（来源：镇江财政）
浦江县财政局以零基预算改革为着力点，围绕“五个聚力”，打造变革型财政组织，建立有利于推动共同富裕的财政管理体制，形成预算编制、执行、绩效全生命周期管理，尽最大可能优化资源配置，提高财政收支管理的科学性、精准性和实效性。
一
聚力组织收入
扩大县域财力规模
研究制定与县域经济相适应的扶持政策，持续优化制度供给。联合省会计领军人才，有针对性地向县域企业开展精准服务。积极向上争取资源要素、试点等，以优化财政支出结构，降低财政压力及债务风险、利息成本。注重发挥乡贤在公共设施、慈善助学等公益事业中的引领作用，引导更多社会资本参与全县民生建设。充分发挥乡贤在乡村振兴中的优势与作用，积极引导参与“两进两回”行动，带动家乡发展现代种植业、乡村休闲旅游业。
二
聚力零基预算
优化支出预算管理
较往年提前3个月布置全县预算编制工作，组建以县长为组长的零基预算改革工作专班。由主要领导牵头，联合县人大、县政协、周边县市财政预算管理专家，参与部门预算审查环节，统筹协调改革推进中的各项工作。按照“科学谋划、讲求绩效、滚动管理”原则，做细做实项目库，将所有预算项目纳入项目库统一管理。对宣传经费、培训经费、规划设计费等目标相似和资金投入方向类同的项目，打破部门界限予以整合，进一步发挥资金集聚效益，集中财力办大事。对于不符合新形势政策的项目，引导社会资本参与，逐步退出竞争性领域财政补贴政策。
三
聚力建立机制
强化预算执行刚性
按照“应减尽减、应压必压、可延尽延、该禁必禁”的原则，进一步强化财政预算刚性，严格控制预算追加。各部门预算执行中除应急救灾支出外，均通过调整项目预算等方式在原预算安排内予以解决。每月梳理预算执行进度情况，按月对全县各预算部门执行进度进行通报，实时掌握预算执行情况，督促预算部门按序时进度加快预算支出，并每年对预算偏离度进行分析整理。发现执行进度慢或因工作计划变动不实施的项目，及时进行调整调剂或将资金收回，重新分配用于重点急需领域。将部门预算执行率纳入县委县政府综合考核，设置年度预算总体执行率、年底突击用钱率等考核指标，倒逼部门精编细编预算。
四
聚力数字改革
提高财政管理效能
依托预算管理一体化，将制度规范与信息系统建设紧密结合，引领部门优化预算管理流程和机制，构建日常运行保障长效机制。加强与门户系统、预算单位信息系统、银行系统等部门系统对接，实现数据联通共享，提升服务社会能力。不断推进“浙里报”等创新型应用，深入开展集中财力办大事、地方政府性债务风险防控和“浙里办票”等重大应用场景建设，深化理论研究和制度重塑。推出政府投资项目概算、预算、结算评审和资金审批审核网上管理系统，改变以往“人找人、人找事”传统模式，实现财政政府投资项目审核业务无纸化全覆盖。推出系统与浙政钉接口的手机客户端APP，实现财政审核业务“掌上办理”一步到位。
五
聚力财政监督
构建全过程绩效运行机制
将事前绩效评估作为项目可行性研究报告组成部分，与可行性研究同步开展、同步审查、同步完成，并作为财政资金来源审查的必要条件。对年度预算项目实行绩效目标和预算执行率双监控，采用红黄蓝绿灯警示，对二季度、三季度末执行率仍在50%以下项目进行重点监督检查。对财政性项目、单位整体支出开展自评，抽查不少于10%的自评项目。对资金规模大、社会关注度高的项目开展重点绩效评价，客观分析取得的实效、存在的问题，提出合理建议、意见。出台《浦江县政府投资项目竣工财务决算管理办法》，明确主管部门和财政部门的审批职责。对于以前年度已竣工但未进行竣工财务决算的项目限期完成结算手续。督促各部门加快办理具备转固条件的竣工项目转固。
来源：财政部
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