平
安
咸
丰
连续三年位列
恩施州 “平安建设”第二
群众安全感测评连续三年
进入湖北省前列
2020年成功创建 信访“三无”县市
网格化服务管理
“人在干、数在转、云在算”
被收 录进《平安中国年鉴2020》
……
近年来，咸丰县积极适应
新时代社会治理新需求
以县综治中心为中枢
乡镇（区）综治中心
村（社区）综治工作站为支撑
着力推进基层综治中心实体化运行
为建设更高水平的“平安咸丰”
奠定了坚实基础
01
聚力聚责打造基层治理“主阵地”
共建共享、统筹联动、实体运行
高度重视综治中心和村（社区）
综治工作站建设，构建起
县委领导、政府统筹，政法委主抓
乡镇（区）村（社区）主建
财政保障、相关部门参与的
“共建共享、统筹联动、实体运行”
工作格局
2019年，咸丰县成立综治中心，同步建成11个乡镇（区）综治中心，209个村（社区）明确综治委员并建立综治工作站。同时整合公安派出所、法庭、司法所、信访办等部门力量，聚合政法、综治、维稳、法治、信访等职能职责，由综治中心统筹指挥、协调调度，按照以综治中心为主体，公安派出所、法庭、司法所、信访办为“常任理事”，其他单位按需参与的原则，每日召开综治分析研判会，当日事当日毕，弥补基层社会治理中条块分割的治理短板，让群众进门后找得对人、解决了事。
咸丰县忠堡镇马倌屯村以村党组织为统领，统筹村两委、驻村工作队、驻村民警、法律顾问、小组长、网格员、乡贤能人等20名工作人员建立村综治工作站，成立红白理事会、乡贤理事会、老年协会、志愿者服务队4个村民自治组织，形成了“党组织＋综治工作站＋自治组织＋N”的社会治理链条，共建产业美、农村生活美、村庄环境美、乡风文明美、社会和谐美的“五美”乡村。
咸丰县唐崖镇彭家沟村紧紧依靠村综治工作站，坚持“纠纷联调、治安联防、平安联创、困难联邦、服务联心、发展联手”，把治理触角延伸到群众身边。该村近六年来无安全稳定事故发生，主导产业产值破亿元，曾经的“山沟沟”如今已是“金窝窝”。
同时，咸丰县将政法办、群众接待厅、矛盾纠纷调处室、信息化管理室、调度指挥室等统一规范设置在综治中心，建成了功能齐全、便民高效的平安稳定工作阵地，将一切“难事”一网打尽。村（社区）综治工作站已成为咸丰县综治工作三级联动、打造基层治理“主阵地”的一个缩影。
02
多元分层打造矛盾化解“终点站”
查、研、交、办、督、结
- 通讯员 张富波供图
多元化层级化解机制， 纵向以
“网格—村（社区）—乡镇（区）—县”为条
横向以 “乡镇（区）直单位
—乡镇（区）、县直单位—县”为块
开展排查
形成矛盾风险
“查、研、交、办、督、结”处置闭环
做到及时发现、及时研判、及时处置
实现 “大事化小、小事化了”
2021年3月，咸丰县高乐山镇居民胡某某与来凤县黄某某因二手车交易发生纠纷，黄某某通过微信多次威胁胡某某及其家人，胡某某报警求助。经查，黄某某有多起涉警记录，属于跨区域矛盾纠纷。高乐山镇综治中心将相关情况推送至县综治中心，县综治中心向县委政法委汇报并组织高乐山镇、县公安局、县市场监管局等部门研判，依据研判结果向各相关部门推送研判指令并发出交办函，同时将相关信息推送至来凤县委政法委。交办、推送之后，县综治中心及时收集各方面反馈信息并共享至各单位，同时将纠纷化解调处及当事人稳控情况向县委政法委汇报，进一步强化、细化工作措施，最终将矛盾风险化解。
- 通讯员 张富波供图
咸丰县、乡镇（区）综治中心和村（社区）综治工作站成立以来，排查化解家庭婚姻情感、经济纠纷等各类矛盾纠纷3100余件，排查处置源头性、基础性和公共安全隐患2300余件，有效预防了“民转刑”案件的发生，减少了诉讼量。
03
智慧赋能打造信息联通“综合体”
人在干、数在转、云在算
- 通讯员 尹峰供图
成立县综治中心，同步建成
县综治指挥中心、应急指挥平台
多种配套方案实现“一体化”
统筹协调、实时监控、分析研判
应急指挥、远程调度功能
形成 “综治中心+网格化+信息化”模式
打通信息“肠梗阻”
实现“数据多跑腿，群众少跑路”
融入网格平台。全县实现网格化服务管理全覆盖并高效运行，至今已更新基础信息100余万条、录入人口40余万人、房屋21余万栋，网格化服务管理基本实现“人在干、数在转、云在算”。
融入“雪亮工程”。咸丰县投资1.09亿元建设“雪亮工程”，“雪亮工程”视频监控平台已接入各类高清摄像头8000余个，并接入州级平台和湖北省“雪亮＋视频会议”系统，运行安全稳定。通过“雪亮工程”成功侦破案件220余件、查处道路交通违法犯罪案件1.6万余起，打造了“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”的公共安全“防控网”。
融入视频系统。应急指挥平台接入政法专网视频会议系统，建成11个乡镇（区）综治视联网和209个村（社区）视频会议系统，实现县、乡、村（社区）三级视频会议系统一体化、全覆盖。
来源：人民法治
编辑：葛 魏
审核：文朝顺
签发：马 辉
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法律顾问：湖北刘咸生律师事务所
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