新华网北京３月１１日电 最高人民法院院长肖扬今天向九届全国人大五次会议报告最高人民法院工作时说，２００１年，最高人民法院认真贯彻九届全国人大四次会议精神，积极实践“公正与效率”法院工作主题，加强审判工作，推进法院改革，狠抓队伍建设，各项工作取得新进展。 肖扬在报告中说，一年来，最高人民法院从党和国家工作大局出发，发挥审判职能作用，共审结各类案件３０４７件，制定司法解释３４件，处理来信来访１５２５５７件（人）次。地方各级人民法院和专门人民法院审结各类案件５９２７６６０件，其中刑事案件７２９９５８件，占１２．３１％；民事案件５０７６６９４件，占８５．６４％；行政案件１２１００８件，占２．０５％。
肖扬说，人民法院依法严惩严重刑事犯罪，坚决依法惩处颠覆国家政权、破坏国家统一的犯罪，恐怖犯罪，组织和利用“法轮功”等邪教组织破坏法律实施的犯罪。在“严打”整治斗争中，坚决贯彻依法从重从快方针，重点打击黑社会性质组织犯罪，爆炸、杀人、抢劫、绑架等严重暴力犯罪，盗窃等严重影响群众安全感的多发性犯罪。坚决惩处毒品、淫秽物品等犯罪。坚决依法严惩黑社会性质组织犯罪，全年共审理此类案件比上年增加了６．３倍和３．８倍。坚决依法打击涉枪涉爆犯罪，对这些严重危害人民生命财产安全的犯罪分子依法严惩，维护社会安宁。坚决依法惩处摧残妇女儿童犯罪。
肖扬说，人民法院依法严惩严重破坏市场经济秩序犯罪，突出打击重点，依法严惩制售伪劣商品、走私、金融诈骗、偷税抗税、骗取出口退税、骗汇以及制贩假币等犯罪。依法打击传销犯罪活动。全年共审结严重破坏市场经济秩序犯罪案件１４９５３件，判处犯罪分子１９９７２人，为国家挽回经济损失２２．３亿元。坚决打击危害金融安全的犯罪，全年共审结此类案件６６５０件，判处犯罪分子８９０６人。涉及食品、药品、棉花、农资、医疗器械等生产、销售伪劣商品犯罪。全年共审结此类案件７６４件，判处犯罪分子９２１人。对疯狂制假售假的犯罪分子依法严惩，顺民心、合民意。
肖扬说，人民法院严厉惩处贪污、贿赂等职务犯罪。全年共判处此类犯罪分子２０１２０人，其中省（部）级公务人员５人，地（厅）级８９人，县（处）级４１９人。根据这类犯罪的新特点，人民法院一是重点打击收受贿赂充当黑社会性质组织犯罪的“后台”和“保护伞”。二是重点打击庇护走私和制假售假的公务人员犯罪。三是不论职务高低，只要构成犯罪，一律依法追究刑事责任，不搞法外开恩；对自首或者具有检举、揭发等立功表现的，依法从轻、减轻判处，做到宽严相济。四是加大适用财产刑力度，绝不让犯罪分子在经济上占便宜。五是严惩拉拢、腐蚀国家工作人员的行贿犯罪分子，全年共受理、审结检察机关提起公诉的行贿案件比上一年上升了２６．１％和２４．７％。
在刑事审判中，人民法院严把案件事实关、证据关、程序关和适用法律关，加大司法领域的人权保障力度，保证无罪的公民不受法律追究，全年共宣告无罪６５９７人。
积极参与社会治安综合治理。通过庭审直播、选择典型案件集中报道等形式，进行法制宣传，扩大办案效果。去年，参加旁听审判的群众达９８００多万人次。对未成年人犯罪，坚持教育、感化、挽救的方针，完善适合未成年人心理、生理特点的审判方式，全国法院２５００多个少年法庭，有７５００多名法官专门从事未成年人审判工作。各级法院根据审判中发现的治安隐患和管理漏洞，及时提出司法建议４３１４份，对预防和减少犯罪起了积极作用。
肖扬说，人民法院依法调节经济关系和其他社会关系。依法审理涉及企业改制、购销、借贷、农业和农村经济发展、金融以及海事海商纠纷等案件１２７６６０１件。针对证券市场中侵权民事纠纷不断发生的情况，最高人民法院就受理证券市场因虚假陈述引发的民事侵权案件有关问题作出规定。根据修改后的专利法、著作权法和商标法，最高人民法院及时制定了相关司法解释，为审理集成电路布图设计、植物新品种等新类型案件提供了具体依据。全年共审结知识产权案件５０４１件。为正确适用修改后的婚姻法，最高人民法院制定了关于适用婚姻法若干问题的解释。在制定这部司法解释中，征求了２０００多名全国人大代表的意见，听取了专家学者和社会各界的建议。人民法院审理婚姻家庭案件，坚持有利于保护妇女、老人、儿童和无过错方的合法权益，有利于群众的生产、生活，有利于树立良好道德风尚的原则。全年共审结这类案件１３９４６７７件。
肖扬说，人民法院重视审理劳动争议案件，全年共审结１００４４０件，比上年上升３３％。认真审理行政案件，全年结案首次超过十万件。人民法院还依法处理国家赔偿案件６７５３件，促进依法行政和公正司法。认真落实司法救助制度，对合法权益受到侵害但经济确有困难的当事人，实行诉讼费的减、缓、免，对盲、聋、哑人等弱势群体，还为其聘请辩护人或代理人，使他们的诉讼权利得以保障。全年实施司法救助的案件３０多万件，决定减、缓、免交诉讼费８．３９亿元。有条件的法院还对申请执行人，不预收执行费。
最高人民法院根据“一国两制”方针和香港、澳门两个基本法，与澳门特别行政区达成了两地法院就民商事案件相互委托送达司法文书和调取证据的安排，推动了两地的司法交流与协助；与香港特别行政区司法协助工作进展顺利。此外，根据《关于人民法院认可台湾地区有关法院民事判决的规定》，人民法院已经开展相关工作。
肖扬说，去年，全国法院进一步加强执行机构建设，调整充实执行队伍，改进执行方式，加大执行力度，全年共执结案件２５４万件，执结标的总金额３１５０亿元。加强直接关系人民群众切身利益和社会安定的案件的执行。对涉及抚养费、赡养费、养老金、退休金、劳动保险、劳动报酬等案件，优先予以执行。全年共执结６万余件，保证申请执行人基本生活不受影响。对金融、证券、借贷等案件加大执行力度，全年共执结３０万余件，维护正常的经济秩序。
针对一些案件执行困难的问题，最高人民法院积极进行执行体制改革，确立高级人民法院统一管理、统一协调执行工作新机制；建立以委托执行为主的执行工作格局。健全监督制约机制，对不按照法定程序和裁判内容执行的违法违纪行为，予以严肃查处，全年共处理２６４人。同时，依法制裁暴力抗法行为，维护法律的严肃性和权威性。（完）
