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近日来，国外媒体纷纷报道，说中俄两国军队将于今后8月份在西伯利亚、中国东北部至日本海和黄海的周边地区举行两军首次演习。并且还预测演习将运用近20万的军队，属战略规模的联合演习。此讯一时引起国外各方关注。其实演习并没有什么可值得大书特书的东西，如今两国或两国以上的军队联合举行各种演习已经是司空见惯了的事，美国每年都要多次举行多国军队的联合演习，中俄两国军队演习也是顺应世界政治、经济和军事全球化发展的大趋势，更是中俄两国友好关系发展的必然结果。
走向正常化的中俄关系
苏联解体后，中俄两国本着要相互尊重与平等互利，不要霸权主义与强权政治；要对话与合作，不要对抗与冲突的精神，继续发展两国之间的友好关系，并将双方之间的友好关系不断推向新阶段。
1991年以来，中俄两国的关系得到了不断的发展，军事领域的合作逐渐加强。1992年8月24~31日，中国国防部部长秦基伟首次访俄，建立了两国军方之间的相互联系。1992年12月，叶利钦总统首次正式访华，同中国签署了强调睦邻友好关系的《中华人民共和国和俄罗斯联邦相互关系基础的联合声明》。同时双方还签订了《关于在边境地区相互裁减军事力量和加强军事领域信任问题的谅解备忘录》等24个政府间及部门间的协定和文件。叶利钦称，这次访华“开辟了俄中关系的新纪元”。1993年6月23~7月5日，中央军委副主席刘华清访俄，中俄就工业、科技合作和军转民等问题交换了意见。8月9~17日，中国人民解放军总参谋长张万年访俄，同俄军总参谋长科列斯尼科夫上将就两军关系问题举行了会谈。11月8~11日，俄国防部长格拉乔夫访华，签署了中俄两国国防部合作协议，确立了国防部长定期会晤制度。1994年4月11日，俄军参谋长科列斯尼科夫访华。双方商讨军事技术交流问题。
同年9月2~6日，江泽民主席首次正式访俄，把两国关系推进到了构筑“面向21世纪的建设性伙伴关系”的新阶段。访问期间，两国领导人签署了《中俄联合声明》和《关于不将本国战略核武器瞄准对方的联合声明》，确立了不对抗、不结盟、不针对第三国、睦邻友好、互利合作、共同繁荣的新型国家关系。同时还正式签署了《中俄国界西段协定》，基本解决了存在多年的边界争议，该协定得到了叶利钦总统的高度评价，认为它“具有历史意义”，“是俄中关系史上第一次用法律形式固定了几乎全部的两国边界”。关于尚未解决的东段的两处有争议地区的归属问题，两国领导人同意继续磋商，尽快解决。
此外，中国还与俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦五国共同签署了《关于在边境地区加强军事领域信任的协定》、《关于在边境地区相互裁减军事力量的协定》，决定中国与俄、哈、吉、塔双方将边境地区的军事力量裁减到与睦邻友好相适应的最低水平，使其只具有防御性；互不使用武力或以武力相威胁，不谋求单方面军事优势；双方部署在边境地区的军事力量互不进攻；裁减和限制部署在边界两侧各100公里纵深的人员和主要种类的武器数量，确定裁减后100公里范围内的驻军各不超过13.04万人；定期交换边境地区的有关军事资料，这种资料对第三方具有保密性。协定的有效期至2020年12月31日，经双方同意可以延长。五国边境裁军协定的签署，不仅有利于维护中国同俄、哈、吉、塔四国边境地区的和平、稳定与安宁，促进五国间睦邻友好、平等信任、互利合作关系的进一步发展，而且对维护亚太地区乃至世界的和平、安全与稳定提供了一种不同于冷战思维的安全模式，必将在国际上产生积极而深远的影响。
1995年5月15~19日，俄国防部长格拉乔夫访华，旨在发展和加深中俄间的军事合作，两国国防部长签署了《中俄两国国防部长会谈纪要》。1996年4月，叶利钦总统再次访华，两国宣布建立平等信任的、面向21世纪的战略协作伙伴关系。
中俄两国有着4300多公里的共同边界，山水相连，唇齿相依。两国的边界，绝大部分已经用法律的形式固定下来，历史遗留的问题也正在逐步得到解决。中俄都拥有丰富的资源和广阔的市场，经济互补性很强，双方的经贸往来不断发展，经济合作领域不断扩展。同时，中俄两国还加强了军事技术合作。主要的合作领域及项目包括共同合作开发几个武器系统：反导弹系统、高射武器系统、陆军和海军用防空导弹系统和打击潜水艇系统等；俄可向中国提供军民两用卫星和电子技术；交流复员转业军人的再就业教育和安置经验，中国向俄传授对青年一代进行爱国主义教育的经验。在1991年至1997年间，中国总共向俄罗斯采购了将近60亿美元的军事装备。1999年又与俄罗斯达成20亿美元购买40架Sn-30战斗机的采购交易。
中俄两国正致力于建立和发展平等信任、面向21世纪的战略协作伙伴关系，这是一种新型的国家关系。它的基本宗旨是：深入发展双边合作，保持长久的睦邻友好，促进两国共同发展与繁荣，造福于两国人民；密切双方在国际事务中的磋商与协商，维护各自的独立、主权和尊严，维护各自在国际上应有的地位和正当权益；通过双方合作和共同努力促进国际局势的缓和与稳定，推动世界多极化趋势的发展和公正合理的国际秩序的建立。
中俄友好是世界和平与稳定的重要支柱
中俄建立和发展平等信任，面向21世纪的战略协作伙伴关系，不仅完全符合两国人民的根本利益，也完全有助于亚太地区及整个世界的和平与安全。继1950年中苏签署为期30年的中苏友好同盟条约之后，中苏关系由50年代的“和”、60年代的“争”、70年代的“斗”、80年代追求“正常化”到90年代的“完全正常化”后，普京积极延续叶利钦的中俄友好合作的政策，积极筹备俄中两国缔结睦邻友好合作条约的准备工作，用以巩固俄国与中国关系正常化后的交往。
自从普京从叶利钦手中“接棒”以后，中俄关系的发展和巩固，一直沿着江泽民与叶利钦搭构的框架前进。尤其是2000年7月18日普京访华时，江普会谈所取得的成果，被两国专家认为一次实质和深刻的重要访问。在这次中俄两国领导人峰会，江泽民和普京签署了“北京宣言”和“反导联合声明”，实现军事合作关系，并将两国军事合作推向新的层次。
随普京访华的俄罗斯国防部长已和迟浩田达成中俄两国军事国防合作的基本协议，分两个阶段，即2000至2005和2005年至2015年实施。双方合作的项目主要有：①中俄合作研制新一代航空器，地对地、地对空、空对空等系列导弹；②中俄合作研制激光、束光、中子等高科技军事领域装备；③中俄两国扩大军事院校交流和互访。中方今秋将有四百五十名空军、二炮、海军军官到俄国深造；④中俄两国将联合举行军事演习，和实战模拟高科技战争演习；⑤五、中国将于第一阶段向俄国购买和引进新一代高科技军事装备，款额达150亿美元。此外，中俄两国国防部、总参谋部、军兵种司令部将建立对口友好合作关系。
11月3日，俄总理卡西亚诺夫首次访问中国。俄总理此行的目的，主要是加强中俄两国经济、军事合作，巩固和执行7月18日江普会谈成果。中俄双方签署了八份关于在军事、经济和科技领域的协定书，并在反对美国建立国家导弹防御系统方面，两国声明将采取一切必要措施。作为加强两国实质关系的措施：第一次提出设立中俄两国总理热线电话，中俄合作开发西伯利亚气田，并铺设从西伯利亚科维科宁西到中国及韩国的天然气管道。俄国将帮助中国建设田湾核电站。
2001年7月16日，中国国家主席江泽民在莫斯科与俄罗斯总统普金签署《中俄睦邻友好合作条约》。这个有效期限为20年的条约，并不意味着中俄两国建立了军事联盟关系，但它是十多年来中俄关系正常化的一项具体成果，该条约奠定了中俄两国未来关系发展的框架与模式，也开拓了中俄经济增长的契机。两国签署友好合作条约的目的，是希望向全世界展示，在当今越来越受到美国外交政策主宰的全球事务中，还有其它的选择可供大家考虑。两国齐声反对美国的导弹防御计划，也反映出双方对一个超级大国独霸世界的更广泛的关注。中俄两国签署《中俄睦邻友好合作条约》，为两国面向新世纪的战略协作伙伴关系的长远发展，奠定了坚实的法律基础。
条约集中体现了中俄在发展双边关系和国际事务中广泛的共同利益。它将两国和两国人民“世代友好、永不为敌”的和平思想用法律形式固定下来，核心思想是在不结盟、不对抗、不针对第三国的基础上，发展中俄长期稳定的睦邻友好与互利合作关系。中俄新条约除了表示世世代代友好的愿望以外，有两点重要内容，即双方没有领土要求和永不向对方使用武力。这两条可以说是中俄两国领导和公众从几十年历史教训中得到的积极结论。俄国公众可以放心的是，中国从法律上表示不再对俄国提出任何领土要求。对中国公众来说，有助于消除要求恢复远东领土的不平心理。这个问题的解决有助于两国的友好相处。中俄两国同属联合国安理会常任理事国，在国际重大议题方面，中俄的合作能够维护自身的地位与合法权益，尤其在反对分裂主义，打击恐怖主义，以及反单极主义方面双方更能取得相互声援与合作，降低了来自西方国家的干涉。中国西部边陲同中亚国家接壤，这里远离中央政治与经济中心，并且大量居住着回教少数民族，历来是中国国家安全战略的薄弱环节，中国与俄罗斯一样，不希望出现破坏性的民族主义与宗教极端势力，危及中国西部地区的安全与稳定。
2002年2月28日，中国和俄罗斯在北京互换江泽民主席和普京总统日前分别签署的《中俄睦邻友好合作条约》批准书。在不到半年的时间内，中国全国人大常委会和俄罗斯议会上下两院先后顺利审议并批准条约。双方互换批准书，标志着两国已完成各自国内全部法律程序，条约正式生效。5月31日，朱镕基在会见俄国防部长时说，中俄两国关系自90年代初以来逐步提升，从相互视为友好国家到建立建设性伙伴关系直至确立战略协作伙伴关系，始终是健康向前发展的。他说，江泽民主席和普京总统签署的《中俄睦邻友好合作条约》，为两国关系长期稳定发展奠定了坚实的法律基础。并表示，目前，双方政治互信不断加深，经贸等领域的合作逐步扩大，在国际事务中的磋商与协作十分密切。中方认为，中俄发展睦邻友好合作关系不仅符合两国人民的根本利益，也有利于维护国际和地区的和平与稳定。
6月27日，中国和俄罗斯向正在日内瓦举行的裁军谈判会议(裁谈会)提交一份作为工作文件的关于“防止在外空部署武器、对外空使用或威胁使用武力的国际法律文书要点(草案)”这一新法律文书草案的核心内容是：不向环绕地球的轨道放置任何携带任何武器的物体，不在天体安装此类武器、不以任何方式在外空部署此类武器；不对外空物体使用或威胁使用武力；不协助、不鼓励其他国家、国家集团和国际组织参与本条约所禁止的活动。中俄新法律文书草案中的这些基本义务顺应了国际社会关于利用外空、采取预防性措施防止外空武器化的呼声，履行上述义务无论从安全上还是从政治上讲，都是现实和必要的。在目前的形势下，以国际条约形式禁止在外空部署武器、防止对外空物体使用或威胁使用武力是十分必要的。这是中俄首次共同在国际裁军问题上的协同一致的行动，对裁谈会尽早达成工作计划，就外空议题开展实质性工作具有重要的推动作用。
中俄两国都强调，当前这种新型的国家关系，其突出特点是不结盟，不对抗，不针对任何第三国，更不对任何国家构成威胁。中俄建立长期稳定的战略协作伙伴关系，致力于同其他所有国家友好相处，平等合作，将有力地推动多极化世界的发展，有效地遏制霸权主义和强权政治，对巩固世界的持久和平和人类的共同进步具有重要的作用。(李于凡)
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