布什联大演讲向联合国求助难得助

　　9月23日，美国总统布什出现在联大，发表22分钟演讲的内容可以归纳为：为伊拉克重建向联合国伸手求助，但不放权。

　　演讲前就已经定调，伊战后重建美国仍不会放手

　　其实，美国政府在布什总统本人抵达纽约参加联大之前就已经给布什的态度定调了――在伊拉克战后问题上，美国需要联合国但决不会求联合国！

　　多名美国政府官员在接受美国全国广播公司采访时便放出话说：“不管有没有联合国，我们在伊拉克问题上一定会成功的！”布什总统本人在接受福克斯新闻采访时也暗示说，他不会同意很快将主权归还伊拉克的的。

　　至于联合国在伊拉克战后重建中所起的作用，布什说得更白，他只希望联合国发挥“狭义”的作用，比如说协助伊拉克过渡政权起草新宪法等等，用布什的原话说就是：“联合国就擅长这个。当然了，如果伊拉克大选开始的话，那么他们还可以监督大选情况，那总算是大作用吧！”

　　正式开讲就已定调，安南狠批布什“先发制人”政策

　　在布什发表演讲之前，联合国秘书长安南发表讲话。事实上，安南讲话的手稿早在布什的直升机落地前就已经先行散发给媒体，意在给他的联大说话定调。因此，媒体在安南登上讲台前就都知道他说话的内容了。安南说，布什的“先发制人”军事介入是对联合国的严重挑战，将开国际社会为所欲为的恶例。安南质疑美国人声称的“有权对那些被怀疑正在研发大规模杀伤性武器的国家实施先发制人的军事打击”。安南说：“我担心的是，如果这一政策被广为采纳的话，那么将会导致单边主义和使用武力无序的泛滥”。安南在演讲中没有点明美国的名字，但却坦率地表示，伊拉克危机将联合国逼到了“路边”。安南整个演讲唯一让美国政府听起来顺耳的是：“联合国安理会成员国有必要讨论如何对付某种特殊的威胁，比如说拥有大规模杀伤性武器的恐怖组织。”

　　果然，安南在联大的正式讲话和事先公开的讲话稿没有两样。只不过，安南在演讲中表示，尽管联合国在美英发动伊拉克战争问题上持不同意见，但联合国各机构可以在伊拉克战后重建中发挥积极的作用。当然了，在经历了上个月的巴格达致命爆炸和本周一的第二次爆炸袭击之后，联合国得做更多的努力来保证在伊拉克境内的联合国工作人员的人身安全。

　　布什联大讲话为伊战辩护，希望联合国参在伊战后重建发挥更大作用

　　布什讲话开篇便是为阿富汗战争和伊拉克战争辩护。他说，在反恐战争中“决没有中间道路。没有哪个政府敢忽略恐怖威胁，因为在反恐战争中只要想别的招，那么就会给恐怖分子们喘息，重组和卷土重来的机会，所有参加反恐怖的国家一定会得到历史的公正评价的。”布什说，阿富汗和伊拉克的前政权选择跟恐怖分子站在一边，甚至鼓励恐怖分子，所以它们应该被取代掉。布什说：“我们在阿富汗和伊拉克的军事行动得到了许多国家和政府的支持，美国对每个支持的国家和政府深表感谢。我也知道有些国家不同意我们的行动，但我们仍能团结在联合国的基本原则和目标周围。”

　　布什演讲的核心内容--伊拉克战后重建问题上跟事先的吹风果然也没有两样。布什在演讲中明确表示，他不接受法国和其它反对美国对伊战争国家提出的来的要求，不会迅速将权力移交给伊拉克过渡政权：“我们联军在伊拉克的目的就是让伊拉克人民实现自治，通过有序和民主的方式实现这一目标。这个过程必须根据伊拉克的需要逐步推进--不会因为它方的愿意而加快或者拖迟。”不过，布什同时表示，希望能扩大一点联合国在伊拉克的作用：“美国正根据联合国的新提案与朋友和盟国一起努力，希望能扩大联合国在伊拉克的作用。在伊拉克战后重建中，联合国应该协助伊拉克制定宪法，帮助训练公务员，进行自由和公正的选举。”布什的这番态度较政府官员稍早前透露的立场有所松动，但也没有本质性的让步。

　　22分钟演讲至关重要，要说服国际国内谈何容易

　　22分钟的联大发言对于布什来说至关重要，因为此时正值伊拉克局势迟迟未能稳定，国际社会反对伊拉克战争的力量有增无减，美国民众对战争的热情正在减退，布什本人的支持率创下就任总统以来最低的关键时刻。

　　22分钟的演讲很难说服得了国际社会支持美国在战后伊拉克问题上的立场，因为22分钟改变世界的难度实在太大了。去年，布什说服联合国支持对伊进行武器核查，并向萨达姆提出新的警告，然后他却未能成功说服联合国安理会支持美英对伊拉克发动的战争。战前的裂隙迄今仍无法弥补。在此次联大会议上，美国试图推动一个旨在建立一支多国部队进驻伊拉克，但却不同意法国提出的尽快恢复伊拉克主权的建议。布什的国家安全顾问赖斯直言不讳地说：“按照法国的计划，就是把伊拉克的主权移交给非选举出来的一群人中，这是根本不可行的。”赖斯仍坚持说，在把主权归还伊拉克之前，先得召开伊拉克全国大会，写出新的宪法，举行全国大选，但她却拒绝给出时间，甚至没有透露这些事将在什么时候进行。美国在伊拉克最高行政长官布雷默也抨击法国的建议是“灾难性”的。

　　22分钟的演讲同样很难为布什搏得不断下滑的国内支持率。正值大选关键之际的布什总统眼下的支持率堪称就任以来最低。根据美国有线新闻网／今日美国报／盖洛普民意测验的结果显示，有50％接受民意测验者表示，他们支持布什总统的表现，这比8月份的59％下跌了9个百分点，比今年4月的71％下跌了很 多；有50％的受访者表示对伊发动战争值，这比十天前下跌了8个百分点，比8月份的63％下跌了许多。显然，美国民众对伊拉克战争的热情正在急速减退。（徐冰川/闻新芳）