日前
省发展改革委公布了
2022年上半年
全省优化营商环境十佳创新案例
其中
《玉环市推行歇业“一件事”
搭建护企“休眠仓”》成功入选
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在疫情反复冲击下，部分行业陷入短时经营困难或谋求转型调整。如果市场主体选择注销，则需要进行债权债务清算、税务注销等一系列繁杂的手续，而注销之后进行的再投资、再创业、再任职将遭遇一定的限制。市场主体如果坚持开业，则需要付出房租、会计申报费用等更多运营成本，承受相当大的财务压力和法律风险。歇业制度为市场主体提供了一个全新的缓冲性制度选择。
为帮助企业以更低成本、更“低能耗”地过渡到“休眠”阶段，自《市场主体登记管理条例》首次设立歇业制度以来，玉环率先响应号召，结合歇业制度施行以来的实际成效，及时梳理制度执行中出现的新情况、新问题，出台《玉环市市场主体歇业备案“一件事”改革实施方案（试行）》，建立“一窗申请、同步联办、一键暂停”配套政策，以此为抓手，强化配套服务支持，优化歇业服务流程，帮助市场主体依法用好歇业“工具”。
今年3月1日，玉环市办理了台州首家市场主体歇业备案，截至目前，已为133家市场主体办理了歇业登记，办理数量居全省前列，获批省歇业登记“一件事”试点县市，并在中国市场监管报、浙江卫视、 新蓝网、台州日 报等各级主流媒体予以宣传报道。
一是全方位托底，亮出精准“政策包”。
针对市场主体歇业后出现的职工参保、税务申报、公积金缴纳等后续问题，依照需求分类提出解决方案：歇业员工既可以发展为灵活就业人员继续办理参保，也可申领失业保险金；定额纳税人可暂停纳税；企业公积金缴存可降低缴存比例甚至缓缴；公示年度报告时可进行“零申报”。将缓冲带铺至“最后一公里”，进一步降低维持成本，打消市场主体后顾之忧。
二是全要素整合，集成高效“工具箱”。
将企业歇业备案、税务歇业登记、公积金缴纳登记等歇业相关流程整合为“歇业一件事”：将所需材料归并整合为一套，规范文书文本和办理流程，充分运用电子营业执照、电子证照库等共享信息，实现信息共享互认。申请人只需填写《市场主体歇业备案申请书》和《玉环市歇业备案“一件事”信息采集表》，无需重复提交材料。
三是全流程办结，提供优质“服务器”。
在行政服务中心设立“歇业一件事”专窗，实行强制清算或破产、灵活就业人员参保、失业登记、税务歇业登记、公积金缴存登记等业务“一窗受理、集成服务”，对企业歇业材料开展综合受理、内部流转、专项对接，依托机关内部跑一次平台流转至相关部门，实现歇业市场主体备案数据共享，材料齐全即可一日内办结、“一键暂停”，进一步优化流程、降低成本，保护市场主体合法权益。
来源：玉环市场监管
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