（来源：湖南财政）
平等、均衡、优质的智慧教育已在湖南省长沙市遍地开花。
2020年初，突如其来的新冠肺炎疫情打乱了中小学正常的教学秩序。长沙市立足实际，城乡同步，全域推进线上课程教学。2月5日开始，高三毕业年级试用IPTV（交互式网络电视）开展在线教学；2月10日，IPTV和湖南有线13个频道分年级、分学科，按十个学习主题面向全市中小学生开展在线同步教学。历时两个半月的空中课堂，共向全市110万师生提供了5000余节课程。无论在城市还是在乡村，都实现了孩子们停课不停教、延期不延学。
如今，在长沙，教育公平的未来已然迈出了坚实步伐。全市学校多媒体教室覆盖率100%、互联网宽带接入率100%、校园网建设率100%，有市本级智慧教育示范区创建区域8个、培育区域2个，212所智慧校园、91所未来学校创建校、276个网络教研联盟、112所网络联校主校……
加大教育资金投入力度
2019年2月，中共中央、国务院印发《中国教育现代化2035》，加快信息化时代教育变革被列入新时代推进教育现代化的战略任务。长沙市成为全国首批8个智慧教育示范区创建区域之一。以此为契机，长沙市财政局每年安排专项经费1亿元用于智慧教育建设，加快搭建长沙智慧教育云平台，充分发挥网络资源在教育教学中的重要作用。整合现有资源，完善高效实用的数字化教育基础设施，促进教育信息化与课堂教学、教研教改的深度融合，提升教育教学质量。
“我们一直坚持把支持教育事业发展摆在优先位置，优化财政支出结构和投入机制，不断提高教育经费的使用绩效，确保财政教育经费‘两个只增不减’落实到位。”长沙市财政局科教处相关负责人说：“这也是在深入推进教育事业优质均衡发展、加快构建高质量教育体系进程中充分体现财政的担当。”
1亿元的专项资金主要用于建设智慧校园、购置信息化专业设备、推进智慧课堂搭建，完善智慧教育基础环境及其他软硬件设施。
长沙市教育局财务处相关负责人表示，入选示范区创建区域后，长沙市现代化教育水平明显提高，特别是市本级智慧教育专项资金的投入，在全市产生了拉动和示范效应。像班班通、网络联校这些项目，就是市本级带动各个区（市、县）一起投入，不断提升全市教育信息化水平的实例。
推进城乡教育优质均衡
重视教育，才能赢得未来。智慧教育以教育信息化促进教育现代化，用信息技术改变传统模式，带来教育形式和学习方式的重大变革。
2019年，长沙市财政局加大智慧教育资金投入力度后，重构了长沙的教育生态，一定程度上推动了全市高质量教育体系的构建。
如，长沙智慧教育云平台的建立，惠及全市各区（市、县）教育局、1000余所学校、100余万师生和数百万名家长。它实现了一个账号漫游整个平台，教师和家长通过手机移动端就能快捷访问并享受空间服务及各类教育应用服务。2021年12月，数据赋能、融合创新的智慧教育云平台被评为首届长沙市新型智慧城市十大典型应用之一。
长沙市现代教育技术中心（教育信息网络中心）负责人颇有感触：“没有财政的支持，我们就是无源之水、无本之木。长沙的智慧教育之所以发展这么快，取得的成果这么好，离不开财政多年来不遗余力的支持。”
要全面发展智慧教育，就不能只顾城市，不顾乡村。据了解，长沙市的智慧教育目前已达到全市全域全覆盖，通过资源共享较好地解决了教育的公平、均衡、优质问题。
长沙通过积极推进集团化办学，促进农村学校、薄弱学校、新建学校快速成长。推行“N+N”网络联校架构模式（前N代表主校，后N代表分校），市、区（市、县）共建网络联校主校112所，覆盖352个农村偏远学校、教学点，不仅解决了农村偏远地区教研空间的问题，而且解决了农村偏远地区规模过小、结构性缺编等实际问题。截至目前，“N+N”在线直播授课2万余节，累计受益学生100万人次。此外，长沙应用千博手语、盲汉互译等智能助手，让残障儿童无障碍、公平享受教育，实现残健共融，不偏不倚。
“五育并举”是长沙市智慧教育创新构建的新型教育体系，即积极探索信息技术与“德智体美劳”的融合创新，常态开展智慧德育、智慧体育、智慧课堂、智慧美育、智慧劳动与实践。线上线下融合开展家校共育、德育课堂、心理健康、班主任工作，推进协同育人；以智慧课堂提升教学效果，利用智能终端开展人机协同、以学定教、全流程互动教学，助力教学精准化。
“长沙现在做的智慧教育是全民教育和免费教育，力促教育公平和优质，主要体现在四个方面。”长沙市现代教育技术中心（教育信息网络中心）负责人介绍，一是建好网络、硬件等基础设施，不断优化智慧教育生态环境；二是建设统一的教育大平台，支撑长沙高质量教育体系的构建；三是通过教育云平台免费给学生提供资源，助力义务教育阶段“双减”政策落地；四是抓应用、融合、创新，全面提升师生信息化教育素养。
花钱就要“有板有眼”
“专项资金的1亿元不会一次性拨付，财政将根据项目的实施进度和完成情况，审核资金需求方案。如果项目预算执行及绩效评价结果不理想，后续年度项目预算资金会被核减或取消。”市财政局科教处负责人说。
其实，加大资金投入力度只是助力长沙市智慧教育质量提升的一个方面，把钱用得更有效果是另一方面。预算管理监督在其中发挥了极大作用。
长沙市财政局健全完善财审联动机制，落实教育经费直达机制，实施预算执行动态监控管理，突出绩效评价，强化项目资金的事前、事中、事后全方位监管，将绩效评价结果作为预算资金安排、分配和政策调整的重要依据，切实提高财政教育资金的使用效益。
在建立教育经费直达机制方面，长沙市财政局利用直达资金系统从资金的源头到使用末端，保持了全过程、全链条、全方位的监管，防止挤占挪用、沉淀闲置，提高了财政资金使用的有效性和精准性。在预算执行动态监控管理过程中，通过监控系统全面跟踪财政资金预算指标执行和资金的申请、审核、支付、清算及核算等事项，如果预算单位有违规现象，系统会预警或直接禁止单位支付资金。
来源：中国财经报客户端
供稿：长沙市财政局
审核：省财政厅办公室（政研室）返回搜狐，查看更多
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