本报记者杨丽明 11日委内瑞拉发生政变以来，委国内流血冲突不断激化，领导层一再更迭。这场政治危机不仅导致了其国内的剧烈动荡，而且也对拉美地区局势和世界石油市场造成了一定影响，引起了世界的关注。 虽然目前委国内局势逐渐趋于平稳，但从此次危机本身可以透视出的是委国内根深蒂固的矛盾。事实上，这不是一场谁想替代谁的简单政变，这可以从几天内委政府的一再更迭中看得出来。这次危机是委国内沉积已久的矛盾和问题的一次大爆发。 委内瑞拉是拉美地区经济较发达的国家之一，是拉美地区第一大的石油生产国和世界第四大石油出口国。但是委内瑞拉政治腐败现象严重，经济结构单一，过度依赖石油出口，而且绝大部分石油美元都落入少数石油寡头和利益集团的手里，使得委经济不振，贫富分化严重。上个世纪末，查韦斯就是在这样的背景下当选总统，并发誓要根除腐败、锐意改革的。然而要解决根深蒂固的政治问题和社会矛盾，不是靠激进和简单的措施可以办得到的。两年多来，雄心勃勃的查韦斯所推行的改革措施正是犯了这一大忌，不仅没有起到应有的效果，反而激化了矛盾，最终导致了这场政变。 首先，在政治改革上过于冒进，不仅招来了反对党们的激烈反对，而且也使他失去了原来一些盟友的支持。上台伊始，他就表现出强烈的“破旧”激情：力主改变政治体制，修改宪法，整肃行政管理机构，建立“参政民主”、清除腐败。查韦斯的改革目标是高远的，但缺乏行之有效的斗争策略。他的改革措施过早地触及了委内瑞拉寡头政治的敏感神经，引起了在野党的联合抵制。 其次，他的经济改革措施打击了委国内大部分利益集团，而且也没有达到促进经济多元化、解决贫富分化的目的。仅2001年11月，他就提出49项有关土地、渔业和石油等领域的改革措施，目标直指委国内大财团、大企业家们的利益。而且其改革措施过于简单，一些措施甚至对委经济起了反作用。比如他推行的石油“减产保价”政策，没有顾及石油公司高层管理人员和工会组织的意见，导致石油生产和加工行业停顿，使依赖于石油工业的委经济受到严重打击。政策失误再加上国际市场石油价格的持续低迷，使委失业率和通货膨胀率一直徘徊在较高的水平上，民众渐渐对他失去了信任。 第三，查韦斯失去了他军方盟友的支持，是导致他下台的重要原因。查韦斯是军人出身，他上台在很大程度上得益于与军方的特殊关系。刚刚上台，查就许诺将保证军方的一些特权，提高军人待遇等。然而3年来，查并未兑现他的许诺，导致了军方的不满。另外，查“反美”的外交政策也与军方亲美的态度格格不入。查独立和强硬的作风使其与军方渐行渐远，最终导致双方的分道扬镳。据悉，早在去年底就曾有3000多名委内瑞拉武装部队成员联名提交请愿书，反对查韦斯的领导，并强烈要求他下台，军方的态度在那时就已初现端倪。此次政变前两个月，又有5名高级军官公开表示反对政府，这时军方的“反查”态度就更明确了。 第四，他一反委内瑞拉“亲美”的传统，实行独立自主的外交政策，得罪了美国，这是他“下台”的一个外因。去年查韦斯访华时曾“接受”过国内记者的采访，当时给记者留下深刻印象的是，他一再强调说他崇拜卡斯特罗，委内瑞拉将和古巴一样独立自主，“不屈服于任何强权”。他上台后，在外交、人权上与美国唱对台戏，奉行与古巴、伊拉克和利比亚的积极接触政策，这些都大大刺激了美国。另外，他上台后推行石油国有化政策，向外国石油公司征收重税，这使美国大为恼火，因为委内瑞拉是美国的第三大石油进口国。针对查韦斯的举动，美国已把他看作是“具有反美倾向的民族主义者”，并对委实施了一定的制裁。今年年初，美国在未提供任何理由的情况下就冻结了对委发展贷款，使委本已不振的经济雪上加霜。有分析家甚至指出，这政变的背后“不排除来自美国势力的挑动”。 不管此次委内瑞拉的政变是出于什么原因，也不管结局如何，它都表明，委国内的矛盾和问题已走向前台，已经到了非解决不可的时刻。面临着委未来领导人的将会是接连不断的难题。
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