新闻回放：民政部官员表示，政府将减少直接组织捐款捐物的“集体活动”，非营利性社会公益组织将担负更多募捐职能。从长远看，政府将逐步退出劝募市场，而集中扶持和规范公益事业。

　　过去，募捐活动更多地被人们当成一项任务来完成。为此，一些基层政府部门制订捐款计划，下达指标。政府作为权力部门介入募捐活动，目的是为了募集更多的款物支援需要援助的人，其本意是好的，对提高募捐的效率也有直接作用。但由政府出面直接组织的募捐活动，也带有一定的强制性和组织化动员的特征。

　　捐助本是一种自愿行为，能够募捐到的款物数目带有随机性。这种随机性和募捐的指标化形成了矛盾。一旦遇到指标任务不能完成的情形，有关部门就层层分解下达任务，摊派到个人和企业，并实行工资划转和直接扣缴等方式，有的家庭经济本已拮据，还要完成捐款任务。本应是自觉自愿的爱心捐助，异化成了强制摊派，对此，即便有爱心的人也难免产生逆反情绪。

　　政府淡出并最终退出募捐市场，首先可以避免强制性的“募捐”，让募捐回归捐赠自愿的本义。在自愿原则下，民众可以自行决定捐赠数额。回归本义的募捐行为，还可以促使募捐活动得到更多人的理解和支持，有利于吸引更多的捐助。

　　政府退出募捐市场后，将更多的精力放到扶持和规范公益事业和相关组织，有利于培育和发展募捐组织，利用社会力量实现募捐效益的最大化。与此同时，政府还可以腾出精力对募捐所得款物的使用进行监督，这样可以从宏观上加强募捐活动的管理，实现募捐的社会本意。

　　（作者 俞 洲）