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鄂尔多斯市:以党建工作创新 引领基层社会治理

(来源:内蒙古城市基层党建)

原标题:鄂尔多斯市:以党建工作创新 引领基层社会治理

今年以来,鄂尔多斯市深入贯彻落实中组部《关于深化城市基层党建引领基层治理的若干措施(试行)》和自治区《关于深化新时代党建引领城市基层社会治理的实施意见》,着力推动基层党建“三强三优”工程,破解制约基层治理效能提升的突出问题,以求解补短板,以优解破难题,以全解促提升,着力推进基层治理体系和治理能力现代化。

一、抓组织,织密基层“治理网”。树立全市“一盘棋”思想,推动实现各领域党建工作互联互动、各区域党建工作协同推进。纵向上,建立四级联动体系,形成基层党建的“动力主轴”。在社区普遍形成了“社区+小区+楼栋+党员户”的小四级组织架构,实现组织覆盖纵向到底。横向上,建立网格化治理联席会议制度,发挥驻区单位和联合党委成员单位优势,专项推动解决重点难点问题。市级层面成立24个部门参与的党建引领基层治理专项工作组,梳理细化重点任务及推进措施,压实有关部门治理责任,坚持党建带群建,进一步健全抓党建促基层治理领导协调机制。各旗区委书记、街道(乡镇)党(工)委书记、社区党组织书记一级抓一级,层层抓落实,形成了四级书记共同抓网格化治理体系的局面。制定《2022年全市城市各领域基层党建工作重点任务项目书》《“深化党建引领基层治理”揭榜领题项目解题方案》《鄂尔多斯市党建引领“五社联动”创新提升基层治理与服务能力实施方案》,以具体制度机制细化实化工作任务,跟进推动工作落实。

二、抓队伍,建强群众“主心骨”。社区工作者“三岗十八级”职业体系有序推进,按照每万城镇常住人口18人的标准配备专职社区工作者,公开考录专职社区工作者160名,持续加强工作力量。完善社区工作者职业体系建设,1192名专职社区工作者纳入三岗十八级薪酬体系,平均月薪酬4895元,居全区最高水平。以3000户为主体,调整优化社区规模,进一步优化服务网格,实化细化五个到位。按照每300户左右的配备1名网格员的标准,将网格调整为2445个(新增223个),配备专兼职网格员5169名,符合条件的843个网格建立党支部或党小组,推动实现一网统筹。制定《鄂尔多斯市社区党组织书记激励约束办法》,在申报自治区公务员考录计划中确定4个岗位面向社区书记定向招考,事业单位公开招聘中拿出一定岗位,面向优秀社区工作者专项招聘,畅通社区工作者成长通道。近年来,先后有1/2的街道党工委书记提任处级领导岗位,1/3的社区党组织书记提任科级领导岗位,树立注重基层的选人用人导向。

三、抓共治,推动服务“无死角”。成立街道“大党工委”,社区“联合党委”,推动区域党组织融合发展、共建共赢。推进领导干部和机关企事业单位结对联系社区、在职党员到居住地社区参与基层治理常态化,1303个党组织整建制到社区报到,开展志愿服务7000余次。实行在职党员由社区和单位党组织双重管理考核模式,在职党员干部提拔使用全部征求社区党组织意见。深化拓展“六个一”工作机制,全市6.1万名城镇党员联系28.3万户城镇居民,平均每名党员联系5户群众,做到“每户群众都有党员联系,每名党员都有联系对象”;所有在职党员户实行挂牌亮户,通过承诺践诺、志愿服务等参与社区治理。强化社区物业党建联建,推动《内蒙古自治区物业管理条例》落地见效,牵头完成自治区物业党建联建调研课题,成立物业服务行业党委,试点推行红色物业。全面提升基层治理的智能化水平,市旗两级全面推行“多多评·码上生活”,实行“一格一码”“一户一码”“一人一码”,构建“全要素智慧网格”,将网格化治理工作由线下治理转为线上线下有机融合。

四、抓对标,创建比武“大擂台”。突出短板弱项,制定出台《全市机关党建“灯下黑”专项整治暨基层党建“质效提升”实施方案》,梳理机关党建问题4个方面80条重点整治问题,逐条推动、逐项落实。强化对标提升,作为揭榜领题破解难题的重要举措,对标14个国内先进地区13项具体任务,通过线上互动、线下观摩、交流学习的方式,全面对标提升。深化协同发展,组织呼包鄂乌四市54名街道社区干部互派挂职,先后组织实地观摩和交流互访15批次,促进党建要素在四市有效流动和优化配置。牵头完成呼包鄂乌城市物业党建联建研究课题,在4个旗区试点推进“红色物业”工作。建立起呼包鄂乌地区重大传染病疫情联防联控机制,实现医疗资源共建共享。强化比学赶超,全市78个街道(乡镇)的256名社区党组织书记、739名机关党组织书记、187名国有企业党组织书记,分别通过满意度调查、现场观摩、同台竞技、知识竞赛等方式,自下而上、层层推选,开展“擂台比武”活动,各领域共评选一二三等奖173名,投入奖金255.37万元。结合擂台比武成绩及各领域示范标兵创建,年底将择优评定城市基层各领域基层党组织示范标兵100个,形成城市基层各领域党组织书记比学赶超、争先创优的浓厚氛围。

五、抓基础,筑牢治理“桥头堡”。建立嘎查村社区为民服务经费稳定增长机制,自治区和市两级社区为民服务经费5120万元和阵地奖补资金180万元全部落实到位,每个社区每年由原来的15万元提高至不低于30万元,平均达到37.3万元,均为全区最高标准。另外,通过社区公益金、集体经济等拓宽经费来源,成立社区集体经济公司45家,构建多方参与资金筹措机制。明确党群服务中心“五好”标准,制定《全市党群服务中心“五个三”示范创建具体参考标准》,社区阵地平均面积超过1600平方米,涵盖文体、综治等“十大功能”,全市1078个四级党群服务中心标准化建设达标提质,按照10%的比例创建市级“党群服务中心示范点”113个,622个住宅小区建立党群服务站,40%的楼宇商圈、楼栋和单元设立党群服务角,形成“一中心多站点”布局,构建起“布局合理、覆盖广泛、功能完备、集约高效”的党群服务中心体系,将党群服务中心打造成为老百姓想来、爱来、盼来的活动阵地。

来源:鄂尔多斯市委组织部 返回搜狐,查看更多

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发布于:北京市
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