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| 述评：伊拉克危机引发分歧 欧美关系将重新定位 |
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| NEWS.SOHU.COM 2003年02月24日11:41 新华网 |
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自伊拉克危机爆发以来，欧洲和美国之间的分歧日益明显，大西洋两岸之间的裂痕越来越宽。这是近年来欧美关系演变的必然结果。欧美关系面临着冷战结束以来最严重的危机，正在滑向更加松散和多元化的状态。在新安全环境下，欧美重新定位双方关系已势在必行。
这几年，无论在经济、政治还是外交领域，美国与欧洲的摩擦与隔阂都趋增多。从香蕉战、钢铁贸易摩擦、转基因食品危机，到环境领域的《京都议定书》、安全范畴的美国国家导弹防御系统、北约未来角色以及目前的“倒萨”战争，欧美之间产生了诸多在冷战时期不可能产生的矛盾，并且这些矛盾开始越来越多地浮出水面，成为影响欧美关系进一步向深度和广度发展的主要障碍。
欧美关系的演变是双方制定和推行不同战略的结果。冷战后，美国单边主义倾向日盛，它甚至把多年来的盟友也不放在眼里，由此招致了欧洲一些国家的强烈不满。但更重要的是，冷战结束后，特别是“9·11”事件后，美国在欧洲战略的重心开始东移。控制中东欧、中亚和中东地区成为美国在欧亚大陆上的战略重点。
当然，这些矛盾与欧洲的壮大也不无关系。后冷战时代不仅为欧洲提供了难得的和平安全环境和经济快速发展与高度的一体化，同时也帮助这一古老大陆树立了政治上的“远大抱负”。欧洲开始不满足于在美国“呵护”下的从属地位，试图“单独行走”，进而成为世界新格局中的重要支撑点。法德联合掣肘美国在欧洲大陆的影响便是明证。此外，欧盟不断发展与包括俄罗斯、中国在内的世界大国和阿拉伯世界的关系，扩大对外援助，更多参与国际热点的外交斡旋，竭力推动政治外交与安全一体化进程，无一不是以提高其国际地位为最终目的。法德比最近在北约向土耳其提供军援问题上向美国发难，是欧洲离心倾向的必然结果，是欧美矛盾的又一次公开化和白热化。
从欧洲的角度看，后冷战时期难得的安全环境是欧洲谋求自立、重新崛起的战略机遇。特别是在欧洲新安全格局正在重新形成的今天，提升国际地位、减少对美依赖进而成为世界一极成为欧洲的战略定位。在中东问题上，欧洲与美国有着不同的经济、政治、安全和社会利益。欧洲希望该地区稳定发展，通过合作壮大自身实力。而美国则企图完全控制它，为一己所独有，为其整体欧亚战略服务。
欧洲安全格局的变迁又使欧美关系呈现多元化趋势。前苏联加盟共和国的独立、南斯拉夫的分裂和两个德国的合二为一，使欧洲版图上出现了近20个新国家，形成了新的疆界。由于苏联威胁的消失，这些国家与美国发展关系没有了后顾之忧。因此，欧洲出现了基于不同国家利益和战略考虑的多种对美关系。欧美关系从冷战时的单一关系发展成欧美之间的更加松散的多元关系。随着北约与欧盟的新一轮扩大，这些国家与美国的关系将进入新的调整期。应当说，由于缺乏共同利益作为纽带，这些关系与冷战时期的欧美关系相比，将呈现更加复杂、多元、多变和不稳定等特点。在美国“倒萨”问题上，欧洲国家各表心愿即是这一特点的生动体现。
目前，与欧美关系一样，欧洲不同地区、不同国家之间的关系，也同样缺乏共同利益编织的纽带，欧洲发展缺乏应有的合力。冷战时期，凝聚力来源于共同安全利益，而目前，向心力只能更多地依赖于一体化。而一体化，尤其在政治与安全防务层面上的一体化，需要一个漫长的过程。
需要指出的是，欧美会根据跨大西洋关系出现的新变化和新特点对双边关系进行适当调整。北约危机过后，美国作为北约“盟主”可能会考虑改变这一军事集团的决策体制和11万美军在欧洲的重新布局等重大问题，以巩固和深化在欧洲的利益。欧洲也可能会寻求制衡美国更有效的方法。但不容忽视的是，无论从经济、政治还是外交与安全的角度去审视，跨大西洋关系一直是欧美双方对外交往中最重要、最核心的内容，目前其他关系仍无法替代。因此，今后欧美关系的发展与演变应是在这一架构基础上的调整和重新定位。（新华社记者 冯坚） |
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