治理有良方，创新无止境。
城市治理向来是一门大学问。从宏观看，城市治理是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容；从微观看，城市治理水平高低直接决定着居民“幸福指数”的高低，其重要程度可见一斑。一边基于城市可持续发展的宏观维度，一边基于个人感统之上的细微感知——如何把两者紧密结合起来，考量的正是城市治理这根“绣花针”的匠心独运。
对海宁来说，争创全国文明典范城市，不仅仅靠基础完善、功能齐备，更应将全国文明典范城市的内在要求作为指导提升城市治理效率的作战图和指挥棒，对标“善治之城”，下足绣花功夫，推进城市治理系统化、精准化、智慧化，在城市治理水平高效能提升上创典范。
谋良策出实招
全面提升基层治理水平
如何才是善治？更高水平的平安城市，是善治；德法并重的和谐城市，是善治；共治共享的社区邻里，是善治；科技智慧的美好生活，是善治……
如何实现善治？推动政府治理、社会调节、村民自治良性互动，打造政治、自治、法治、德治、智治“五治融合”的治理体系是善治；提档升级“网格连心、组团服务”工作机制，发挥网格长、微网格长、微网格员、专业社工、文明城市长效管理监督员、宣传员作用，筑牢“微网格”促进“大文明”也是善治。
在“善治潮城”之路上，海宁良策齐发、成效显著。
“大家有想法，就一起来交流，再达成一致意见，工作开展就顺了。”这几天，海昌街道碧海社区硖东北区家宴中心进入建设收尾阶段，预计今年下半年就能投入使用，社区书记张卫说， “改建这么顺利，多亏了党群‘连心茶室’。”
原来，在家宴中心改建前，硖东北区居民间有许多不同的意见。通过党群“连心茶室”，碧海社区多次组织群众代表、党员、居民小组长召开座谈会，就硖东北区家宴中心改建事宜达成一致意见。
党群“连心茶室”虽小，作用发挥不小。目前，每周五和周六晚6点—8点，党群“连心茶室”都会准时开启，力求破解群众诉求“最后一米”的问题。目前，已通过议事方式解决各类矛盾20多件。“最美一米路”、五统优美庭院、老人赡养、遗留户拆迁建房影响周边环境等纠纷都在“连心茶室”里逐一破解。
再看 许村镇永福村，每月一场的“民情分析会”是村民格外期待的“约会”。这是村（社区）察民情、听民意、解民忧、暖民心的重要平台， 各网格支部书记在会上归纳、梳理、分析群众提出的问题，利用民情收集、分析、解决、回应机制，进一步加强网格化管理，使服务真正搬到居民群众家门口，使治理真正达到安民为民。
沉一线固基础
“未来治理”共治共享
城市“三分建七分管”，文明城市很大程度上是管出来的。
当下，海宁将社区、小区、乡村作为文明城市创建的主战场，结合“未来社区”“未来乡村”建设，最大限度激发社会活力，提升社会治理的综合水平。
海洲街道联合社区星城洛川小区是海宁首个未来社区创建项目——双漾里社区中的先行改造单元。当下，小区通过打造听潮书房、5G云诊室、乘“锋”驿站、观海平台、沐阳小舍等，实现未来社区部分功能。
“原来有事找社区，现在有事都去乘‘锋’驿站、观海平台。”说起今年以来小区的变化，家住星城洛川小区的居民这样说。目前，“小区共建理事会”“红色物业议事会”等协商议事机构已入驻观海平台，通过共商共议解决洛川小区充电亭安装、增设快递柜、树木修剪等事宜。
在洛川小区，还能见到更多“未来治理”：小区新建了治理中心，搭配未来社区驾驶舱，将为社区、业委会、物业小区管理助力；居民楼下新装176个监控，可实时监控消防占道、高空抛物、电瓶车进电梯等行为；安装全新车辆道闸系统，实现临时车辆进场预约、小区固定车牌自助登记、车辆进出记录和余位显示等功能......
一枝一叶总关情。住宅小区是居民群众生活的基本场所，是社会治理的重要领域，更是城市精细化管理的神经末梢。群众众生活怎么样，干部状态怎么样，都能在这方天地里看到端倪。
“专职社区工作者是基层社会治理的主力军。”近年来，我市进一步加强基层干部队伍培养，把社会工作人才提质增能作为创新社会治理的一项基础性工作，着力建设一支数量充足、结构合理、社会支持的专业化社工人才队伍，夯实社会治理基础。目前，全市持证社工共4335人，城市社区持证率达86.7%。
借改革创新之力
构建多元善治格局
近年来，我市聚力改革创新，不断探索社会治理新模式，全力构建“多元共治”新格局，确保基层治理体系不断完善，治理能力不断提高，群众获得感幸福感安全感显著提升。
“拆铁门、清垃圾、拖走了不要的自行车，一下干净通畅了。”对家门口的新变化，硖石街道凌家场小区的杨阿姨由衷点赞。
凌家场小区是一个“开转封”小区，曾经居民为了居住安全和增加使用空间，在底层楼道转角处私自安装铁门，楼道内还堆起不少物品，放了不少“僵尸”车。管辖的西山社区工作人员屡次劝导清理，难以根本解决。
彻底解决的时机出现在我市开展“大综合一体化”行政执法改革，组建综合行政执法队，用好“村社吹哨、队伍报到”特色机制，迭代升级网格吹哨、就地化解、快速执法、协调破难的一体化模式，推动大量隐患问题靠前解决、矛盾纠纷一线化解。
“通过‘村社吹哨、队伍报到’机制，联系了硖石街道综合行政执法队请求协助。”西山社区工作人员介绍。经研究协商，综合行政执法队在社区持续开展居民宣传劝导的同时，街道综合行政执法队、公安、社区联合，拆除私设铁门7处，清理长期占用公共空间的物品10车、“僵尸”车22辆。
市综合行政执法局相关负责人说，推进“大综合一体化”行政执法改革是提升县域治理现代化水平、践行以人民为中心发展思想的具体行动。
在今年海宁“大综合一体化”行政执法改革中，通过用心激活基层网格最末梢神经，让70%的矛盾化解在基层治理第一环。
借改革创新之力，多元善治格局正逐步形成。
近年来，我市重点推进社会治理基础要素“一张图”和五色预警系统、“慧眼治理”、一体化“证据通”、车检“一件事”等特色应用清单，培育数字赋能社会治理的品牌。
在全市推行“微网格”工作机制，大力推广“微嘉园”；通过开展平安建设“互学互比互促”擂台赛，推动基层工作落实、破解工作难题。一些颇具特色的基层治理先进经验脱颖而出，如，李家村“李家播报”、桃园村“每人一把礼堂钥匙”、袁花镇“网格连心+文明实践”、尖山“135”出租房精细化管理等，正逐渐串点成线，描绘出基层治理的靓丽风景。
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本文由海宁发布微信公众号（ID：hainingfabu ）采访编辑报道 ，未经允许严禁转载。
海宁市传媒中心记者 ：马银淇
本期编辑：姚娟红 杨薪宏（实习）
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