ——基本形成跨国公司雏形。如TCL在国外设立了20多家企业，在越南和菲律宾彩电市场的占有率达到3%至5%，在俄罗斯进行散件组装，现正向欧洲市场开拓，在香港上市融资，在美国洛杉矶建立研发中心，有300多名专家组成研发队伍，并与东芝、三洋等公司开展国际合作，每年向市场投放近百种新产品。 ——以推销自有品牌为目标，建立自己的销售网络。为创世界名牌，康佳在国际市场营销中坚持不用“OEM”贴牌方式，而是全部打“KONKA”商标，在彩电开发技术方面已达世界领先水平，通过多项国际国内质量认证，在国际市场畅通无阻。 ——在境外建立生产企业。目前广东经国家批准已有18家企业在境外建立了生产企业，且规模都较大。 ——在目标市场设立代表处，开展境外工程承包。以深圳华为为代表，该公司已在40多个国家设立了代表处，以电讯设备为主去年出口创汇3亿多美元，今年上半年出口已过3亿美元。 ——以提升企业技术含量为目标，在国外设立科研机构。华为在软件业大国印度设立了研究所，拥有以印度人为主的科研人员近千人。华为还在美国设立了研究所。 ——包括传统的贸易窗口在内的其他方式。广东在香港设立了100多家窗口公司，今年又有20多家企业要求在港设立窗口。 在帮助企业“走出去”、“造船出海”的战略上，广东省委、省政府起着桥梁和后盾的作用。广东省委政研室城市经济处处长陈志英认为，企业靠单打独斗很难在国际市场上立足，政府应该发挥优势，出面为国内、省内企业树立一个整体的良好形象。他告诉记者，广东省委、省政府多次率领广东企业到欧洲、南美、非洲、中东、东南亚等目标市场考察，通过加强与当地政府高层领导的联系和沟通，为企业做“大广告”，收到了事半功倍的效果。 从“傍大款”升级到“当大款”，从一个经济落后的区域升级到世界制造业基地，广东正在把梦想一步步地变成现实。面对迅速崛起的长江三角洲和环渤海经济圈，广东感到从来没有过的紧迫感。 经济学家们认为,随着制造业中心由美国和日本向中国梯度转移,珠江三角洲、长江三角洲、环渤海经济圈已率先承接这种转移成为中国至亚洲的三大经济重心而最先实行对外开放、毗邻港澳台、同时拥有国内和国际两年市场的珠江三角洲仍然是中国最有活力的经济重心。 套用一句时髦的话:广东现在很“款”其国内生产总值、规模以上工业增加值、固定资产总额、外贸出口总额、实际利用外资总额、社会消费品零售总额、地方财政收入、金融机构存款余额等8项主要经济指标位居全国第一，其中GDP占全国1／10强，金融机构存款占全国的1／7，外贸出口占全国1／3多，外贸出口额连续16年居全国第一。 在广东辉煌的外向型经济的另一面我们也看到了它的薄弱之处。广东省委政策研究室城市经济处处长陈志英等人认为，广东外向型经济目前存在的问题是：比较集中在轻型产品，比较平面化，没有深度，附加值低；外资企业进来对自身产业带动作用不够；一般消费品工业生产能力过剩，但能带动新一轮增长的新产业、支柱产业尚未真正形成；利用外资的产业结构不尽合理。 在国际经济分工和国际经济链条中广东无论是产品还是经济实力现在还是一个中下等角色。中山大学经济学教授、博士生导师王王君说，依我看，广东现在的角色还不是“大款”，当“大款”的能力还不够强，离“大款”还有一段距离，基本上还处在“傍大款”的阶段。 广东现在的状况很像上个世纪90年代的韩国和台湾，当时的韩国和台湾“傍”美国。按照王王君教授的说法，现在的广东主要“傍”香港和台湾，和美国、日本和欧盟等强国也有经济上的合作和交易，但还没有达到“傍”的关系或地位。比如电子信息产品，尽管东莞已经成为中国最大的电子信息产品基地，但这个基地是这样建立起来的：美国微软、IBM、惠普、戴尔等电子信息业巨头，给台湾和香港下订单，订购其配件，台湾和香港生产一部分，把他们不想做、不愿做、利润小的那部分，通过订单的方式给东莞做。东莞的电子信息基地就是这么发展起来的。 中国要成为世界制造业基地广东必须走在前面率先成为世界制造业基地。王教授认为世界制造业基地是一个质的概念而不是量的概念。世界制造业基地从英国转移到美国再从美国转移到日本目前正在向中国转移离真正意义上的世界制造业基地还有很长的距离。他认为广东已进入到世界制造业基地的边缘，但还没有进入到核心位置，目前正在向核心位置进发，进入到核心位置的过程还是很漫长的。广东对外出口产品产量大，价值低。比如，广东800多家钟表企业生产的钟表配件占世界钟表配件总量的60%，但产值只占世界总量的6%。广东是陶瓷业的传统产地，但许多先进的技术需要从意大利引进。美国一权威咨询机构几年前作过分析统计，在世界11个纺织业主产地，广东仅处在居印度尼西亚之上的第10位。 广东有8900万人口,千千万万个不计其数的大大小小老板都很富裕，广东的老百姓普遍也很富裕，去年统计，全国储蓄8万亿，广东省储蓄1万多亿，GDP也是1万多亿，均占全国较大比重，但全国民营企业前20名没有广东。为何做不成大生意，王教授认为这与广东人性格有关，广东人不愿冒风险，做贸易钱来得容易，风险小。做实业投资大，风险大，但收益也大。 作为经济实力的标志,广东重化工(钢铁、石化)的基础很薄弱，发展也十分缓慢，广东的经济还是加工贸易唱主角戏，这也是很多中国人对广东经济不以为然甚至瞧不起的缘由,同时也是广东各级领导和广东人苦恼的一件事。经济发展方向有其内在的客观选择性同时也有外在的主观的选择性。尽管广东省政府提出了“政府退市”经济管理方略,但并不意味着对经济发展方向不管不问,任其自生自灭、自由发展。 事实上广东这几年一直为一个问题而苦苦地寻找答案：是沿着现在的加工贸易的大道走下去，还是分出部分力量甚至一半以上的力量发展重化工？重化工是工业化发展水平的标志，世界工业都在沿着这样的道路发展：轻工业-重工业-信息工业-后工业化。对广东对说，通过外向型经济发展轻型工业首先在地理位置上有别的地方无可比拟的优势，有20多年的发展基础，服装、家具、电器等轻工业都形成了配套比较齐全的产业群，拥有数量庞大的熟练工人。沿着轻型工业的路子走下去风险小。现在的问题是加工贸易的空间还有多大，如果从全球的角度来说还是很大的但广东的加工贸易在国际分工、国际经济体系里会进入什么的层次，扮演什么样的角色，占有多大的市场份额，现在还难以下定论。 另一方面，由于进入成本低长江三角洲和环渤海经济圈特别是前者也在大力发展加工贸易且近两年势头强劲，大有后来居上之势令广东人十分担心惧怕。轻型产业结构进入国际市场快，退出国际市场也很快。一旦广东现有轻型工业的市场份额他人抢去大部分，广东的经济势必会象沙堆一样迅速瘫塌下来。 重化工业对其他产业的带动性强，在与其他工业的比较中处于主导地位对经济的发展具有长期性和相对的稳定性。但不利的一面是投资大、风险大。建好了是一座金矿银矿，搞不好就是背了一个大包袱。广东能否绕过重工业这条工业化的必然道路，而直接到达信息工业的阶段，还是长期徘徊在轻型工业的阶段﹖ 不怕一时找不到答案，就怕没有市场，市场经济中出现的问题只能在市场经济的发展中寻找答案。从计划经济升级到市场经济，从依托和面向国内经济升级依托和面向到国际经济，广东的发展依靠市场，活力在于市场，其产业选择和整个经济的发展态势，最终也将取决于市场。 从广州沿珠江南行，一路走过中山、东莞、珠海、深圳，街面上是涌动的人流，高速路上穿梭着车流，镇挨着镇，城连着城，到处是生机勃勃的盎然景象。广东的人气旺，市场旺。广东的明天会更旺。
|
