图为：建设大银川的品牌项目——丽子圆，以其独特的景色展现在市民面前，成为银川市一道亮丽的风景，是市民休闲娱乐的好去处。本报记者杨民武摄

　　银川市建设局局长陈银生现在不分白天黑夜地“泡”在工地上，民工们亲热地称这个脸晒得跟自己一样黑的局长作“工头”。而许多生于斯长于斯的市民，则忙着钻在银川的大街小巷里拍照留念。规模浩大的旧城改造大幕已然拉开，具有1300年历史的古城银川被除旧布新的激情驱使着，尽情舞蹈。

　　“长风万里送秋雁，对此可以酣高楼。”去年以来，银川市有260万平方米的旧建筑被拆除，而在废墟腾起的烟尘里，50里长街弹奏出城市的诗般韵律、亮化工程装扮下的夜晚巧笑嫣然、五大绿色主题广场、六大公园音容初显。银川，正以一脚油门踩到底的决心张扬着城市的个性与生命。

　　改造银川

　　谈起银川历史上几次大的规划，银川市规划和土地资源局局长段小平用了两个字———“折腾”。银川自古“水抱城”，令今人痛心的是，“七十二连湖”胜景已付烟雨中。对这片自己深爱的土地，像段小平一样，许多银川人都对曾经的遗憾扼腕叹息。

　　银川“折腾”掉的还不只是城市的魅力，更有“一日千里”的发展机遇。对此，长期蜗居宁夏的人感受不会很深，毕竟银川还是在一天天长高；考察欧美甚至中国发达地区也只能算做浮光掠影，“起点不同”会成为人们善意掩盖缺陷的理由。而近在咫尺的包头，却足以刺痛每一个人的心。

　　包头和银川共饮黄河水，同处西部欠发达地区，自然条件、资源优势、发展轨迹极为相似。但包头，这个历史上“有鹿的地方”，已经在城市化建设中找回了一度迷途的“鹿群”，获得了联合国最佳人居环境奖。如今又以城市化建设为支点，在把包头建成中西部地区经济强市的征途上日夜兼程。

　　今天的我们不能再错过发展机遇。自治区党委、政府志存高远，“立足银川看银川”、“跳出银川看银川”、“面向未来看银川”，提出摆脱行政区域狭小的束缚，建设大银川，实现跨越式发展。2002年4月17日，自治区党委召开常委（扩大）会议，专题研究银川建设问题，明确提出实施中心城市带动战略，把首府银川做大做强做美；6月的自治区党委第九次党代会、9月的自治区党委九届二次全体会议，都把建设现代化区域化中心城市作为重要议题。银川从千年旧梦中惊醒。

　　银川市委、市政府办公楼里不熄的灯火是对自治区党委、政府部署的最好应答。有幸成为改造银川历史洪流中普通的一分子，陈银生晚上一二点钟回到家是常有的事，但他对这点辛苦不以为意，因为：“从去年到现在，书记（银川市委书记王正伟）和许多市领导就没有周末。”碧海青天夜夜心。

　　“乐民之乐者，民亦乐其乐；忧民之忧者，民亦忧其忧。”改造银川的情感风暴也从众多普通群众的心头席卷而过。新区拆迁54.6万平方米，2000多户农民仅20天时间就全部搬离世代居住的家园；50里长街工程，200间营业房和住宅房8天时间内夷为平地；银古广场拆迁，10.7万平方米仅用7天全部完成。去年以来，15000多户拆迁户，近4万人，在大局面前义无反顾，从从容容；一拨又一拨军人、武警战士、普通市民来到施工现场，拿起铁锹清理废弃的土方。

　　人们在扬弃中满怀憧憬。

　　城市加减法

　　“类似深圳这样的城市是需要在城市现代化的过程中寻求文化内涵，但银川作为全国99座历史文化名城之一，有她既有的文化约定，这必然面临在现代化的过程中如何把文化积淀的积极因素发挥好并且能延续城市文明的问题。”市委、市政府一班人深知，对于胸怀现代化大梦的银川来说，除了旧城改造，更重要的是调整城市建设布局，制定一个具有前瞻性、科学性、指导性和可操作性的城市发展战略。从何着手？

　　“要给人民多留下一些遗产，少留下一些遗憾。”自治区党委书记陈建国的叮咛让大家有了跳起来摘果子的决心。如果我们的目光还受到现实条件的诸多制约，那就让世界上最先进的理念引领我们前行。

　　七月流火，来自国内外各个相关领域的29位专家学者汇集银川，在深入、全面分析银川市经济发展现状的基础上，研究测算出银川市集聚和辐射的区域范围，提出银川市区域中心城市发展战略总体框架。

　　这是中国城市第一个申请世行贷款专项开展城市发展战略研究的项目，也是银川乃至全宁夏有史以来投入最多、规模最大、专家水平最高的软科学研究项目。

　　此次峰会只是冰山一角。大银川的功能系统在不断论证的过程中被迅速提升。围绕“塞上江南、回族之乡、西夏古都”巨笔写春秋，城市规划建成区的面积从原来的76平方公里扩大到370平方公里。远期城市人口规模由原来的72.5万提高到300万，辐射的区域也由带动银川平原发展到与西安、兰州、包头形成呼应之势，以500公里为半径，辐射带动陕甘蒙地区10万平方公里、1000万人口区域的发展。在具体规划上按照50年不落后的要求，一次规划，分步建设。

　　这个定位背后是强大的经验和理论支撑。据了解，城市规模本身所包含的经济能量和社会能量是经济增长不可小视的推动力。而人口在100万到400万之间的特大城市是吸引外商投资、企业落户、人才创业的重要筹码。君不见，江西省将五县四区划给南昌市，浙江省将余杭、萧山两县划归杭州市，青海省也将两县划入西宁市。

　　规模+特色，是城市的个性和生命，是城市的品牌，是城市的资本和竞争力。

　　手把那张倾注了自己全部精力和感情的大银川规划图，段小平引导大家窥一斑而见全豹：“打破了‘城是城，乡是乡’和‘两头肥，中间瘦’的哑铃形城市布局结构，从东而西成立了兴庆区、金凤区、西夏区。借三个区的调整加强了文化渊源和经济活动上的联系，使区域间在现代化的过程中自然寻求资源上的共享和互补。这种行政区的规划，反映了在市场经济条件下，基于经济活动、基于利益协调、基于在区域竞争中寻求区域资源整合的需求。”

　　上半年，银川市7个工业园区新增入园企业97户，项目计划总投资28亿元。无论这是规划的张力还是建设的魅力，都不著一字，尽得风流。

　　破解现实难题

　　不管是老城的改造，还是新城的开发，银川市政府都制定了相应的经济行动计划。但我们不要忘记一个被现代化的梦想推着向前跑的政府，会有复杂多样的目标亟待实现，资金短缺会不会成为她挥之不去的梦魇。

　　“经营城市”成为阿里巴巴的咒语，一声声槌响敲醒了沉睡的城市资源。用王正伟的话说，就是用好老祖宗的钱———留给我们的土地资源；用好子孙的钱———将已形成的资产变现、盘活。

　　一座被经营的城市，一砖一瓦、一草一木都是财富。银川市打破过去“有多少钱办多少事”的认识，树立“办多少事筹多少钱”的理念，把垄断土地一级市场作为城市建设的重要资金来源，以地生财，政府一个渠道“进水”，一个池子“蓄水”，一个龙头“放水”，两年共收购储备建设用地约1000多公顷，全部通过拍卖，收回资金专项用于城市建设。先后通过募股集资，产权转让，入股拍卖等办法，激活城市公用事业资产近6亿元，仅唐徕渠上3座桥冠名权的拍卖就筹集了几百万的建设资金。

　　尽管银川市开工的50多项城市基础设施项目计划投资达33亿元，完成的工程量是去年的4倍，前年的8倍，但依然投资到位，城市建设活力不减。4大系列工程进展顺利，22条道路、5个广场、6个公园、三纵三横亮化等工程进展顺利。

　　在贯通上海路、北京路、黄河路、长城路、贺兰山路、六盘山路6条东西大通道的基础上，明年还要修建南北4条大街，建成环城高速公路和规划城市轻轨等项目，全面搭起大银川的骨架。

　　积极探索工业化道路，崭新的银川激发了投资创业者的热情，香港捷美怀揣200亿前往银川谋发展；“兴业强市”实现了新突破，全市规模以上工业总产值完成61.81亿元，同比增长20.6%，位居西部12省会首府城市第三。

　　雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。进一步提高一产和三产的发展层次和水平，使银川成为人流、物流、资金流、信息流的枢纽港，用强大的产业群体和产业实力锻造大银川的基础，撑起大银川的脊梁。

　　舞动经营城市和发展经济的两翼，大鹏一日同风起。银川市城市建设的大手笔就已经不仅仅是来自城市内在的现代化冲动，而是基于现实的必然选择。

　　有了这个支点，未来将不再是梦：

　　———到2005年，银川城市人均建筑面积25平方米，人均公共绿地超过10平方米，争创国家“园林城市”、“环保模范城市”、“卫生城市”、“文明城市”。到2010年，城市人口达到100万，跨入特大城市行列，并成为西北地区最适宜人类居住的城市。

　　———提前5年实现翻两番目标，即在2000年的基础上，保持10%以上的增速，到2007年翻一番，人均GDP达到1800美元；到2015年翻两番，人均GDP达到3000美元。

　　———大力推动社会的全面进步、环境的明显改善、人的全面发展和人与自然的和谐，使整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明之路。

　　只争朝夕。（本报记者高鹏 实习生王嘉嘉）