作者：上海远博志城经济咨询有限公司 产业研究中心 李昕燏
截止2021年嘉兴共有70家上市公司，新上市A股企业18家，上市公司总市值为9408.52亿，进入国内上市公司市值TOP20市行列，成为浙江资本市场的“增长第三极”。
2022年上半年，嘉兴新增上市公司7家，增长数量位列全省第一，资本市场“嘉兴板块”迅速扩张。其中，15家上市公司市值过百亿，2家市值过千亿。在这背后，是嘉兴市积极鼓励企业进行直接融资，对接全国资本市场的重要举措，利用资本力量加快产业结构优化升级。孕育出合盛硅业、华友钴业、福莱特等众多行业龙头企业，继而引领本土产业集聚与产业转型升级，推动嘉兴先进制造业的发展。
图1：2021年全国A股上市公司数量及市值TOP20城市
在龙头企业的带动下，嘉兴战略新兴产业进入发展”快车道“。嘉兴共有70家A股上市公司，主要集中在先进制造和新材料行业中。数据显示，2021年，嘉兴上市公司实现归属母公司股东的净利润449.23亿元。其中，合盛硅业、桐昆股份、中国巨石、卫星化学4家上市公司的年度归母净利润排名全省上市公司前十，净利润收入同比增长均超100%，最高的合盛硅业达484.74%。全市有40家上市公司的年度归母净利润超过1亿元。上市公司已成为嘉兴经济发展不可或缺的重要力量。
图2：2021年浙江省A股上市公司归母净利润TOP10
只有跑出加速度，才能创造奇迹。嘉兴在上海，宁波，杭州和苏州4个卫星城包围下，凭借资本市场实现了由传统制造业基地到战略新兴产业高地的华丽蜕变。嘉兴做对了什么？
地方政府角色转型，利用资本力量助推城市产业发展。
政府在地方经济发展过程中担负着无可取代的作用。在复旦大学经济学院副教授兰小欢的新作《置身事内》中提到，我们国家政府不但影响“蛋糕”的分配，也参与“蛋糕”的生产。政府采取积极态度深入参与地方经济发展。
具体地说，有如下三件事情：战略定位，企业创新和金融支持。
一、战略定位
全面融入长三角一体化发展
2022年嘉兴《政府工作报告》提及要把“深化首位战略、高站位打造长三角一体化新增长极”列为十项任务之首。伴随着长三角一体化进程的加速，土地，人员，资金，数据等生产要素的流动更加自由，整体效率随之提升。地处上海，杭州，宁波，苏州等城市中心交汇处的嘉兴，迎来了飞速发展的机遇。
身处长三角核心区域的资本高地——嘉兴，开始受到资本的青睐。早在2020年，嘉兴存贷款余额就双双突破万亿，成为省内第3个、全国第9个进入“贷款万亿俱乐部”的地级市。
借资本东风，嘉兴牢牢抓住本土上市企业培育这条主线，对本土上市企业进行全周期服务，给予补贴、奖励等，助力本土企业加速发展。2021年，嘉兴启动《嘉兴市企业“上市100”专项行动方案》，在全省率先启动“凤凰行动”升级版，支持和引导有条件的企业通过资本市场实现高质量创新开放发展。
具体有以下举措：
- 直接补贴。《〈嘉兴市企业“上市100”专项行动方案〉政策操作细则》中提出，企业在北交所上市的，在企业报会受理和首发上市环节分别给予50万元奖励，北交所上市公司转板上交所或深交所上市的，再给予100万元奖励。各类优惠政策集纳后，经计算，企业从股改、“新三板”挂牌到最终北交所上市，最高可以获得400万的奖励。
- 潜在上市企业入库。通过走访调研，深度挖掘筛选全市优质上市后备资源，完善省、市、县重点拟上市企业后备库，并对入库企业进行持续跟踪。2021年9月起，嘉兴便开始对当地企业进行梳理摸排。嘉兴上市北交所的潜在企业约有60家。经过持续的宣导培训、上门对接辅导，目前已有约16家“种子”企业正式启动了北交所上市进程。
- 开展资本市场业务培训。加大资本市场政策、上市业务指导。对当年计划上市的企业，开展“一对一”咨询辅导，在企业股改、辅导、报会、挂牌等各个阶段提供了政策支持和指导。对企业上市进程遇到的困难问题，则采取“一企一策”，有针对性地研究和落实帮扶举措。
二、企业创新
聚焦主业，激发创新活力
随着互联网创业热潮减退，资本转投“硬科技”。嘉兴作为长三角地区制造业基地，集聚了一批未被资本挖掘的有科技门槛、稳定现金流的好企业。在嘉兴的上市企业中，有42家在各个行业细分领域中处于领先地位。越来越多的投资机构将目光转移到嘉兴。
在此契机下，嘉兴政府抓住机遇，深入推进工业企业智能化技术改造，鼓励科技创新，提升创新能力，为城市发展注入创新活力。
- 深入推进工业企业智能化技术改造。
早在2019年，嘉兴市政府公布了《嘉兴市深入推进工业企业智能化技术改造三年计划（2019~2021 年）》，明确指出在2019-2021年完成智能化技术改造投资 1000 亿元，占技改投资的比例达到 70%，推动建设数字车间、智能工厂的技术路径，助推企业实现转型升级、先进生产制造。
- 鼓励科技创新。科技创新离不开资本、人才的支持。在资金支持方面，加强政府资金、国资资金运用，坚持产业基金市场化运作。
在资金方面，2019年嘉兴发布“双百双千计划”，未来3年统筹100亿元以上财政资金和国资资金，1000亿元以上产业引导基金，引育100个以上高端人才团队，推动1000项以上高层次科创项目落地。此外，对于产业基金管理提出了降低政府出资比例及参股子基金的返投比例，引导社会资本和金融资本加大对本地优质企业支持力度，充分发挥产业基金撬动作用。
在人才招引方面，组建了规模2亿元的嘉兴人才基金，进一步发挥政府产业基金对高端人才招引和本地人才项目发展的支持力度。
三、完备的金融支持
产业为本，金融为用
科创企业融资难问题始终是科创金融改革中的一个难题。嘉兴市政府通过打造基金小镇集聚基金实现“引流”，此外在全省首创科创金融服务平台，为科创企业提供税收激励、投融资、路演服务等全周期服务并实现“增效”。科创金融成了嘉兴政府助产业发展一大特色。
- 引流”——建设基金小镇，形成基金集聚，用政府的资本撬动社会投资。
南湖基金小镇是全国首个股权基金小镇，规模已突破万亿。通过引进基金业，不仅能拉动地方经济发展，还对区域产业发展起到引领和支撑作用。南湖基金小镇采取了“政府引导下的企业运作”的运营模式，即区政府负责产业规划引导、政策制定，政府小比例出资、民企大比例出资并负责后期园区运作。企业更多的发挥自身的能动性，不仅进行开发建设，同时承担着政府的招商职能。
图3：嘉兴基金小镇运作模式
- “增效”——打造科技金融平台，提供投融资全周期服务。
科创企业由于投资大，前期收益低以及盈利情况的不确定性，难以借助传统信贷模式进行融资。嘉兴市在科创金融服务平台中率先推出，在企业股改上市，融资服务，项目路演和惠企政策等4个方面提高了科创企业金融服务质效，推动科创金融向纵深发展。
在数字经济蓬勃发展的背景下，用数字化和平台化思维服务科创企业是科创金融改革行之有效的探索方式。聚焦科创企业全生命周期，打造科创企业精准画像，科创金融精准服务，科创政策精准直达等“线上线下”科创金融综合服务体系已势在必行。
总 结
嘉兴经济的发展与积极的民营经济、成熟的市场经济环境密不可分，优越的企业、资源禀赋使之形成了“政府引导+企业主导+机构引导”的产业投资模式。
与此同时，重视数字化建设对政府服务科创企业和鼓励创新有着重要意义，数字化和平台化场景应用也会广泛地植入产业发展中。
[1]数据来源：wind，数据截止至2021年12月31日。
[2]数据来源：浙江日报返回搜狐，查看更多
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