为深入贯彻落实十九届中央纪委六次全会、十三届省纪委六次全会、九届市纪委二次全会以及十二届区纪委二次全会精神，大力整治群众身边的腐败和作风问题，不断提升群众获得感、幸福感、安全感和满意度，根据省市纪委监委工作安排部署，从2022年4月至12月底，在教育、医疗、养老社保、住房、就业、安全生产、食药安全、生态环保、等8个重点领域开展专项整治。现将各领域整治重点及投诉举报方式公布如下，欢迎广大群众监督投诉。专项整治期间，受理投诉举报时间为：工作日8:30—12:00，14:30—18:00。
教育领域
一、重点整治
（一）农村义务教育学生营养改善计划膳食补助资金使用管理方面
1.各学校未对膳食补助资金单独核算，做到专款专用；
2.未及时足额向供应商支付膳食补助资金，发生挪用、截留问题；
3.将膳食补助资金用于食堂（伙房）维修改造、餐厨餐具配备；
4.将膳食补助资金补贴用于学校公用经费，用于食物采购配送费、水电暖费、劳务费、宣传费、运输费等；
5.学校负责人陪餐、教职工伙食支出、食堂从业人员工资等挤占膳食补助资金；
6.膳食补助资金与其他资金混用混管，直接发放至学生本人或监护人银行卡；
7.膳食补助资金未按照实际用量结算。
（二）招标采购方面
1.未按规定要求对学校食堂大宗食品和原辅材料的采购、校外供餐单位以及引入社会力量承包或委托经营学校食堂的餐饮服务单位进行公开招标遴选，违规指定供应商、校
外供餐单位、食堂承包方或受委托经营方搞垄断；
2.公开招标程序不合规，招标后监督管理不到位，供应商未按合同规定履约，强买强卖，食品食材缺斤少两；
3.未建立或者不执行供应商、校外供餐单位、食堂承包方或受委托经营方退出机制。
（三）学生食堂公益性方面
1.学校从学生食堂盈利；
2.对学生食堂不按照非经营性资产管理，未对服务实体实行“零租赁”，收取或变相收取管理费、维修费等；
3.学生食堂基础设施配备不到位，将应由学校承担的食堂维修改造、餐饮设备配置和更新费用以及有关设施设备运行费用转嫁给承包商；
4.实施营养改善计划的农村义务教育学校食堂对外承包或委托经营；
5.食堂厨具设备配备不到位、不达标，学校建成的食堂未投入使用。
（四）食堂管理方面
1.学校食堂管理不规范、制度不健全，以罚代管、随意性大等；
2.学校未与食堂承包方或受委托经营方依法签订合同，或未尽到管理监督责任，承包方或受委托经营方未按照合同约定进行经营，层层转包，增加运营成本；
3.未建立执行物品出入库管理和库存盘点制度，入库、验收、保管、出库手续不齐全，物、据、账、表不相符，导致物品流失；
4.学生食堂成本调查和定期公开制度不完善、定价机制不合理、价格调整不及时、饭菜价格虚高；
5.未落实食品安全校长负责制和中小学相关负责人集中用餐陪餐制度；
（五）食品食材质量方面
1.供应商供应或采购的食品食材无产品合格证明、检验或检疫合格证明，出现“三无”产品、过期食品、腐败变质食品、不符合食品安全标准的食品原料、食品添加剂等食品相关产品，以次充好、质次价高；
2.学校食堂和校外供餐单位供应的饭菜品种单一、缺斤少两、质量不高、营养搭配不合理、不科学；
3.实施营养改善计划的农村义务教育学校食堂未按照标准规范要求选用米、面、油、蛋、奶等食材，向学生提供不健康、低营养食品等。
（六）食品卫生安全方面
1.未按照有关要求建立食品安全监督检查机制，或监督检查不经常；
2.学校内部领导机构不健全，管理制度不完善，管理人员配备不到位；
3.学校食堂、校外供餐单位无《食品经营许可证》；
4.学校食堂“互联网+明厨亮灶”不达标，未做到视频监控全覆盖，环境卫生差，安全风险隐患高；
5.学校食堂未建立食品安全追溯体系，未能严格执行进货查验记录和索证索票、电子一票通等制度；
6.食品加工操作流程不规范、留样不合规；
7.未按规定对设施设备进行清洗消毒、维修保养；
8.食堂从业人员未取得健康证明。
（七）腐败和作风方面
1.在资金管理、招标采购、配送运输、食堂管理、校外供餐、落实陪餐制度等各个环节中弄虚作假、暗箱操作、吃拿卡要、优亲厚友、吃回扣拿提成、白吃白喝、以权谋私等；
2.学校教职工违规参与食堂档口、超市经营，借机谋利等。
（八）涉及全区中小学校学生校内餐饮保障其他方面
各学校对检查发现、学生反映的校园及周边餐馆、小饭桌、食品经营场所、小卖部等制作、出售“三无”产品及其他食品安全问题的线索，要及时移送市场监管等部门严肃查处。
（九）中小学幼儿园招生入学方面
1.划片招生、阳光分班方面存在暗箱操作；
2.划分重点班、快慢班；义务教育招生提供非必要的证明材料；
3.招生宣传内容不符合教育评价相关规定等问题。
（十）落实“五项管理”要求方面
1.课外读物进校园把关不严，手机管理不到位，阳光体育锻炼1小时不达标，到校时间过早、睡眠不足；
2.未开足开齐体育、艺术、劳动、综合实践等课程问题。
（十一）落实“双减”政策方面
1.课后服务收费不规范、分配不合理；
2.课后服务落实不到位；作业管理制度不健全、不完善，作业总量超标；
3.未按规定落实考试评价相关要求等问题。
（十二）教辅资料征订方面
征订省订《目录》以外的教材教辅，搭乘车发放教辅资料等违规问题。
（十三）教育收费方面
1.幼儿园擅自提高收费标准，乱收费；
2.义务教育教辅、作业代收费不规范，搭乘车收费，收费公示制度不落实等问题。
（十四）校外培训机构管理方面
1.“假注销、真运营”现象，重点核查已经注销的培训机构仍在利用原师资、生源等继续开展学科培训等情况；
2.培训机构预收费资金未纳入监管情况，重点核查违规收费、使用不规范合同、学科类培训机构未规范执行政府指导价管理要求等情况；
3.各种打“擦边球”，违规开展学科培训现象，重点核查无证无照机构违规培训、个人以“家政服务”“家庭教育指导”“众筹私教”等名义违规开展培训等情况；
4.培训材料内容不合规、从业人员不符合资质等现象。
二、投诉举报方式：
邮寄地址：白银区天津路1号区政府2号楼305室
医疗领域
一、整治重点
（一）医德医风方面
1.整治医务人员收受患者红包、礼品及接受家属宴请。
2.整治医务人员对待患者及家属服务态度差；接待病人不热情，解释病情不耐心。
3.整治医务人员慵懒散慢工作状态。劳动纪律松弛，上班聊天脱岗，迟到早退等。
（二）医疗服务质量方面
1.整治医务人员乱开处方。开大处方、开单提成等。
2.整治医务人员乱开检查单。拿医疗原则谋取私利，开具不必要的检查项目。
3.整治医务人员不合理用药。
二、投诉举报方式：
邮寄地址：白银区天津路1号区政府1号楼卫健局办公室
养老社保领域
一、整治重点
（一）社保养老保险基金管理及发放方面。
1.行业主管部门政策落实和监管责任是否到位的问题；
2.乡镇、村（社区）村干部及社保经办人员在城乡居民养老保险基金收缴、发放等环节落实制度不严格，收缴、发放不及时，应发未发、少发迟发、超标准发放，村干部收取村民缴纳的养老保险费后私自克扣的问题；
3.冒领他人养老金、重复享受养老保险待遇，特别是公职人员重复领取城乡居民基本养老保险待遇问题；
4.领取待遇人死亡冒领养老保险金以及迟报瞒报死亡时间的问题；
5.异地重复领取养老保险金的问题；
6.其他侵害群众城乡居民养老保险利益的问题。
二、投诉举报方式：
邮寄地址：白银区天津路1号区政府5号楼322办公室
住房领域
一、整治重点
（一）物业管理方面
1.以业主拖欠物业服务费、不配合管理为由，中断或以限时限量等方式变相中断供水、供电、供气、供热等损害业主合法权益的行为。
2.泄露业主信息，与业委会共同侵害业主合法权益，对业主进行骚扰、恐吓、打击报复、采取暴力等违法行为。
3.擅自提高物业服务收费标准，以及转供电代收加价等违规收取不合理费用行为。
（二）政务服务方面
1.行政审批和政务服务中“吃拿卡要”、办事效率低等问题。
2.行政执法机关执法不公、选择性执法随意性执法等问题。
（三）住房领域方面
1.在棚户区改造和保障性住房建设分配管理中是否违规分配等行为。
2.在农房抗震改造、棚户区改造中是否存在挤占挪用、截留滞留、套取骗取、重复申领补助资金等有关问题。
二、投诉举报方式：
邮寄地址：白银区水川路71号（白银区住建局）
就业领域
一、整治重点
（一）就业补助资金管理使用方面。
1.稳就业、保就业政策是否落实到位的问题；
2.职业技能培训补贴、求职创业补贴、就业见习补贴、一次性创业补贴等政策方面是否存在管理对象不精准、发放不及时、超范围支出的问题；
3.资金发放过程中是否存在违规操作、虚报冒领、吃拿卡要、优亲厚友、挤占挪用等问题；
4.切实加强和规范资金管理使用，发挥好就业补助资金促进就业作用。
（二）失业保险基金管理使用方面。
1.失业保险稳岗返还、失业补助金、临时生活补助等减负稳岗政策精准落实是否到位问题；
2.虚构劳动关系骗取失业保险待遇行为，聚焦员工集中离职、集中申领失业补助金问题；
3.失业保险稳岗返还纾困助企政策是否落实到位，是否存在稳岗返还资金被挤占挪用或未按申报用途使用的问题。
二、投诉举报方式：
邮寄地址：白银区天津路1号区政府5号楼322办公室
安全生产领域
一、整治重点
1.在安全生产培训考试中，培训主体不落实、只招生不培训、转包培训、不按大纲培训、实操培训流于形式、假考试等问题；安全培训机构监管中考试发证审查不严格及背后可能存在的权力寻租等问题。
2.在行政审批中，企业主体责任不落实，申请时隐瞒有关情况，提供虚假报告、虚假材料、假证件，假开会等问题；在审查、审批环节，未按流程办理、自行设置前置手续、变相审批或核准、不在核准时限工作日内办结和背后可能存在的权力寻租等问题。
3.在安全生产执法检查中，突出对企业非法违法和违规违章行为不依法处理，以限期整改代替行政处罚，未按照年度执法计划开展执法检查，行政处罚审查不严格、不规范，执法文书制作不规范，自由裁量使用不规范等问题。
4.在冬春救助资金发放中，因户主信息更新不及时，导致一卡通信息不符；户口迁移注销不及时，受灾家庭人员人
数不符；农村合作社股东变更不及时，受灾人员信息出现在工商信息中等问题，造成冬春救助资金不能按期发放的以及在分配过程中有失公平的问题。
二、投诉举报方式：
邮寄地址：白银区天津路1号区政府1号楼117办公室
食药安全领域
一、整治重点
（一）食品药品制造销售方面
1.是否存在制假售假、非法添加的问题；
2.是否存在虚假宣传、无证照生产经营的问题；
3.是否存在网络非法销售的问题；
4.是否存在中药饮片流通环节非法加工、非法分装或销售使用假劣、染色增重、虫蛀霉变、被污染中药饮片的行问题。
（二）安全监管方面
1.整治网络订餐食品安全风险隐患；
2.整治农家乐食品安全卫生状况；
3.整治早餐摊点食品安全卫生状况；
4.整治保健食品虚假宣传、坑老害老的行为；
5.整治经营使用未经注册或备案化妆品及明示或暗示化妆品具有医疗作用的行为。
（三）处罚问责方面
1.加大日常监管频次和力度，畅通投诉举报通道，及时移送食品药品领域侵害群众利益的案源线索；
2.整治食品药品安全监管缺失缺位，履职不公，执法不严，日常监管失之于宽、失之于松、失之于软等责任问题；
3.整治监管人员吃拿卡要、以权谋私等腐败问题；
4.整治敷衍塞责、玩忽职守、弄虚作假等形式主义、官僚主义作风问题。
二、投诉举报方式：
邮寄地址：白银区公园路406号(白银区市场监督管理局)
生态环保领域
一、整治重点
1.整治环评报告编制、环境数据监测弄虚作假问题。重点对环评报告编制单位、生态环境监测机构（第三方）在环评报告编制、空气及地表水自动监测过程中是否存在弄虚作假，影响企业环评审批效率及环境质量改善等行为进行自查，对自查发现的问题认真整改，确保结论客观、真实。
2.整治行业服务指导不到位问题。重点对环评批复办理、排污许可证申领、排放源统计、在线系统安装、环境应急预案编制等工作中，是否存在因服务指导不到位致使企业、群众反复上报资料、相关工作推进缓慢等问题进行自查，通过整治，提升行业行政审批效能。
3.整治截留、挤占、挪用生态环境专项资金、项目资金支付不合规问题。重点对是否存在套取或者截留、挤占、挪用生态环保专项资金等问题进行深入自查，对自查发展的问题及时、认真整改，确保环保专项资金管理使用合法合规，切实发挥好资金的环境效益、社会效益。
4.整治环境监管中不作为、慢作为问题。重点对企业监管、行业监督过程中不作为、慢作为问题进行自查。查看在对企业监管过程中，是否存在现场检查不严格、督促整改不
及时等问题；查看是否督促富有生态环境保护职责的部门履行行业监管职责、监管职责履行是否到位的问题。
5.整治环境信访投诉举报查办不力问题。重点对群众投诉举报反映、上级转办交办的生态环境突出问题是否存在接报不及时、核查不到位、未按时答复及办结质量不高等问题进行深刻自查，认真整改落实，实实在在解决群众诉求。
6.整治中央、省级、市级环保督反馈问题及中央、省级警示片披露问题重视不够、措施不力、整改不到位等问题。重点对未按时完成整改销号的问题进行深刻检查、分析，对发现的问题坚决整改，确保早日解决问题。对已整改完成的问题进行“回头看”，并举一反三，严防问题反弹。
7.整治干部职工作风问题。重点对干部职工中是否存在状态不佳、标准不高、能力不足、担当不够及“门难进、脸难看、事难办”等服务意识不到位等问题进行全面自查，通过自查自改，进一步促进干部职工能力素质和精神状态的“双提升”，全面展现生态环境系统干部职工新形象。
二、投诉举报方式：
邮寄地址：白银区东星街47号白银市生态环保局白银分局办公室
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