为深入贯彻落实全国稳住经济大盘电视电话会议精神，唐山财政出台一揽子政策，切实保障疫情防得住、经济稳得住、发展更安全。
一是加大退税减税政策实施力度。加大增值税留抵退税政策力度,对批发和零售业,农林牧渔业等7个行业企业,按月全额退还增量留抵税额,一次性全额退还存量留抵税额。全面落实研发费用加计扣除政策,最大限度释放研发费用加计扣除政策效应。落实阶段性减征部分乘用车车辆购置税政策。全面落实小微企业“六税两费”减免政策，对增值税小规模纳税人、小型微利企业和个体工商户按照50%税额减征。
二是加快财政支出进度。加快转移支付下达和预算执行进度,尽快将资金落实到具体单位和项目,确保快支出、快使用、快见效。加大盘活存量资金力度,清理全市存量资金，统筹用于经济社会发展急需支持的领域。加大财力下沉力度,重点对困难县区倾斜，兜牢“三保”资金支出底线。科学测算库款流量，分析资金支出结构，优先保证疫情防控、留抵退税、政府债券还本付息及稳经济重点项目等资金需要，管控财政支出风险，确保财政运行安全。
三是加快地方政府专项债券发行使用并扩大支持范围。适当扩大专项债券支持领域,在前期确定的9大领域基础上,将新型基础设施、新能源项目等纳入支持范围。加快新增专项债券申报进度,力争6月中旬已申报通过审核项目获批发行。加快专项债券资金拨付使用,尽快形成实物工作量,力争在8月底前基本使用完毕。鼓励将专项债券作为符合条件的重大项目资本金,对于专项债券支持、符合中央重大决策部署、具有较大示范带动效应的重大项目，在评估项目收益偿还专项债券本息后专项收入具备融资条件的，做好信贷资金和专项债券资金的有效衔接。
四是落实政府性融资担保政策。各级政府性融资担保机构对符合条件的交通运输、餐饮、住宿、旅游等行业的中小微企业和个体工商户提供融资担保支持,及时履行代偿义务,推动金融机构定向放贷,不盲目抽贷、压贷、断贷。落实中央、省小微企业融资担保降费奖补政策,对为小微企业提供融资担保的机构给予保费补贴。发挥政府性农业融资担保机构支小支农作用,降低新型农业经营主体融资成本,缓解农业经营主体“融资难、融资贵”问题。设立中小微企业融资风险补偿资金池，对符合条件的支持对象，开展银行信贷风险补偿和应急转贷业务，推动银行业金融机构加大中小微企业信贷支持力度，缓解中小微企业融资难题。
五是完善政府采购支持政策。落实政府采购货物服务项目预留中小企业份额30%以上的要求,提高政府采购工程面向中小企业预留份额,政府采购限额标准以上、400万元以下的政府采购工程项目,适宜由中小企业提供的,采购人应当专门面向中小企业采购。超过400万元的政府采购工程项目中适宜由中小企业提供的,在坚持公开、公正、公平竞争的前提下,按照统一质量标准,2022年下半年该部分面向中小企业的预留份额由30%以上提高至40%以上。提高对小微企业的价格评审优惠幅度,未预留份额专门面向中小企业采购的,货物和服务项目给予小微企业的价格扣除优惠,由6%—10%提高至10%—20%。适当提高大中型企业与小微企业组成联合体或者大中型企业向小微企业分包的评审优惠幅度。
六是扩大实施社保费缓缴政策。在确保各项社会保险待遇按时足额支付的前提下,对符合条件地区受疫情影响生产经营出现暂时困难的所有中小微企业、以单位方式参保的个体工商户,阶段性缓缴养老、工伤、失业3项社会保险单位缴费部分,缓缴期限实施到2022年底,缓缴期间免收滞纳金。在对餐饮、零售等5个特困行业实施阶段性缓缴养老、工伤、失业三项社会保险单位缴费部分政策的基础上,将缓缴政策实施范围扩大到受到疫情严重冲击、行业内大面积出现企业生产经营困难、符合国家产业政策导向的其他特困行业,缓缴期间免收滞纳金。
七是加大稳岗支持力度。对上年度未裁员或裁员率不高于全国城镇调查失业率控制目标的参保失业保险的企业,大型企业失业保险稳岗返还比例由30%提高至50%,中小微企业由60%提高至90%。对符合条件地区因新冠肺炎疫情严重影响暂时无法正常生产经营的参加失业保险的企业及“六类主体”,按每名参保职工500元的标准发放一次性留工培训补助。企业招用毕业年度高校毕业生,签订劳动合同并参加失业保险的,按每人1500元的标准发放一次性扩岗补助。鼓励企业与唐山境内高校、高职高专、技工院校推行订单式培养技能人才，对取得高级工以上职业资格（职业技能等级）证书的全日制应届毕业生，毕业后全职到订单企业工作，签订3年以上期限劳动合同并正常缴纳社会保险的，由企业纳税地财政按照每人1万元标准给予订单企业培养补助。将失业保险总费率由1.5%阶段性降低至1%的政策,由2022年4月底延续实施到2023年4月底。
八是加强基本民生保障。完善住房公积金政策,受疫情影响的企业,可按规定申请缓缴住房公积金,到期后进行补缴,在此期间缴存职工正常提取和申请住房公积金贷款;受疫情影响的缴存人,不能正常偿还住房公积金贷款的,不作逾期处理,不作为逾期记录报送征信部门。落实完善财政转移支付与农业转移人口市民化挂钩政策,统筹安排市以上农业转移人口市民化奖励资金,向农业转移人口落户规模大、新增落户多、基本公共服务成本高的财政困难县区倾斜。加大创业担保贷款贴息力度,重点加大对受疫情影响较大的交通运输、餐饮、住宿旅游等行业的小微企业和个体工商户的支持。将符合条件的新市民纳入创业担保贷款扶持范围。落实好社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制,及时足额发放补贴,保障低收入群体基本生活。用好困难群众救助补助资金,加强直达资金管理,确保及时足额发放到需要帮扶救助的群众手中。
（市财政局供稿）返回搜狐，查看更多
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