重磅发布
北京丰台行政区划调整
不再设乡
11个超大社区将拆分
丰台亮民生答卷
医疗、教育、住房
养老、文体全面进步
上学、养老、吃饭、看病、住房……民生无小事，枝叶总关情。从北京丰台区党代会上获悉，丰台区聚焦“七有”“五性”，民生支出占比超过80%，社会民生事业全面进步，居民在一点一滴中感受着丰台这座城区的温度。
一
北京丰台行政区划调整
不再设乡，11个超大社区将拆分
提升了公共服务水平
加快了城市化进程
今年丰台区已经完成街乡镇行政区划，由21个街乡镇调整为26个街镇，解决了区域内街乡镇面积和人口分布严重失衡的问题，加强了基层政权建设，提升了公共服务水平，加快了城市化进程。
丰台区行政区划调整工作于2020年12月31日取得市级批复，是《北京市街道办事处设立标准(试行)》颁布以来首个进行区划调整的区。
确保调整后各街道、镇
各项工作能够平稳有序运转
结合丰台区实际，按照“成熟一片调整一片”的原则，明确区划调整各项工作时间安排，紧扣节点推进新建和调整街镇办事处办公用房选址、装修等工作。
自2021年4月以来，先后分三批完成永定河以西地区“两街两镇”、南苑地区“一乡九街”以及花乡和卢沟桥地区行政区划调整挂牌工作，确保调整后各街道、镇各项工作能够平稳有序运转。
完成行政区划调整后
增加了5个街道
目前丰台区已经按照工作计划启动26个街镇54条界线勘测工作，年底前完成行政区划调整后各街镇行政区域界线勘定工作。
丰台区委社会工委区民政局相关负责人介绍说，此前丰台区共有21个街乡镇，但是全区街乡镇面积、人口分布严重失衡，21个街乡镇中有5个乡镇的管辖面积都在50平方公里以上，一个乡镇的面积都超过整个东城区，还有3个街道的常住人口超过19万。
完成行政区划调整后，增加了5个街道，街道辖区面积不小于3平方公里，辖区人口均不少于5万人，不超过13万人。
调整也使得区域划分进一步优化
此次调整也使得区域划分进一步优化。调整前丰台区中关村丰台园和丽泽金融商务区两大重点功能区，北京南站、丰台站等重要交通枢纽，属地均不明确。
丰台区将此次行政区划调整与丰台区分区规划总体相匹配，区划调整后，这些重点区域明确了一个属地，有效服务保障了重点功能区发展和重点项目的有序推进，助力区域经济发展实现新突破。
实行“一套人马两块牌子”的体制
这次调整还使得辖区管理进一步优化，将调整前河东三乡加挂了地区办事处牌子，实行“一套人马两块牌子”的体制，明确调整为街道体制，撤销了乡和地区办事处，设立街道办事处，有效解决了地区办事处向街道过渡的问题，在城市规划、功能定位、产业发展、社会管理、城市管理、财政投入、公共资源配置等方面，实现了统筹管理。
社区和村作为城市的重要组成部分和基层的管理单元，纳入市、区两级管理，获得资金、人员、管理等方面的政策支持，加强了基层政权建设，提升了公共服务水平，加快了城市化进程。
推动5000户以上
超大型社区的拆分
结合行政区划调整，丰台区还深化城乡社区治理改革，按照《北京市社区居民委员会设置标准》，推动5000户以上超大型社区的拆分，优化3000户以上大型社区规模调整，新建和调整一批社区，目前全区已设立362个社区，57个行政村，有效提升社区管理精细化水平。
年底前将完成11个5000户以上超大型社区的拆分。
二
丰台亮民生答卷
医疗、教育、住房
养老、文体全面进步
1
医疗：72万居民享受“智慧家医”健康管理
01
提升家医团队工作效率和服务品质
作为“智慧家医”靓丽名片的“打造者”，丰台区已组建574支家医团队，72万名辖区居民签约获益，覆盖全年龄段的各类人群，大大提高了社区卫生服务机构的诊疗效率。
“预防、医疗、护理、康复、随访、健教、上门……在丰台，我们倡导用智慧科技赋能健康管理，让数据多跑腿，让居民少跑路，也为医务人员减负增效。”丰台区卫健委副主任牛仓林介绍，“2020年起，在疫情大考面前，我们又通过互联网、物联网、人工智能等升级智慧诊疗，提升家医团队工作效率和服务品质，筑牢护佑百姓健康的‘防护墙’。”
02
大力开展健康促进行动
除了做好社区医疗服务这篇“大文章”，丰台医疗服务体系规划也顺利落地。天坛医院整体落户丰台、运行良好，北京口腔医院迁建工程、丰台医院提质改建项目也在加紧建设之中，区域医疗资源越来越丰富，居民看病越来越方便。
与此同时，丰台区正在举全区之力创建国家卫生区，大力开展健康促进行动，居民健康素养水平有了新提升。
2
教育：累计引进28所名校建成教育集团、集群24个
01
共增加学前及中小学学位1.5万余个
丰台区教委相关负责人介绍说，过去5年丰台区全面提高教育发展服务水平，基础教育服务供给更加优质均衡。2016-2020年丰台区一般公共教育经费投入年均增长6.52%，增长率处于城六区前列。
五年来，共增加学前及中小学学位1.5万余个，普惠性幼儿园覆盖率超90%；丰台区还启动义务教育学校品质提升项目，首批支持38所项目学校。
02
丰台区优质教育资源的规模和数量也持续扩大
通过“内升外引”，丰台区优质教育资源的规模和数量也持续扩大。
中央民族大学丰台校区正式启用，北京十一学校、中国人民大学附属中学等28所名校引入丰台，区内学校资源则以“教育集团”“教育集群”的方式进一步扩展，已建成教育集团16个、教育集群8个。
03
“集团”“集群”式发展“盘活”了区域教育资源
“集团”“集群”式发展“盘活”了区域教育资源。比如，作为方庄教育集群牵头校，北京十八中教育集团面向集群内的中小学幼儿园开放音乐厅、运动场等场所，组织系列科技节、艺术节，还与职成教育集团合作，开展职业体验课、非遗体验课，让集群更多孩子享受优质教育资源带来的快乐。
3
住房：棚户区改造签约2.4万户老旧小区改造惠及2.1万户居民
01
老旧小区综合改造惠及居民2.1万户
住房关系千家万户，棚户区改造工作和保障性住房建设是重大的民生工程和发展工程。5年来丰台区不断推进棚户区改造和保障房建设，保障性住房竣工5万套，棚户区改造签约2.4万户，老旧小区综合改造惠及居民2.1万户，解决3.6万余套不动产登记的历史遗留问题，让百姓“住有所居”。
02
全市第一个投入运营的集租房项目
三环路方庄桥西南角，泊寓·院儿是全市第一个投入运营的集租房项目，坐落在丰台成寿寺村集体土地上。地铁五福堂站附近的有巢国际公寓社区，也是集租房项目。
两个项目分别是全市集租房项目投入运营的“状元”“榜眼”，于2020年、2021年开始公开租赁，为全市利用集体土地建设租赁住房并实现市场化运营管理提供了可借鉴、可复制的路径。
03
丰台区又提前超额完成政策性住房年度建设任务
自2017年北京市开始集租房试点以来，丰台区已经完成集租房供地项目13个，是全市落实供地量最多的区，可提供租赁住房1.98万套，目前已有8个项目开工，将提供集租房1.49万套。
今年截至目前，丰台区又提前超额完成政策性住房年度建设任务，已实现开工10766套，完成年度任务的224%；实现竣工9964套，完成年度任务的112%。
4
养老：基本建成5个区域养老服务联合体
01
填补了区域养老中心的空白
丰台区人口老龄化程度较高，其中失能、失智老年人的照护问题尤为突出。直面痛点难点问题，丰台区在推动养老服务水平方面开展了一系列有益探索。
“站在窗户前就能看见我家，走路5分钟就到，孩子们既不用担心我独自在家发生危险，还可以随时来看我！”今年重阳节前，家住北宫镇杜家坎附近的刘玉坤老人收到重阳大礼，入住了北宫镇养老照料中心——澄怀源养老院，这家养老照料中心也是丰台区行政区划调整后首个新建的街镇级养老机构，填补了区域养老中心的空白。
02
为老年人就近提供各类养老服务
丰台区养老床位从2015年的9000张，提升为2021年的11797张，5个区域养老服务联合体基本建成。
目前丰台区已选择长辛店街道、右安门街道、东铁匠营街道、西罗园街道、卢沟桥街道五个养老服务资源较为齐全的街道作为试点建设区域养老服务联合体，形成覆盖社区的养老服务网络，为老年人就近提供各类养老服务。
03
试点开展独居老人巡访工作
丰台区首创的“喘息服务”，聚焦给失能、失智老年人的看护者“放个假”，已累计提供服务1.7万余人次，提升了家庭幸福指数，也让老年人和家属对养老机构的护理专业度有了新认识，提高了养老机构入住率。
此外，丰台区还以全国居家和社区养老服务改革试点为契机，试点开展独居老人巡访工作、老年人权益风险体检项目、“低龄帮高龄”志愿服务项目和“互联网+老年文化”服务，大大提升了养老服务质量。
5
文体：全民健身专项活动场地已达431片
01
人均体育场地面积达到2.33平方米
始建于2010年的万芳亭公园健身广场篮球场、乒乓球场如今“重生”焕新颜，即将对外开放。今年丰台区对10处由于年限较长、存在不同程度损坏的场地进行修缮，还新建了30处体育健身场所。
丰台区体育局相关负责人介绍，目前丰台区已有篮球场、足球场、乒乓球长廊、门球场、网球场、羽毛球场、棋苑等全民健身专项活动场地431片，全民健身路径工程器材13000余件，各级各类体育场地总面积约471.25万平方米，人均体育场地面积达到2.33平方米。
02
丰台区文化设施供给也越来越丰富
在不断提高体育服务水平的同时，丰台区文化设施供给也越来越丰富，基层公共文化设施覆盖率达95%，年开展“相声乐苑”“百姓周末大舞台”等线上线下惠民演出活动4000多场次。
同时，丰台区注重文化资源传承利用，长辛店二七纪念馆获评“全国爱国主义教育示范基地”，中国戏曲文化周已连续举办5届，吸引近80万观众现场参与，成为首都弘扬优秀传统文化的亮丽名片，让市民品味着“现代与传统兼容”“时尚与活力交融”的丰台。
6
惠民：丰台区一批民生实事重点项目将落地实施
未来五年，丰台区一批民生实事重点项目将落地实施：
北京口腔医院新院区建成投用、丰台医院建成区域医疗中心；
建成北京第五实验学校、北京十二中丽泽国际学校等一批优质学校；
健全街镇、社区（村）就近养老服务网络；
结合西山永定河文化带建设，打造抗日战争爱国主义主题片区；
打造百姓身边的“一刻钟健身圈”……
聚焦短板弱项，丰台区将在民生领域持续发力，加快完善公共卫生体系，全面提升教育质量，积极稳就业促增收，健全多层次社会保障体系，同时，坚持文化惠民，推动丰台文化体育事业繁荣发展，让人民群众对美好生活的需要得到更好满足。
7
民生：92个事项的“自助政务服务机”已开始设备调试
01
镇街政务服务中心24小时自助服务空间全覆盖
从丰台区获悉，目前覆盖住房置业、社会保障、交通出行等92个事项的“自助政务服务机”已开始设备调试，今年年底前将实现镇街政务服务中心24小时自助服务空间全覆盖，让市民办事更便利。
目前，丰台区政务服务中心纳入45个部门的1800余项政务服务事项，区级事项“一门”办理率达到93.5%，是全市首个将各区级专业分中心聚合至“一门”、区级事项聚合度最高的一站式区级政务服务中心。
02
丰台区各级政务服务中心都在试点“自助办”
丰台区政务服务管理局相关负责人介绍，目前丰台区使用区级系统网上办理事项的全程网办率已经由69.14%提升至81.13%。
为进一步深化错峰延时服务，方便居民，丰台区各级政务服务中心都在试点“自助办”，通过自助终端能够办理的事项有762项，涉及51个市、区单位。
03
打造“24小时政务服务不打烊”的自助政务服务模式
丰台区政务服务中心通过需求调查开发研制出集收件、受理、取件一体化的“自助政务服务机”，共涉及92个事项。
目前，设备正在调试中，年内将实现区级政务中心、26个镇街政务服务中心及重点功能区全面部署完成，打造“24小时政务服务不打烊”的自助政务服务模式。
8
便民：推动5G+8K覆盖重点商圈，塑造八大消费升级行动
01
成为首都商务消费新地标
丰台区将实施消费升级八大行动，其中数字消费创新引领行动将实施全区商业零售业提质计划，支持大型餐饮品牌数字化转型，推动5G+8K在“三站一楼”、重点商圈、主要景区示范应用全覆盖，夯实数字消费基础设施。
丰台区商务局相关负责人介绍，“十四五”时期丰台区将聚焦丽泽、南中轴大红门，打造两大国际时尚消费新地标，激活新发地、花乡花卉、丰台站与河西地区特色资源，培育四大标志性特色消费中心，加快活力中心特色升级，形成N个区域性消费节点，打造“2+4+N”消费空间版图，力争到2025年吸引国际国内品牌开设首店、创新店、旗舰店200家以上，成为首都商务消费新地标。
为此，丰台区将实施消费品牌矩阵培育、数字消费创新引领、文旅消费潜力释放、体育消费质量提升、教育医疗能级提升、现代流通体系优化、消费需求引导释放以及消费环境品质塑造八大消费升级行动。
02
打造1至2个具有市级影响力的新消费品牌孵化聚集地
消费品牌矩阵培育行动将放大“三站一楼”消费人群流量效应，瞄准高端领域，吸引国内外一线品牌总部机构以及具有全球视野和品牌运作能力的投资商、运营商落地，集聚一批本土和国际一线品牌，提升国际品牌消费供给能力，并聚焦新业态、新模式、新服务，打造1至2个具有市级影响力的新消费品牌孵化聚集地。
数字消费创新引领行动中，丰台区将实施全区商业零售业提质计划，支持商超、便利店等线下商业网点与数字科技企业合作，引入数字化经营模式。支持大型餐饮品牌数字化转型，培育2500家左右具有较强数字化营销能力的餐饮商户。此外丰台区还将推进全区新基建规划布局，加快千兆固网和5G网络建设，推动5G+8K在“三站一楼”、重点商圈、主要景区示范应用的全覆盖，夯实数字消费基础设施。
03
落实“15分钟健身圈”体育设施配置要求
文旅消费潜力释放行动将围绕南中轴及首都商务新区建设，服务好国家自然博物馆、中央芭蕾舞团等国家级、市级公共文化设施项目落地。推动二七厂1897科创城（二期）建设，打造1至2个集展示、体验、娱乐等复合功能的文化旅游体验基地。
体育消费质量提升行动将落实“15分钟健身圈”体育设施配置要求，合理利用郊野公园、社区公园、公共绿地等集成式空置场所建设健身步道、足球场、乒乓球场等全民健身体育设施，顺应居民消费升级需求，吸引知名体育品牌体验店、户外用品旗舰店入驻，形成体育主题消费圈。
04
整合区内优质医疗服务资源
教育医疗能级提升行动中，丰台区将推动北京十二中联合总校丽泽国际学校建设，探索推动国内社会组织或个人筹办外籍人员子女学校，提升国际教育服务供给能级。
还将整合区内优质医疗服务资源，推动综合性医院重点专科、特色诊室建设，支持发展“互联网+”健康医疗，建立覆盖诊前、诊中、诊后的线上线下一体化医疗服务模式。
05
加大144小时过境免签、24小时过境免办边检手续
丰台区还将加大144小时过境免签、24小时过境免办边检手续、APEC商务旅行卡等政策推广，为入境游客在丰台旅游、消费提供便利，以商业综合体、特色商业街区为重点完善周边公共空间、道路设施、生态景观等消费配套，加强周边公交、出租车接驳，完善夜间交通线路，提升消费环境品质。
9
营商：环境优化吸引多家企业落户，“三环里新城看丽泽”
01
入驻企业727家，其中新兴金融企业381家
“地区生产总值预计突破2000亿元，5年增长43%以上，金融业成长为全区第一大支柱产业，新增注册资本5000万元以上规模企业超过2000家……”丰台区党代会上，丰台亮出高质量发展成绩单。
“三环里新城看丽泽。”作为北京城市总规赋予的新兴金融产业集聚区、首都金融改革试验区，丽泽金融商务区成为首都金融科技创新示范区主阵地。截至目前，入驻企业727家，其中新兴金融企业381家，占全部金融企业的94%。
02
以数字人民币为代表的数字金融产业正加快发展
华为中国、银河证券、中国农业再保险等重点企业总部落户丰台，特别是央行数字货币研究所的入驻，为丰台打造“数字金融”新名片提供了强大支持。2020年底，丽泽金融商务区的一家咖啡馆“尝鲜”，成为北京首个数字人民币测试应用场景。
今年9月，首届2021中国（北京）数字金融论坛成功举办，丽泽获颁“北京法定数字货币试验区”……在丰台，以数字人民币为代表的数字金融产业正加快发展。
03
全力打造“礼乐双轴”空间格局
作为科技创新发展主引擎，中关村丰台园重点打造轨道交通、航空航天两大千亿级和新一代信息技术、新材料、智能制造、医药健康四个百亿级产业集群。经济总量、人均、地均产出均位居中关村各园区前列。
在减量提质方面，这5年，丰台区坚定不移疏解非首都功能，疏解提升市场216家，平稳有序推进大红门地区服装市场闭市，服装商贸业态年底全面退出，同时，利用疏解腾退空间，建设了一批便民商业网点、公园绿地，打造了政务中心等转型升级的样板。大红门地区面貌清朗、空间广阔，代表着未来与发展潜力的新型消费将在这里扎根拔节——南中轴地区将按照生态轴、文化轴和发展轴的总体要求，全力打造“礼乐双轴”空间格局，推动城市面貌焕然一新。
04
离不开营商环境的持续优化
丰台的高质量发展离不开政策的持续发力、离不开营商环境的持续优化。制定出台的“丰九条”“创新十二条”，建立企业服务包等制度，以及新近发布的“独角兽八条”，从保障高精尖产业发展空间、构建企业精准服务体系到为独角兽企业提供成果转化奖励和补贴等，涵盖多个方面，每一条都是务实举措。
作为在城市级智慧停车领域领先的行业“独角兽”企业，丰台企业智慧互通集团联合创始人王秀丽对此深有感触：“从‘丰九条’再到‘独角兽八条’，我们能深切地体会到丰台区工作的细致入微、面面俱到，以企业发展的实情为出发点，为企业谋取到了最大的福祉与支持，我们由衷点赞！”
05
丰台区已经成为企业创新发展的热土
在今年的服贸会上，“构建科技创新全链条服务‘生态’体系”成为商务部向全国推广的“两区”建设实践案例，其打造的智能开放的全球科技创新数据库，惠及5000多家单位。
在优化营商环境一系列实打实的举措推动下，丰台区已经成为企业创新发展的热土。5年来，丰台区新增注册资本5000万元以上规模企业超过2000家，年均增长率高达11%。
整理/赵华夏
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