3月11日，《中国会计报》刊发山东省财政厅党组书记、厅长刘兴云专访《大力推动注师行业健康发展》。
内容如下：
财政是国家治理的基础和重要支柱。会计作为财政工作的重要组成部分，发挥了服务财政中心工作、支撑财税改革的重要作用，是财政发挥政府作用、发挥市场在资源配置中的决定性作用的重要抓手。
全国财政工作会议指出，财政部门要强化会计质量监督和注册会计师行业建设，切实履行好财会监督主责，并从“紧盯重点领域加强监管”“提升行业监管水平”“完善行业监管法规制度”等方面对会计工作，特别是注册会计师行业建设和监管工作提出了更高的目标和要求。
山东省财政厅党组书记、厅长刘兴云表示：“山东各级财政部门立足新发展阶段，贯彻新发展理念，服务新发展格局，采取有力措施，抓紧抓细抓实全省注册会计师行业管理工作，为促进经济社会高质量发展保驾护航。”
守正创新
改革开放以来，我国注册会计师行业规模不断扩大，服务范围不断拓展，在维护资本市场秩序和社会公众利益、提升会计信息质量和经济效率等方面发挥了重要作用。
中央纪委十九届四次会议将财会监督与其他监督一并作为党和国家监督体系的重要组成部分，赋予了财会监督在推进国家治理体系和治理能力现代化中的新定位、新内容和新任务。
注册会计师行业作为市场经济监督体系重要的制度安排，一方面，监督会计信息质量、监督资金使用效益，发挥对经济结果的鉴证作用和对决策执行的增值作用；另一方面，在行业服务过程中发挥增信作用，促进政府、企事业单位等财会监督客体逐步完善机制，服务国家社会信用体系建设和诚信社会构建，在财会监督中具有不可或缺的重要地位。
为深入贯彻落实《国务院办公厅关于进一步规范财务审计秩序 促进注册会计师行业健康发展的意见》精神，山东省财政厅会同省委网信办等12部门制定《关于进一步规范财务审计秩序 促进注册会计师行业健康发展的若干措施》。“从6个方面提出19项具体措施，有针对性地强化会计师事务所监管，促进提升会计审计质量和行业管理水平，为进一步维护市场秩序和社会公众利益，促进山东省经济高质量发展提供制度保障。”刘兴云表示。
“十四五”期间，山东省财政厅将以加强行业党建为政治保障，以增强行业专业服务能力为核心，以提高行业执业质量为主攻方向，以拓展行业专业业务领域为重点，以创新行业管理体制机制为重要支撑，坚持守正与创新相结合，规范与发展相结合，统筹规划，找准方向，明确任务，多措并举，整体推进，持续提升发展能级和竞争力，确保行业发展始终与党的要求、与国家和山东省的经济社会发展同频共振。
多措并举
推动注册会计师行业健康发展的首要是全面加强行业党的建设。持续深化党对行业工作的全面领导，确保注册会计师行业在党的领导下依法依规、健康有序发展。进一步落实行业党建责任制，党建和业务同部署，坚持会计师事务所党的组织和工作有形覆盖与有效覆盖相统一。完善党内监督体系。探索建立行业党组织全面监督、纪检机构专责监督、执业机构党组织日常监督、党员民主监督，以及省、市行业党组织联合督导的监督体系，深入推进落实行业党内监督。
全面加强行业诚信文化建设。加强职业道德建设，完善注册会计师职业道德教育机制，树立良好的职业道德观和社会责任观。健全行业诚信体系。畅通投诉举报渠道、完善投诉举报办理机制，丰富行业诚信档案，完善行业信用信息采集机制，依法依规共享和公开行业严重失信主体信息并实施联合惩戒，切实规范财务审计秩序。创新行业文化建设。引导会计师事务所强化“人合、事合、心合、志合”的理念，增强行业的核心竞争力、软实力和可持续发展能力。
全面加强行业监管体系建设。坚持问题导向和精准靶向，重点做好专项整治相关处理处罚工作，深入推动注册会计师行业整治常态化、制度化。加大财会监督力度。加强财会监督大数据分析，对财务造假进行精准打击，在全社会、全行业形成警示。推动专项检查与日常管理组合发力。强化对会计师事务所的日常监测，运用现代信息技术手段加强监管信息数据的收集、分析和反馈，深入推动行业日常监管与专项检查有机结合。完善联合监管机制。与市场监管、网络监管等部门以及行业协会完善工作机制、加强跨部门协作，实现财会监督与其他方面监督有机贯通、协同发力。
强化优质服务。“进一步加强行业审批管理、服务和会计师事务所业务报备、年度报备管理，对会计师事务所和注册会计师相关信息进行分析预警、动态跟踪，切实增强监管的针对性和有效性，力争在治的基础上，管得更好。”刘兴云表示。
推动发展
刘兴云表示：“今后，我们将积极贯彻会计行业人才发展规划，力争将更多行业业务骨干纳入省级、国家级高端人才培养工程。”
加强行业人才队伍建设是推动行业发展举措中的重要一环。近年来，山东省联合上海国家会计学院举办3期注册会计师行业高端人才培养班，共投入培训资金800多万元，为行业培养了167名高端人才，人才“反哺”效应显现。完善行业继续教育模式。继续完善“分级、分类、分模块和多形式、分层次、全覆盖”的继续教育培训模式。扩大行业后备人才储备。扎实做好注册会计师考试组织管理工作，搭建多种形式的行业人才供需平台，加强与高校及有关科研院所的合作，做好行业人才储备培养和交流，为行业持续发展提供人才支持。
全面加强行业品牌建设。强化事务所内部治理，通过构建以质量为先导的会计师事务所选聘机制，构建安全、规范的银行函证数字化平台，持续优化执业环境，引导会计师事务所对标,切实加强合伙人和股东队伍建设，完善内部治理机制，进一步强化内部治理，持续提升执业质量。推动事务所业务创新。丰富专业服务品种，拓展新业务领域，引导事务所推进核心业务转型升级，提升非传统业务所占比重，全维度拓展新业务领域。打造事务所高端品牌。引导推进大型事务所做强做优做持久，推动山东省大型会计师事务所向规模化、标准化、品牌化和信息化发展，不断提升核心竞争力和综合服务能力。
刘兴云表示，行业数字化建设是今后注册会计师行业工作要点之一。
加强行业信息化基础建设，以信息化推动行业高质量发展。完善行业信息化互联互通体系，树立“网络强注会”的理念，建设行业业务、管理、服务信息化系统平台。提高行业数据支撑服务能力。进一步完善业务报告防伪报备管理系统，确保全部业务报告纳入管理系统，做到数据可查询、二维码与报告唯一对应，加强实时动态监管，提高执业监管工作效率和水平。丰富行业信息化应用，降低经营成本，提升行业执业效率。
今后，还要探索推行审计业务档案统一、社会化管理，探索试点电子档案的普及应用，并继续推进事务所共享服务中心建设和函证数字化的宣传与应用等工作。
供稿:会计处
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