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《贵州日报·平安铜仁》第12期,6月29日版面速览

原标题:《贵州日报·平安铜仁》第12期,6月29日版面速览

思南探索创新“八强八新”调解工作方法

构建调解大格局 矛盾化解在基层

贵州日报天眼新闻记者 陈刚

思南县关中坝街道办事处石红梁村老袁,提起调解员陈文杰很是敬佩服气:“不仅处理事情很公平,还很关心群众。”

今年4月底,老袁对所在街道办强拆圈舍一事不服,遂向县人民政府申请行政复议,按程序进行了立案。随后,该县行政争议调解委员会受理了此案,并派员进行全面调查。

调查核实,老袁私自占用农田搭建圈舍、街道办没按法定程序拆除均属实,但拆除过程中,未对老袁圈舍木料造成损失。

为实质性化解矛盾,作为调解员的陈文杰,多次上门组织双方调解,释法说理。最终,老袁认识到了私自占用农田搭建圈舍错误行为,街道办也认识到依法行政重要性,为此,双方达成了一致协议。鉴于老袁一家生活困难,街道办及其部门给予关心和帮助,还为其圈舍另行选址,被感动的老袁主动撤回行政复议申请,至此一起行政争议画上了圆满句号。

像陈文杰这样的人民调解员根植基层、来自群众,熟悉社情民意,用法理情方式化解矛盾纠纷,群众更信赖。

近年来,思南县积极探索创新矛盾纠纷多元化解机制,以“八强八新”工作举措,将各类矛盾纠纷消化在基层、消灭在萌芽状态,赢得了群众的点赞。

强化基层人民调解和行业调解组织建设,使人民调解组织覆盖面有新突破。在乡、村(居),将有知识、有文化和有经验的老干部、老党员、老教师等聘请为乡、村(居)人民调解员,充实到乡、村两级人民调解组织中来。同时,强化行业和专业性调解组织建设,先后成立了道路交通事故、医疗纠纷等14个专业性调解组织。

强化人民调解阵地和平台建设,使服务群众“最后一公里”有新突破。在县级层面,建立人民调解指导中心,负责全县重大疑难纠纷协调和业务指导;在乡镇和村居,分别建立调解工作站、室,实现县、乡、村三级调解组织和阵地全覆盖。同时,还建立视频连线调解平台,让群众不出家门、外出务工群众不回家也能化解矛盾。

强化人民调解协调联动工作机制建设,使协调联动化解工作有新突破。建立矛盾纠纷研判、报告、联动、沟通等一系列机制,矛盾纠纷化解全县一盘棋,切实做到心中有数、心中有底、化解有方。

强化人民调解员业务培训,使调解员调解水平有新突破。依托党员领导干部法治教育培训基地、依法治村培训基地等阵地,以坐下来学、走出去看、再坐下来思等创新培训方式,着力提升人民调解员实战能力。

强化案件评查,使矛盾纠纷调解的质量有新突破。制定矛盾纠纷评分细则,强化评查手段,提高案件评查质量,并将案件评查的情况,作为兑现矛盾纠纷“一案一补贴”唯一依据,真正让案件质量评查工作的成效体现出来。

强化矛盾纠纷“一案一补贴”政策的兑现,使人民调解员的工作积极性、主动性有新突破。将人民调解工作经费、人民调解员案件补贴经费纳入县财政预算,真正调动和激发基层人民调解员工作积极性。

强化以案释法,使人民群众法治素养的提升有新突破。积极开展普法宣传教育,以线上、线下等方式开展以案释法,让“遇事找法”成为群众自觉。

强化责任倒查追究工作机制建设,使责任担当意识有新突破。建立健全矛盾纠纷考核奖惩、督查、提示、检察建议、约谈和责任追究等一系列工作机制,倒逼责任落实,形成县、乡、村三级齐抓共管的工作格局。

据悉,2020年以来,该县共开展人民调解员培训70余场次,培训人民调解员2000余人;评查人民调解案件1463件;兑现人民调解案件补贴30余万元。

“检察蓝”护卫“夕阳红”

贵州日报天眼新闻记者 陈刚 通讯员 蔡佳

“真没想到,原来这些所谓免费领鸡蛋、领小礼品、外出旅游等小恩小惠,都是盯着老年人钱包来的。”6月9日,在玉屏自治县人民检察院就督促行政机关依法治理涉老年人保健食品虚假宣传公开听证会上,用心用情捂好老年人“钱袋子”话题成了热议点。

5月中旬,玉屏检察院接到公益诉讼志愿者郑某某举报电话:城区部分门店时常组织当地老年人收看养生讲座,通过免费领取鸡蛋、外出旅游等方式,诱导其购买高价医疗器械、保健品,且违规使用疾病医疗用语、夸大产品功能等,进行虚假宣传,误导和欺骗消费者。玉屏检察院第一时间前往调查核实,收集证据,并于6月2日立案,成立专案组制定调查方案,邀请食品药品领域检察官助理参与协助案件办理。

经调查发现,玉屏星瑞医疗器械经营部、庆乐健康坊等商家存在与上述举报线索所存在情况,而相关职能部门却未依法全面履职,致使诸多中老年人及其社会公共利益受损。

基于此,该院邀请人民监督员、人大代表、政协委员、公益诉讼志愿者及其老年群众代表等作为听证员,召开公开听证会。听证员一致同意检察机关制发检察建议书,依法督促市场监督管理部门依法履职,开展专项整治维护老年人合法权益。会后,该院当场向县市场监督管理局宣告送达检察建议书,建议其依法履行管理职责,对涉案经营者涉嫌虚假宣传等违规经营行为依法查处,并结合养老诈骗专项工作要求,在全县范围内开展专项整治。

收到检察建议后,该县市场监督管理局立即对违法经营单位进行检查,并依法查处。并联动公安、卫健等部门,在全县范围内开展涉养老保健药品专项清查活动,共排查各类经营场所90余个,行政立案1件,查处关停涉及保健品刑事犯罪2件、已进行刑事立案侦查。

今年以来,玉屏检察院以“检察蓝”守护“夕阳红”公益诉讼专项监督工作为契机,通过“益心为公”志愿者拓展案件线索来源渠道,邀请专家辅助办案破解难题,合理利用诉前磋商、公开听证、检察建议等手段,督促行政机关严格依法履行监管职责,并通过线索移送、提前介入等方式推动对涉老年人保健食品虚假宣传问题开展专项整治,促进老年人合法权益保护领域社会综合治理,依法守护老年人的美好生活,维护了社会公共利益。

渝湘黔相邻边区乡镇 联合开展禁毒宣传

6月20日,重庆秀山县洪安镇、湖南花垣县边城镇、贵州松桃自治县迓驾镇三省市相邻边区乡镇,携手开展“边区小镇·共创无毒”禁毒教育宣传活动,发放各种禁毒宣传资料3000余份,万余人接受禁毒教育。图为松桃公安干警、禁毒志愿者向群众宣讲禁毒知识。 通讯员 吴志刚 摄

印江公开听证促再生资源行业规范发展

贵州日报天眼新闻记者 安慧芳

“路边随意堆放再生资源,路过时得捂着鼻子走。”“学校周边的回收点,安全隐患大。”近日,在印江自治县人民检察院召开的规范再生资源回收行业发展公开听证会上,对再生资源行业不规范发展给城市带来的诟病,引来人民监督员、听证员一阵热议。

今年初,印江自治县人民检察院在开展再生资源回收行业公益诉讼检察专项工作中,经实地走访调查发现,县域内30余处再生资源回收经营点,普遍存在无经营证、二次环境污染、超范围经营等不规范经营情况,不仅制约了再生资源回收行业的发展,还影响市容市貌。

为推动再生资源回收行业规范发展,印江自治县人民检察院邀请人民监督员、听证员、律师代表及其相关职能部门,召开听证会,听取各方意见建议。

听证会上,检察官介绍了基本情况及其相关法律依据,各行政职能部门进行了情况说明。听证员一致认为:相关职能部门应依法履职,联动协作,推动城市精细化管理,扎实推进文明城市建设。

针对再生资源回收行业存在的问题以及结合听证员意见,该院同时向负有监管职责的住建、商务、市场监管、生态环境等部门,发出检察建议,建议各职能部门加强监督,联动协作,推动行业健康有序发展。

收到检察建议后,各职能部门均表示,对检察建议全盘接受,对听证员的意见,将按照检察建议切实履职,逐一整改落实,建立协同机制,开展专项活动,借此契机对再生资源回收行业乱象,进行彻底整治,规范其有序发展。

印江自治县人民检察院相关负责人表示,将持续督促职能部门依法履职,以“我管”促“都管”的社会氛围,监督再生资源回收行业规范化发展,进而促进社会综合治理,为建设文明印江贡献检察力量。

铜仁法检两院

联合开展 “贵州生态日”系列活动

本报讯 (记者 周济 通讯员 李凤萍 杨涛)6月18日,铜仁市法检两院在德江县白果坨国家湿地公园开展 “贵州生态日”系列活动。

活动中,先后开展了乌江流域(中游)生态文明建设法治教育基地揭牌、召开新闻发布会、增殖放流、乌江巡河等。据悉,此次增殖放流6.5万余尾。

近年来,铜仁法检两院联动协作,上下、内外协同,在环境资源保护工作中,充分发挥审判、检察职能作用,严厉打击破坏环境资源违法犯罪行为,贯彻恢复性司法理念,积极推进环境资源审判的改革创新,做好治山理水工作,用强有力的司法服务和保障守护铜仁青山绿水,合力写好“山水文章”,为铜仁创建生态文明高地,让生态文明建设走在前列贡献司法力量。

石阡

附条件不起诉后 犯错少年顺利回归

贵州日报天眼新闻记者 陈刚

“谢谢检察官姐姐的关心和帮助,让我得以圆梦大学,我一定珍惜机会,努力学习,将来回报社会。”近日,非非(化名)对前来回访的石阡县人民检察院检察官连连道谢,他还将自己作为反面教材,向弟弟妹妹现身说法,“遵纪守法,把心思放在学习上。”

“推一把少年犯,拉一把大学生。”3年前,17岁的非非在一起约架、群殴中,造成一人轻伤二级。

案件移送到石阡检察院后,承办检察官审查了解到,跟随参与聚众斗殴的非非,系在校高二学生、未成年人、属初犯,到案后认罪态度好,其家庭具有监护条件,且积极赔偿后得到了被害人谅解。同时,经走访调查和班主任反映,非非一贯表现良好,与老师同学关系融洽,且学习成绩较好,有望考取大学,希望给他一次机会。

基于此,该院在召开不公开听证会后,作出了附条件不起诉决定,设置了6个月的考察期和相关考察条件。

功夫不负有心人。得益于检察机关的努力,非非不仅得以继续读书,最终还以优异成绩被吉首大学录取,还考上了自己最为喜欢的专业。

“检察机关考虑得周到,保密工作做得特别好,对孩子学习没有造成一点影响。”时任非非班主任透露,“直到现在,除我之外,其他老师和同学至今也不知道非非犯过错。”

非非一案的办理,不仅传递了检察机关的司法温情,释放了司法善意,取得了良好的个案效果和社会效果。同时,更是石阡检察院用情办好事、用心办实事、用力解难题,切切实实为未成年人健康成长保驾护航的一个缩影。

近5年来,该院对28名涉罪未成年人作出了不起诉处理,其中附条件不起诉9人,并通过社区帮教、污点封存、心理矫治等方式,帮助他们回归社会,其中8名学生复学后考上大学。此外,还对6名被害未成年人开展司法救助,发放司法救助金5.5万元。

思南 

为未成年受害人 集中发放司法救助金

本报讯 (记者 陈刚 通讯员 袁园)“上次我说孩子急需治疗,你们就放在心上了!”6月15日,在思南县人民检察院举行的2022年度第一批国家司法救助金集中发放仪式上,申请人许美(化名)的爷爷紧紧握住检察官的手,连连道谢。

许美生长在一个不幸的家庭中,父母离异,母亲远走他乡,父亲尚在狱中服刑,许美只能跟随年迈体弱的祖父母生活,祖孙3人仅靠低保维持生活。许美遭遇不法侵害后,因案患病急需治疗,但因家庭困难无钱医治,一直强忍着病痛。

办案中,得知许美一家情况后,该院决定依职权启动司法救助,为其申请到1.5万元司法救助金。“有了钱,后续治疗不再发愁了。”许美的爷爷说。

与许美一样,向往(化名)也有不幸的经历,其兄从小患有脑膜炎,花光了家中积蓄,至今仍未有所好转。其父又遭遇车祸,康复后不能干重活,一家人的生活全靠其母做农活及低保金维持。此次向往遭受不法侵害,更让这个家庭雪上加霜。检察官上门回访,为其申请了1.5万元司法救助金,让向往一家看到了生活希望。

据悉,该院此次集中发放司法救助金涉及许美、向往等6件7人,共发放救助金8万元。

今年以来,该院加大对侵害未成年人犯罪打击力度的同时,主动关怀、主动服务、主动救助受到犯罪侵害的困难群众,特别是未成年人。该院聚焦民生实事,将司法救助作为助推乡村振兴的重要举措,精准发力,倾情救助,把司法办案以人民为中心落到实处,让人民群众切实感受检察温度和担当作为。

碧江检察院 

公益诉讼诉前磋商 保障群众出行安全

本报讯 (通讯员 莫浚济)“现在路灯亮了,我们晚上散步也不怕了,孩子们下楼去玩,也放心多了。”近日,南岳清水湾业主代表拉着碧江区人民检察院党组书记、检察长简洁的手激动地说,并送上一面写着“公益监督 益心为民”锦旗。

原来,“益心为公”志愿者在检察云平台反映称,南岳清水湾小区路灯不亮,给居民晚上出行造成很大的安全隐患。碧江检察院公益诉讼办案组接到线索后,干警立即前往现场查看,经了解发现,该小区住户较多,夜晚人流量大,道路两旁路灯长期不亮,存在出行安全隐患。

调查核实后,该院启用公益诉讼诉前磋商机制,督促相关行政机关履行职责。磋商后,该行政机关立即组织力量进行整改,及时排除了群众出行安全隐患。

近年来,该院始终坚持“以人民为中心”“群众事,无小事”原则,充分发挥检察职能,能动履职,解决了一批群众的“急难愁盼”问题,切实为民办实事。

6月15日,万山区举行2022年全民禁毒宣传启动仪式,千余名干部、师生开展禁毒宣誓及签名活动。通讯员 吴长佳 摄

碧江 筑牢全民“防毒墙”

本报讯 (记者 安慧芳)“不仅自己要掌握毒品知识,还要提醒家里人也要远离毒品。”近日,碧江区禁毒办、灯塔街道办事处等部门,组织禁毒志愿者进社区、进村寨、进商铺、进学校、进企业等,开展禁毒宣传活动,营造全面禁毒良好氛围,引导市民学习禁毒知识,积极参与到禁毒斗争中来,共建无毒幸福碧江。

活动中,碧江向市民广泛宣传禁毒相关法律法规,让市民了解毒品危险性,切实增强市民识毒、防毒、拒毒意识和能力,进一步筑牢禁毒防线。

今年以来,该区累计开展禁毒宣传120余场次,发放禁毒宣传资料3万余份。

来源 贵州日报

编辑 安慧芳

二审 陈刚

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