建企资质大改，建造师证书到底升值还是贬值？

原标题：建企资质大改，建造师证书到底升值还是贬值？

近期，住建部发布关于《建筑业企业资质标准（征求意见稿）》等4项资质标准公开征求意见的通知（以下简称“通知”）。

大立今天就带大家看下新企业资质标准对建造师人员配置提出了怎样的明确标准。

01

建筑企业资质改革背景

回顾我国建筑业资质改革历史，其中对我们来说影响最大的就是在2016年住建部发布的通知，如下图：

我国真正开始建筑资质的合规化是在2016年左右，资质证书的有效期也大都是5年，所以今年和明年将是我国大量建筑资质集中到期需要延续的时间。

因此，在这关键节点改革也迫在眉睫。那么新版资质与旧版相比，尤其是建造师数量要求上，都有哪些变化呢？

02

资质改革对建造师数量要求

我们知道，住建部一般发布的征求意见稿，大概率就是改革后的正式版本。此次建筑企业资质改革相较于2014年版本（现行版本），调整主要有以下几点变化：

一、资质分类分级减少

原施工总承包特级、一级、二级、三级四个等级，调整为综合、甲级、乙级三个等级。且 施工专业承包序列从36个类别精简到现在18个类别。

二、各等级资质明确建造师数量要求

建造师由 2016年以后的“没有要求”调整为：

①综合资质需要50位一级建造师，其中申报施工综合资质的2项施工总承包甲级资质对应专业的一级注册建造师均不少于20人。

②施工总承包甲级资质需10位一级建造师（部分资质对专业也做出了要求）；专业承包甲级资质需要5-10位一级建造师。

③施工总承包乙级资质均需要5-8位注册建造师（部分资质对技术负责人、一级建造师、专业做出要求；铁路工程乙级资质较为特殊，需求一级建造师数量为3人）；专业承包乙级资质均需要3-5位注册建造师，且对专业均作出明确要求。

最新拟定《建筑企业资质标准》

（注册建造师包含二级建造师）

（下滑查看完整表格）

新旧版本企业主要人员对比（部分节选）

1、企业综合资质（原特级资质）

(1)技术负责人具有15年以上从事工程技术管理工作经历，且为一级注册建造师:主持完成过施工总承包甲级资质标准要求的2项以上对应不同考核指标的工程业绩:

(2)具有 一级注册建造师50人以上， 其中申报施工综合资质的2项施工总承包甲级资质对应专业的一级注册建造师均不少于 20人。

2、建筑工程施工总承包资质

甲级资质：

（1）具有 建筑工程专业一级注册建造师 10 人以上；

（2） 技术负责人具有 10 年以上从事工程施工技术管理工作经历，且为建筑工程专业一级注册建造师；主持完成过1项以上本类别等级资质标准要求的工程业绩。

乙级资质：

（1）具有 建筑工程专业注册建造师 5 人以上；

（2）技术负责人具有 5 年以上从事工程施工技术管理工作经历， 且为建筑工程专业注册建造师；主持完成过 1 项以上本类别工程业绩。

2014版相关内容表述如下：

一级资质：

(1)建筑工程、机电工程专业一级注册建造师合计不少于12 人，其中建筑工程专业一级注册建造师不少于9人。

(2)技术负责人具有10年以上从事工程施工技术管理工作经历，且具有结构专业高级职称;建筑工程相关专业中级以上职称人员不少于30人，且结构、给排水、暖通、电气等专业齐全。

(3)持有岗位证书的施工现场管理人员不少于50人，且施工员、质量员、安全员、机械员、造价员、劳务员等人员齐全。

(4)经考核或培训合格的中级工以上技术工人不少于 150人。

二级资质：

(1)建筑工程、机电工程专业注册建造师合计不少于 12 人，其中建筑工程专业注册建造师不少于9人。

(2)技术负责人具有8年以上从事工程施工技术管理工作经历，且具有结构专业高级职称或建筑工程专业一级注册建造师执业资格;建筑工程相关专业中级以上职称人员不少于15人，且结构、给排水、暖通、电气等专业齐全。

(3)持有岗位证书的施工现场管理人员不少于30人，且施工员、质量员、安全员、机械员、造价员、劳务员等人员齐全。

(4)经考核或培训合格的中级工以上技术工人不少于 75 人。

三级资质：

(1)建筑工程、机电工程专业注册建造师合计不少于5人，其中建筑工程专业注册建造师不少于4人。

(2)技术负责人具有5年以上从事工程施工技术管理工作经历，且具有结构专业中级以上职称或建筑工程专业注册建造师执业资格;建筑工程相关专业中级以上职称人员不少于6人，且结构、给排水、电气等专业齐全。

(3)持有岗位证书的施工现场管理人员不少于15人，且施工员、质量员、安全员、机械员、造价员、劳务员等人员齐全。

(4)经考核或培训合格的中级工以上技术工人不少于 30人。

(5)技术负责人(或注册建造师)主持完成过本类别资质二级以上标准要求的工程业绩不少于2项。

3、公路工程施工总承包资质

甲级资质：

（1） 具有 公路工程专业一级注册建造师 10 人以上；

（2） 技术负责人具有 15 年以上从事工程施工技术管理工作经历， 且为公路工程专业一级注册建造师；主持完成过 1 项以上本类别工程业绩。

乙级资质：

（1）具有 公路工程专业注册建造师 8 人以上；

（2）技术负责人具有 6 年以上从事工程施工技术管理工作经历， 且为公路工程专业注册建造师；主持完成过 1 项以上本类别工程业绩。

2014版相关内容表述如下：

一级资质：

(1)公路工程专业一级注册建造师不少于15人。

(2)技术负责人具有15年以上从事工程施工技术管理工作经历，且具有公路工程相关专业高级职称;公路工程相关专业中级以上职称人员不少于75人。

(3)持有岗位证书的施工现场管理人员不少于25人，且施工员、安全员、造价员等人员齐全。

(4)经考核或培训合格的中级工以上技术工人不少于 50人。

二级资质：

(1)公路工程专业注册建造师不少于15人。

(2)技术负责人具有8年以上从事工程施工技术管理工作经历，且具有公路工程相关专业高级职称或公路工程专业一级注册建造师执业资格;公路工程相关专业中级以上职称人员不少于50人。

(3)持有岗位证书的施工现场管理人员不少于15人，且施工员、安全员、造价员等人员齐全。

(4)经考核或培训合格的中级工以上技术工人不少于 30人。

三级资质：

(1)公路工程专业注册建造师不少于8人。

(2)技术负责人具有6年以上从事工程施工技术管理工作经历，且具有公路工程相关专业中级以上职称或公路工程专业注册建造师执业资格;公路工程相关专业中级以上职称人员不少于 15人。

(3)持有岗位证书的现场管理人员不少于8人，且施工员、安全员、造价员等人员齐全。

(4)企业具有经考核或培训合格的中级工以上技术工人不少于 15 人。

(5)技术负责人(或注册建造师)主持完成过本类别资质二级以上标准要求的工程业绩不少于2项。

1、与2014版《标准》相比，新《资质标准》（征求意见稿）对建造师人数的要求降了30%左右。

但是自2016年开始，《资质标准》修订，取消了一级、二级资质的建造师人数要求，但是各地在核查时会按三级资质的人数（5人）指标考核。这样对比来看，2022版对建造师的需求反而是增加了30%。

2、去年河南、江苏、陕西、湖南4个大省一建停考，加上从2022年开始降低报 考门槛，所以2022年一建报考人数可能会大增。

3、新《标准》对技术负责人的要求提高，必须有建造师证，还得有个人业绩。

这样一来， 有证书又有实力的建造师一定短缺，身价直线上升！

03

改革产生的深远影响

对个人来说：

1、个人执业更有优势

企业资质的淡化，势必会加强个人职业资格的强化管理。施工资质不再区分等级，那么建设单位招标时如何从鱼龙混杂的企业挑出自己心仪的企业?对业绩到底是与企业挂钩还是与个人挂钩?市场经济下，企业人才流动频繁，一个企业过往的业绩不一定代表其现在和将来的实力。

而将业绩与执业者个人挂钩就可以解决这一难题。这也就意味着创造业绩的一级建造师执业者成为了关键。所以资质改革将对建造师执业者是个利好。也许某一天，建设单位招标时，挑的不再是企业，而是某个具有丰富经验业务能力强的人。

2、建造师需求变大，证书含金量增加，报考人数会大增

与2014版《标准》相比，新《资质标准》（征求意见稿）对建造师人数的要求降了30%左右。

但是自2016年开始，《资质标准》修订，取消了一级、二级资质的建造师人数要求，但是各地在核查时会按三级资质的人数（5人）指标考核。这样对比来看，2022版对建造师的需求反而是增加了30%。

去年河南、江苏、陕西、湖南4个大省一建停考，加上从2022年开始降低报 考门槛，所以2022年一建报考人数可能会大增。

新《标准》对技术负责人的要求提高，必须有建造师证，还得有个人业绩。

这样一来， 有证书又有实力的建造师一定短缺，身价直线上升！

对企业来说：

企业发展空间变大，承接业务范围变广。

首先，施工资质序列中，增设了施工综合资质序列（原10类施工总承包特级资质中的任一类，即可换发综合资质），施工综合资质的企业可承担各类工程的施工总承包、项目管理业务，业务范围显然增加。

其次，原先的三级资质调整为甲、乙两级资质。原先占比最大的三级资质在调整为乙级资质之后也将从中受益，这对中小企业是极大利好，有利于企业孵化和成长，促进建筑业健康发展。

总结：

建筑企业资质改革将是大势所趋，这对于保持资产管理的稳定性，促进建筑市场的活力具有重要意义。

有证书又有实力的建造师，会非常抢手，身价暴涨。

只有证书但人不在工程行业的，证书会贬值。

在工地一线打拼的建造师，待遇会越来越好。

也就是说，证书是同一本证书，持证人实力不同、业绩不同，证书的价值会有天壤之别！

同时在此背景下，持证上岗也将成为大势所趋，建议大家早日备考取得证书。

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