（来源：合肥人大）
党建引领新实践 产业推动新发展
桥头集镇
肥东县桥头集镇党委书记姜华斌作交流发言
肥东县桥头集镇被确定为党建引领全过程人民民主基层实践点以来，在县委的坚强领导下，在县人大常委会的精心指导下，坚持以党建为引领、以产业发展为抓手，采取严的基调、硬的举措、紧的节奏、实的作风，扎实推进基层实践点建设工作。为确保全面系统落实各项任务，镇党委专门成立以主要负责人为组长的工作领导组，研究制定《桥头集镇党建引领全过程人民民主基层实践点工作方案》，全面加强对工作的统筹领导。
一、聚焦工作“主战场”，催生发展“原动力”，在项目建设保障中体现全过程人民民主
为丰富工作形式，扩大群众民主参与，我镇在项目建设保障工作做了初步的探索实践。安徽现代雾耕农业科技示范园项目是我镇农业产业龙头项目，于去年签约落户我镇，项目计划投资16亿元，项目用地涉及8家企业（大户）地上附属物补偿、200农户的土地流转和100多座坟墓的迁移，土地整备任务繁重。
安徽雾耕农业示范园鸟巢温室内的农作物
镇党委牵头，成立以人大代表为骨干力量的项目建设保障指挥部，以“三谈”形式开展土地清理整备工作：一是平等协商恳谈，科学确定评估方式。就土地涉及企业（大户）地上附属物补偿，召开专题恳谈会，共同指定一家评估公司开展评估。被评估单位全程参加评估现场登记和评估初稿阶段，评估公司当场做评估答疑释疑工作。二是深入走访座谈，做深做实群众工作。镇人大代表、社区干部分组包片开展入户土地流转动员工作，先后召开调研会、通气会、协商会等群众议事会议16次，充分考虑农户的建议和合理需求，讲解项目效益，经过多轮的沟通，完成土地流转保障任务，迁坟完成率100%。三是广泛征求询谈，按规制定补偿方案。土地流转后，征迁核算组开展地上附属物登记核算，逐户清点造册，并在起草《项目建设实施方案》时吸纳群众合理建议，在提请县里审议同意后，实施补偿测算，过程中注重遵循规则、有序协商、程序规范。
历时一个月完成项目一期土地上全部的设施征迁、附属物清理工作、18天完成场地清苗工作，实现人员、机械进场，场平、排水、道路、水电全方位接通。尽管时间紧、任务重，代表们在开展工作过程中充分尊重群众意愿，维护群众利益，用心用情做好项目保障工作，体现全过程人民民主。
二、聚焦安置“惠民生”，凝聚征迁“行动力”，在征迁安置过程中实行全过程人民民主
为改善镇区沿街环境，提升道路通行能力，完善基础设施建设，我镇于2021年7月申请对“桥头集镇聚龙大街道路改造及环境提升项目”立项，为保证项目推进民主公平、公开透明，我镇采取一系列工作。
桥头集聚龙大街征迁安置项目得到群众的热烈支持
聚焦聚龙大街道路改造及环境提升项目征迁安置实施，抓牢民主参与、公平公正的关键点。坚持广察民情，提升群众知晓。在项目征迁前期，镇人大监督征迁办张贴红纸公告、入户摸底调查，掌握群众意愿和拆建底数，充分宣传项目征迁效益；坚持广纳民意，统筹方案修订。在方案拟定中督促征迁办按照“一个补充意见，两次提审会议修订，三轮党委研究，四趟县直部门汇报，多场群众座谈”形式确定项目《房屋征迁补偿方案（意见征求稿）》，以“三榜公示两级审核”的制度形式确定方案。坚持广泛参与，深化民主监督。项目推进过程中，群众从项目意见征求、测绘评估、方案制定、协议签订、房屋腾退、房屋拆除全过程参与，把民主贯彻在的征迁安置工作推进的全过程，真正体现全过程人民民主与征迁工作的水乳交融。
三、深耕强镇“大产业”，汇聚为民“向心力”，在示范创建过程中践行全过程人民民主
2022年3月初，镇党委接收到有关文件后，对照申报要求，经县级指导后，开展申报“全国农业产业强镇”工作。
加强自我评估，提高创建精准性。镇党委高度重视，成立创建工作领导组，根据申报程序，倒排工期，确保如期完成创建工作。前期走访种植大户和普通农户，摸排农业发展现状，分析农业发展优劣势。深入调研走访，论证规划科学性。组织镇领导班子包片走村入户召开民意征集会，遍访农民心中桥头集镇农业发展方向和愿景，汇总分析农业种植存在短板和问题，形成一致意见：通过现代农业产业园为中心，辐射带动桥头集镇全域农业发展。领导组组织种植大户、农户代表和农业科技专家座谈会，讨论研究发展计划和实施方案，开展实地测绘，绘地形图和水系图，细化区域农业种植优势品类。综合多方意见，确保项目可行性。合理编制1000万中央财政资金使用方案是此次农业产业强镇创建的重要内容。为此，我们邀请第三方专业机构、新型农业经营主体、农业代表召开项目编制研讨会，研析主体未来发展方向以及亟待解决的问题，再结合社区与第三方专业意见，对1000万中央财政资金项目编制进行优化，提高项目可行性，确保项目后期顺利实施。目前项目规划方案已报县、市审批，并通过国家农业部公示，正在着手项目实施阶段。
桥头集镇基层实践点建设工作依然在探索阶段，下一步，将深入研析，聚力改进，不断在探索中完善、在实践中提高，为推动全过程人民民主在基层落地生根而不断努力奋斗！
编校： 周勇、胡斐然
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