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| 俄罗斯会使用否决权吗？ |
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| NEWS.SOHU.COM 2003年03月06日20:59 新华网 |
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2月28日，正在北京访问的俄外长伊万诺夫在记者招待会上表示：“俄罗斯不支持(美英提出的)直接或间接为武力解决伊拉克问题开辟道路的新决议。”他指出，在联合国安理会上“俄罗斯拥有否决权，出于维护国际稳定的需要，俄罗斯可能使用这一权力”。这样一来，俄罗斯就成了安理会五个常任理事国中第一个公开表示要使用否决权的国家。人们不禁要问，俄罗斯目前作这样的表态是出于什么考虑呢？
首先，俄罗斯是想以此制止周边地缘环境继续恶化。俄罗斯已意识到，美国对伊动武的最终目的不光是要控制石油，还要改变阿拉伯世界的社会制度，全面控制中东。真到了这一天，俄罗斯南面将永无宁日。近期，由于德美在对伊拉克问题上矛盾加深，美国已计划将驻德、意等国的美军基地转移到东欧和波罗的海国家，也就是说驻欧洲美军将逼近俄罗斯的家门口。西方媒体已经在说，美国控制伊拉克后，就将腾出手来对付朝鲜，果真如此，俄东面也将面临威胁。俄罗斯现在说出动用否决权这类硬话，显然有警告美国做事不要太绝、应该顾及俄罗斯利害的意思。
其次，俄罗斯也想借机调整一下对美国的外交关系，遏制美国的单边主义政策。“9·11”事件后，俄罗斯成了美国的反恐盟友，俄美关系明显改善。美国以反恐为由不但在中亚确立了军事存在，还加紧向南高加索地区渗透。而俄在同美交往中并没有得到实质性回报。俄舆论认为，如果美国占领伊拉克，其单边主义将更加猖獗，现行的国际秩序和国际关系准则将遭到严重破坏。目前，只有国际社会共同反对美对伊动武，才能遏制其推行单边主义政策。俄罗斯在这个时候站出来顶撞美国，反对美国对伊动武，不仅可以显示独立自主的外交政策，进一步密切同法、德等欧洲国家的关系，还能在国际舞台上树立它想要的大国形象。
第三，也是为了避免经济上蒙受更大的损失。俄罗斯与伊拉克有着传统的经贸关系。除伊拖欠的武器款外，去年两国还签署了价值400多亿美元的合同。如果美对伊动武，上述合同将化为泡影。俄罗斯还担心，美国控制伊拉克石油后，国际油价可能大幅下跌，俄石油出口收入将大大减少。而保持现行油价，石油出口就会为俄带来大量外汇收入，促进国家的经济建设。
事实上，伊万诺夫外长的上述表态并没有新意，只不过是在重复2月中旬普京总统访问法国时所说过的话。俄罗斯拥有否决权并不意味着就会轻易使用。一旦俄罗斯真的使用否决权，势必会引起俄美之间的严重对抗，俄罗斯显然不希望出现这种局面。退一步讲，即使俄罗斯行使否决权，也无法阻止美国对伊动武。对于俄罗斯来说，最有利的方案是想方设法不让美英的新决议草案提交安理会表决。在这种情况下，如果美英对伊动武，就同俄没有干系了。
国际政治分析家认为，俄罗斯不大会在安理会上动用否决权，否则不但将使自己陷入孤立，还会被排斥在美对伊战后重建的名单外。到头来，俄罗斯要想讨回伊拉克的欠款和控制部分油田开采权将难上加难。现在俄罗斯之所以持强硬立场，是因为美国做出的让步还不够。如果美国在格鲁吉亚、解除俄对美钢铁出口限制以及其它重大问题上做出实质性让步，俄罗斯就可能在表决时投弃权票。换句话说，俄罗斯手中的否决权更多的是它同美国讨价还价的政治筹码，不到万不得已，它是不会使用的。
美国国务院2月28日宣布3个车臣反政府武装团体为恐怖主义组织并对它们实行制裁，有评论认为这是美国向俄罗斯拉票。如此分析，俄罗斯以压力促使美国做出让步的政策已经初见实效。（顾清） |
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