如果您已经加入了澳大利亚国籍，一定知道，在澳洲，按要求参加选举是公民必须履行的权利，不参加，甚至会收到罚单。
值得一提的是，这个选举，不仅包括投票选出联邦政府、州/领地政府和地方政府的领导人，也包括全民公投。
而今年的10月14日，澳大利亚就将迎来这样一场名为“原住民之声”的公投，今天，我们就跟大家分享本次公投的相关信息。
1
“原住民之声”公投是什么？
最近，澳大利亚总理阿尔巴尼斯宣布，将于10月14日星期六举行“原住民议会之声”（Indigenous Voice to Parliament，简称“原住民之声”）全民公投。
这将是澳大利亚24年来的首次全民公投。与联邦选举一样，所有年满18岁的澳大利亚登记选民都必须投票。
与联邦选举一样，此次公投的投票日也在一个星期六，投票地点也在例如学校、教堂和社区礼堂。
但是，选票会不一样。
这次的公投选票上只有一个问题：
一项拟议法律：修改宪法，通过建立原住民和托雷斯海峡岛民之声承认澳大利亚的原住民。您是否赞成这一拟议修改？
即：
A Proposed Law: to alter the Constitution to recognise the First Peoples of Australia by establishing an Aboriginal and Torres Strait Islander Voice.
Do you approve this proposed alteration?
你需要在指定区域填写“Yes（同意）”或“No（不同意）”，而不是打“√”或者“×”。
2
多少票才能通过公投？
全民公投或全民公决是改变澳大利亚宪法的唯一方法。
而公投是否通过，取决于“同意”的结果是否达到“双重多数”（double majority）：
首先，全国大多数选民同意；
同时，大多数州（六个州中至少有四个州）的大多数选民同意。
北领地和首都领地的票数只计入全国总票数。
自1901年成立联邦以来，澳大利亚一共举行了19次全民公投，对宪法提出了44项修改，其中只有8项获得同意修改。
公投的计票比联邦选举要简单得多，所以很快就能有结果。
本次公投的选票计票工作将从10月14日下午4点开始，这意味着澳东时间下午6点，东部各州投票站关闭的时候，就已经有一大批选票可以进行计票。
由于需要“双重多数”才能通过，东部这几个人口大州的票数计算出来后，很快就能知道结果。
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3
一旦公投通过，意味着什么？
如果公投通过，“原住民之声”这一议会咨询机构将被写入宪法。根据目前的提案，修改后的澳大利亚宪法中将加入以下内容：
为了承认原住民和托雷斯海峡岛民为澳大利亚的原住民：
应设立一个名为“原住民和托雷斯海峡岛民之声”的机构；
“原住民和托雷斯海峡岛民之声”可以就与原住民和托雷斯海峡岛民有关的问题向议会和联邦行政政府提出意见；
在符合本宪法的前提下，议会有权就与原住民和托雷斯海峡岛民之声有关的事项制定法律，包括其组成、职能、权力和程序。
这意味着作为由原住民组成的独立咨询机构，“原住民之声”将负责对影响原住民社区的法律和政策向政府提出建议。
与此同时，议会则有权制定与该机构相关的法律，规定其权力、组成和职能等方面的运作方式。
4
为什么要举行这次公投？
工党在2019年的联邦大选中承诺将全面落实《发自内心的乌鲁鲁宣言》（Uluru Statement from the Heart，简称乌鲁鲁宣言）。
而“原住民之声”是政府实施《乌鲁鲁宣言》所有三项内容计划的第一步。
短短400多字，这份宣言概述了原住民认为澳大利亚应做出哪些改变才能使他们获得适当的承认。
《乌鲁鲁宣言》写道：
“我们呼吁将‘原住民之声’载入宪法。‘马卡拉塔’（Makarrata） 是我们运动的最终目标：在苦难后团结一致。它包含我们与澳大利亚人民建立起公平、真正友谊的愿景；象征着用正义、自决为我们下一代创造更好的未来。我们寻求建立马卡拉塔委员会，成为监督政府与原住民之间的协议进程，并讲述我们民族的历史真相。”
“马卡拉塔”本身是一个复杂的澳大利亚原住民约恩古（Yolngu）部落词汇，可以用来描述解决冲突、建立和平和伸张正义的过程，也可以作为条约的同义词。
“原住民之声”（Voice）是政府实施《乌鲁鲁宣言》所有三项内容计划的第一步，第二步是协议（Treaty）。第三步是真相（Truth） 。“原住民之声”付诸实施后还要成立马卡拉塔委员会，来“监督政府与原住民族之间达成协议并讲述我们历史真相的过程。
5
可能是澳洲史上最大规模的公投
澳大利亚上一次举行全民公投是在1999年，决定澳大利亚是否改为共和制，那次公投对此进行了否决。
自1977年以来，澳大利亚没有一次全民公决获得通过。
“原住民之声”公投很可能会成为澳大利亚历史上最大规模的选举活动。据澳大利亚选举委员会（Australian Electoral Commission，AEC）估计，选民登记率达到了97.5%。
自2022年年底以来，原住民的选民登记人数激增，比例从合资格选民的84.5%上升到94.1%，相当于有六万名原住民进行选民登记。
年轻选民的登记率也达新高。但澳大利亚选举委员会一再提醒，高登记率并不能保证高投票率。
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6
“支持”与“反对”
与所有公投一样，澳洲社会对“原住民之声”公投的态度并不统一。
支持者的观点基本一致，他们认为，公投通过，将为现代澳大利亚提供了一个民族团结时刻的机会。
而反对者则分为两派，其中一派名为“承认更好的方式”（Recognise a Better Way），他们虽然支持在宪法中承认原住民，但认为承认的方式应该通过宪法的序言，而非在宪法中增加一个新的章节。
就原住民之声的建立方式，他们希望这一机构能够通过议会法案（Act of Parliament）来建立，而不是将其嵌入宪法中。
此外，该组织还认为”原住民之声“无法充分解决原住民社区的需求，他们也不支持《乌鲁鲁内心宣言》中的真相（truth）和条约（treaty）承诺。
另一个公开反对公投通过的团体“公平澳大利亚”（Fair Australia）不支持“原住民之声”提案的理由，涉及对修宪、将宪法认可原住民与咨询挂钩以及对公投费用的担忧。
此外，对于持有反对意见的人而言，一旦公投通过，“原住民之声”将拥有过大的参与意见的自由，原住民也不应该享有议会的一个专门渠道。
但支持者则认为，这一方案既能让原住民得到宪法承认，又能对政府政策有发言权的最佳折衷方案。
仅就目前公布的一些民调结果来看，这次的公投，可能依然会折戟沉沙，因为确定会投“yes”的民众只有38%，而选“no”的人则达到了55%。
7
公投背后
事实上，本次公投成立的“原住民之声”，主旨就是进一步维护原住民的权益。
根据人口普查的数据显示，澳大利亚原住民包括澳大利亚大陆原住民（Aboriginal people）和托雷斯海峡岛民（Torres Strait Islander people），他们约占澳大利亚人口的3.2%。
全国80多万原住民和他们的祖先已经在这片土地上居住了至少六万年，现存的原住民部落有数百个，有着各自的历史、传统和语言。
虽然人口并不算少，但原住民权益问题一直是一些澳大利亚社会活动人士的关注重点。
在1788年英国殖民开始后，澳大利亚的原住民人口急剧下降，许多原住民被贩卖为奴和杀害，他们的土地所有权遭到剥夺。
直到目前，原住民在大多数社会经济指标上都低于全国平均水平，自杀率、家庭暴力比例和监禁比例则高于平均水平。
另外，原住民人口的预期寿命比非原住民少大约八年。
从1910年至1970年代，为了将原住民儿童同化到白人社会，三分之一的原住民儿童从他们的家中被强行带走，这一代原住民儿童因而被称为“被偷走的一代”（the stolen generation）。
2008年，时任总理陆克文（Kevin Rudd）正式向“被偷走的一代”道歉。
澳大利亚上一次举行和原住民权益相关的公投还是在1967年，根据澳大利亚国会公布的信息，在那次公投中，澳大利亚人以90.77%的压倒性赞成票同意修改宪法，允许联邦为原住民制定法律并将他们纳入人口普查。
1962年，《联邦选举法》赋予所有原住民和托雷斯海峡岛民在联邦选举中登记和投票的选择权，与其他澳大利亚人不同，这并非强制性的。
1984年，根据 《联邦选举法修正案》，原住民和托雷斯海峡岛民才在政治上与其他澳大利亚人平等。根据该修正案，原住民和托雷斯海峡岛民与其他澳大利亚人一样，必须在联邦选举中登记投票。
虽然对大多数澳洲华人来说，提到原住民，就总会与低教育程度、低就业率、高犯罪率等负面形象挂钩，但成立“原住民之声”机构，是否能对这一情况产生积极影响，大概只有时间能给出答案了。
最后，如果您想了解关于本次公投的详细内容，可以扫描下方二维码：
或登录：
voice.gov.au/community-toolkit/translated-resources/chinese-simplified
不论支持与否，如果您是澳洲公民，10月14日星期六，别忘了去投票。
本文内容转自 澳大利亚广播公司ABC中文返回搜狐，查看更多
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