■关注“三农”问题

　　3月18日，在总理记者招待会上，面对中央电视台记者“本届政府所面临的主要困难和挑战是什么”的提问，新任总理温家宝首先就提到农业：农业发展滞后，农民收入增长缓慢，已经成为制约扩大内需的一个重要因素。此后，温总理又谈到，今后将实施的四项改革，居于首位的仍然是农村改革：农村税费改革，粮食购销体制改革，对农民补贴方式的改革，农村金融改革和农村医疗制度的改革。

　　关于农村改革问题，温总理强调了两点。第一，农村税费改革的实质，是要改革农村不适宜生产力发展的上层建筑的某些环节，最重要的是要精简人员。现在一个县十二三万人口，吃财政饭的多达5700人，如果不精简，不减少人员，农民的负担就不能得到彻底解决。第二，是要加大财政对农村的支持力度。

　　曾任中央农村工作领导小组组长的温家宝，近来在各种公开场合频频表达对农村改革的关注，可以说把“三农”（农村、农业、农民）问题置于了整个施政方略中前所未有的高度。在3月6日与参加两会的湖北代表团一起审议政府工作报告时，温家宝说：“……共产党人是彻底为人民群众谋利益的。我们一定能够把乡镇机构精简下来，一定能够把过多供养的人减下来，一定能够走出‘黄宗羲定律’的怪圈。”

　　重视“三农”问题是解决“三农”问题的前提条件，但仅仅靠“重视”是不够的。这一次温总理开出的药方是：精简人员和财政支持。应该说，这是解决“三农”问题的良方。作为我国的一级政权组织，乡镇机构冗员过多，成为农民负担过重的主要根源。又岂止是乡镇机构冗员过多？县级政权也是机构臃肿，所谓“吃饭财政的”实在是太多了。

　　正如温总理在记者招待会上强调的，“稳定”非常重要。而要保证农村的稳定，必须在财政上给予农民适度的扶持，而不是把他们当作“取款机”，让他们一味地勒紧腰带供养“吃财政饭的”。精简人员和财政支持这两者双管齐下，对缓解农村负担当有重要作用。如何将这两者落到实处，也是亟待解决的难题。“三农”问题是一个大的挑战，同时又是机遇。只有解决好“三农”问题，才能顺利奔向全面小康社会。　□韩福东