近日，一则广州市拟立法地铁严规将出台的新闻引起关注，对地铁性骚扰行为将有明确依据！
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广州市人大常委会日前在官网就《广州市城市轨道交通管理条例（修订草案修改稿·征求意见稿）》公开征求意见和建议。此次征求意见稿中明确禁止携带电动代步工具（无障碍用途的电动轮椅除外）、自行车（使用完整包装且符合携带行李规定的折叠自行车除外）；禁止在车站或列车内滋事斗殴、猥亵他人或者偷窥、偷拍等。
图片来自广州人大官网
第二十二条【运营秩序】 禁止下列影响城市轨道交通运营秩序的行为：
（五）携带电动代步工具（无障碍用途的电动轮椅除外）、自行车（使用完整包装且符合携带行李规定的折叠自行车除外）进站乘车；
（七）在车站或者列车内滋事斗殴、猥亵他人或者偷窥、偷拍；
第四十条【影响运营秩序和安全处罚】 违反本条例第二十二条、第二十七条规定，影响城市轨道交通运营秩序或者危害城市轨道交通安全的，城市轨道交通经营单位有权予以劝阻和制止，并由市交通运输行政主管部门责令改正，可以对个人处五千元以下的罚款，对单位处三万元以下的罚款；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
而此前，对于偷拍事件均是以治安管理处罚和民法典作为依据，偷拍他人隐私但并未传播的情况下，侵犯了公民隐私权。根据治安管理处罚法第四十二条的规定，偷窥、偷拍、窃听、散布他人隐私的行为属于侵犯人身权利的行为，处五日以下拘留或者五百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。同时，按民法典相关规定，侵害隐私权等民事权益，应当承担侵权责任；承担责任的方式主要有停止侵害、排除妨碍、赔偿损失、赔礼道歉、消除影响、恢复名誉等。
此次立法，可谓从行政处罚的金额上面提高了处罚上限的金额，由治安处罚的罚款500元上限，提升到5000元上限，综合来看进一步增加了对该类行为的处罚机关、处罚金额。
该《广州市城市轨道交通管理条例》拟于2023年10月进行第二次审议并交付表决后，公布实施，你怎么看待第22条呢？
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