市民在家门前的小草公园休闲散步
市民在家附近的生鲜超市购物
以社区为中心，步行15分钟，你可以去到哪里？能享受到哪些生活服务？面对这些问题，生活在一刻钟便民生活圈“圈内”的首府市民这样回答——
“去菜市场买菜、去超市购物。”居民王秀芬脱口而出。每天早上，王阿姨都会和老伴去附近的菜市场或超市购买新鲜食材，“走路不到6分钟，就有菜市场和超市。”
“来一次健康体检或寻医问药。”退休职工李高说得干脆，“有个头疼脑热的，就在社区旁边的医院找医生诊断下，走路只要10分钟，真是方便了我们老年人。”
……
一直以来，“让城市更宜居，让市民更幸福”是呼和浩特孜孜以求的目标。
7月19日，国家商务部公布了全国第二批城市一刻钟便民生活圈试点地区，呼和浩特成功入围。这意味着首府将全方位、多维度推进城市一刻钟便民生活圈试点建设，打通惠民利民“最后一公里”，不断提高城市生活服务便利化、标准化、品质化水平。城市一刻钟便民生活圈，“圈”出了首府市民近在咫尺的便利与幸福生活。
多功能的文化空间让家门口的图书借阅服务进一步升级
让街坊邻里都成为“圈内人”
城市不仅需要大型商业综合体、购物中心来体现城市规模，更需要社区商圈来体现城市温度。出门买菜、学习教育、看病就医、交通出行、商业娱乐……在呼和浩特，一刻钟便民生活圈把百姓的美好生活串了起来，让大家享受到了生活的便利。这些便利，折射出百姓生活节节攀升的幸福感。
那什么是“一刻钟便民生活圈”呢？
2021年以来，商务部办公厅等印发《城市一刻钟便民生活圈建设指南》，明确指出了一刻钟便民生活圈是指在住宅小区，居民步行15分钟的时间内，要规划配套养老、医疗、教育、购物、交通、健身、休闲等各种生活必需的设施，以满足居民的基本生活所需。
周末，家住巨海城小区的杨千羽吃完早饭后，几分钟的路程便来到小草公园，逛一圈，身心轻松，再慢悠悠地去附近的便民菜店买菜回家。“出了门，步行约一刻钟的范围内，学校、公园、社区商圈、交通等配套设施应有尽有，幸福感太强了。”杨千羽感叹道，每日这种一刻钟便民生活圈的生活让她倍感幸福。而这，只是我市众多一刻钟便民生活圈的一个缩影。
按照国家、自治区关于推进城市一刻钟便民生活圈建设相关文件精神，今年3月我市启动了申报准备工作，制定印发了《呼和浩特市一刻钟便民生活圈建设方案》，并于6月获批首批自治区级城市一刻钟便民生活圈试点地区。
据悉，呼和浩特今年要重点打造10个一刻钟便民生活圈，在服务基本民生、促进消费升级、畅通城市经济微循环方面发挥更大作用，全面提升便民生活服务水平，让街坊邻里都成为“圈内人”。
内蒙古财经大学法学院副教授李淑芳认为，幸福感和获得感是衡量文明城市的硬指标，而一个城市的幸福感、获得感来源于民众日常生活非常方便，衣食住行、求学就医、休闲娱乐方便快捷、价格合理、服务满意。打造一刻钟便民生活圈是一项民生工程，通过让人们的生活更美好，让城市更宜居，满足人民群众日益增长的美好生活需要。呼和浩特成为全国第二批城市一刻钟便民生活圈试点地区，既肯定了我们之前在城市建设方面取得的成绩，也表明呼和浩特下决心要将城市打造成为老百姓生活满意的城市。
“我市一刻钟便民生活圈试点建设的开展将打通惠民利民‘最后一公里’，按照‘两年试点，三年推广’的总体部署，全力打造布局合理、业态齐全、功能完善、智慧便捷、规范有序、服务优质、商居和谐的城市便民生活圈。计划到2026年，城市建成区90%以上社区实现一刻钟便民生活圈服务覆盖，在服务基本民生、促进消费升级、畅通城市经济微循环方面发挥更大作用。”市商务局党组书记、局长李红表示。
市民从家15分钟就能来到咖啡馆
居民在社区文化活动室排练节目
家门口享受品质生活
一刻钟便民生活圈里有民心民生、有城市治理的智慧，连接着群众的获得感、幸福感和安全感。首府通过重点打造一刻钟便民生活圈，新建和改造提升社区商业综合体、超市、家政等项目，让居民不出社区就能享受到优质的便民服务。
家住赛罕区丁香家园小区的居民王学斌，每天都要到小区附近的生鲜超市购物，家里吃的、用的，超市里都能买到，还挺便宜。
“今天我来买一些砖茶和干果，这里货挺全，蔬菜水果都挺新鲜，经常有打折优惠。步行从我家来超市也就10分钟的路程，非常近，每天我们都是现吃现买。”王学斌说。
在百家润巨海店记者看到，大白菜0.69元/斤，白萝卜0.79元/斤，黄瓜、土豆、南瓜、紫葱头、圆茄子都是0.99元/斤……这里新设置的青城惠民蔬菜专区内，蔬菜品种丰富、价格低廉，市民纷纷前来选购新鲜蔬菜。
该店生鲜部经理祁峰向记者介绍：“我们超市重点服务的周边小区，居民到我们店的时间是10分钟左右，人流量每天在600人次左右，大部分商品的价格都低于指导价。”
惠民菜店以低于周边菜店零售价的新鲜蔬菜供应来打通产销渠道，让利于消费者，目前我市45个采用“本地菜直采一体化”模式的惠民菜店已分批建立。而今年全市计划完成100家以上惠民菜店的建设，未来三年计划突破300家。惠民政策背后强大的推力是我市一刻钟便民生活圈试点工作的实施。
按照试点建设要求，2022年市财政预算安排100万元，计划支持品牌连锁便利企业新设门店不少于100家；围绕“优化网点布局、补齐设施短板、丰富业态功能、壮大市场主体、创新服务能力、规范运营管理”六个方面建设提升，计划2022年打造10个一刻钟便民生活圈，至2026年打造59个一刻钟便民生活圈，实现城市建成区90%以上社区便民服务全覆盖。
“以家为圆心，步行15分钟就能解决生活消费需求。”这就是对一刻钟便民生活圈最直白的注解，15分钟就能到的便利店、菜市场、咖啡馆、小书店，让社区在保留便利生活本质的同时，也给居民衣食住行的日常划定了舒适的半径。
在社区家政便民服务中心工作人员的帮助下，81岁的李淑范和老伴两分钟就完成了养老保险待遇资格认证。今年，回民区钢铁路街道办事处与家政公司合作设立社区家政便民服务中心，通过政府购买等方式，为3万余名居民提供日常保洁、就业培训、代买代办等20多项服务。
作为首批入选自治区级一刻钟便民生活圈试点地区的城市，便民服务内容不仅要补短板，还要提质量。
在位于建华街蒙西文化广场的“鸿雁书屋”里，市民孙丽娟正在书架前挑选自己心仪的书籍。她说，相比电子阅读自己还是更喜欢感受纸质书籍的温度，家附近就有这样的实体书店感觉非常好。“我平时就会来这里看看书，离家步行不到10分钟，特别方便，环境也很好，约上三两好友来此也是很经常的事。” 孙丽娟说。
多功能的文化空间让家门口的图书借阅服务进一步升级。目前全市的图书馆、图书室已有160家，遍布社区、学校、机关、军营。集阅览、休闲、购物多种功能为一身的“鸿雁书屋”频现青城。
“‘一刻钟’和‘便民’是一刻钟便民生活圈两大关键词，就是要让社区居民在家门口附近就能便利消费，满足购物、餐饮、休闲、文化、养老、家政等种种日常生活需要。从深层次看，其实还有两大关键词‘活经济’和‘促就业’，这更具有积极的影响。”市委党校管理教研室副主任王晶表示，建设一刻钟便民生活圈，是促进消费升级、提高生活品质、更好满足人民对美好生活需要的重要举措。
市商务局流通业发展科副科长薛飞介绍：“我们将按照缺什么补什么的要求，落实各项建设任务，重点启动青城惠民菜店、品牌连锁便利店的建设以及特色商业步行街的打造，围绕一刻钟的范围内，进行便利化的改造提升，让一刻钟便民生活圈‘圈’出市民的品质生活、幸福感和获得感。”
接下来，呼和浩特将以此次入围全国第二批城市一刻钟便民生活圈试点地区为契机，聚焦群众服务需求，各部门协同配合，从科学优化布局、补齐设施短板、丰富商业业态、壮大市场主体、引导规范经营等方面，持续推进城市生活服务便利化发展，更好地满足城市居民日益增长的生活服务需求。
来源：文/图 呼和浩特日报 记者 杨彩霞
统筹/冯晓敏 校读/冯晓敏 初审/张翼 张耀 终审/赵敏
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