中国人民大学经济学院教授、国家发展战略研究院研究员王孝松
出品 | 搜狐智库
编辑 | 袁昌佑
3月10日，CMF宏观经济热点问题研讨会第23期在线上举办，搜狐财经全程直播。中国人民大学经济学院教授、国家发展战略研究院研究员王孝松在会上发布《RECP时代中国的机遇与挑战》报告，指出RCEP将显著增进中日经贸合作关系，在目前15国框架下，加入RCEP会使我国GDP提高0.45%，即近5000亿。
王孝松说，RCEP是全球人口最多、规模最大、最有前景的自贸协定。按照2019年数据看，RCEP中15个成员国总人口达到了22.7亿，GDP达到26万亿美元，出口总额达到5.2万亿美元，该三项均占世界总量30%左右。对于中国而言，RCEP是构建新发展格局的重要平台，也是贯彻新发展理念的成功实践，有利于在新发展阶段拓展国际合作的空间，是高水平对外开放的重要环节。
“在贸易自由化的进程受阻、逆全球非常严重的背景下，世界各国都在进行区域自由贸易协定的谈判。相比起欧美国家，我国在自贸区的发展上相对滞后。十九届五中全会提出提升自贸区战略，RCEP恰好就符合和顺应了这个潮流。”
王孝松表示，从关税减让方面看，RCEP的优惠力度是非常高的。货物贸易中，中方承诺在三十年的缓冲期中，对86%-90%的产品逐渐实现零关税，例如对东盟、澳大利亚、新西兰最终采取零关税的比例是90%，日韩零关税的比例是86%。同时，当协定生效后，立即实现零关税的比例同样比较高，例如对东盟盟国立刻零关税的比例是68%，澳大利亚和新西兰都是65%左右，日本是25%，韩国是38%。
王孝松强调，RCEP协定达成后，系中国首次和日本签订自贸协定，是我国实施自贸区战略以来的重要突破。根据协定，日本出口到中国的零关税商品的比例从目前的8%扩大到86%，同时日本也对我国88%的货物实施零关税，这将显著增进中日经贸合作关系。
他还强调，东亚是世界上国际贸易和生产网络最为活跃、最为发达的区域。RCEP将促进区域的产业链、供应链和价值链融合，以及东亚区域内经济要素自由流动，强化成员之间生产分工的合作，推动区域内产业链和工业链的进一步发展，进而显著提升东亚区域经济一体水平。
王孝松特别指出，RCEP中一个非常重要的规则是原产地累加规则。世界上大多数自贸协定规定，商品从A国进入到B国，需要达到在A国的增值标准或生产要求，认定是A国原产货物后，才能享受B国的优惠税。RCEP则不一样，商品从A国进入B国，可以用协定中多个缔约方的中间品，来达到所要求的增值或生产要求，这样A国到B国零关税的门槛便可明显降低。
他表示，原产地累加规则将带来区域内贸易扩大效应、产业链供应链集成效应，以及投资虹吸效应。另外，该规则也有利于中小企业利用区域内上游贸易链，进而在自贸协定中获益。
挑战方面，王孝松指出，由于在RCEP十五个成员国中，一些是发达程度较低的东盟国家，这可能导致我国一些劳动密集型产业转移到东盟国家。他建议，对于国内产业基础比较好的地区，要推动较高附加值的上游产业链保留在本地，或创造一些上游产业链；对于国内有劳动力成本优势的地区，可主动与有转移需求的地方对接，承接相关部分劳动密集型产业转移，推动本地的经济发展。
王孝松团队使用标准静态GTAP模型进行模拟后发现，在目前15个成员国下，加入RCEP会使我国GDP提高0.45个百分点，福利水平也将得到显著提高。我国进口上升幅度比较大，出口也有一定幅度的上升，贸易顺差会有所减少。同时，我国国民收入水平将有所提高，社会福利也将有显著提高，福利上升空间将达到15900亿美元。
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