国有资产是我过国民经济最重要的组成部分，加强国有资产管理，防止国有资产流失，目的在于使国有资产在正常的经济运行过程中保值增值。改革开放以来，我国国有经济不断发展壮大，国有企业市场活力普遍增强、效率显著提高，企业国有资产监管工作取得积极进展和明显成效。但与此同时，个别地方和部门追求“政绩”，国有资产产权制度和国有资产管理制度不健全，个别地方和部门盲目认为发展经济就是多上项目、上大项目，就算破坏资源和环境也在所不惜，企业内部实行职工参与民主管理，但因职工民主管理的不到位，导致经营者的企业经营活动缺乏透明度等管理不规范、内部人控制严重、企业领导人员权力缺乏制约、腐败案件多有发生问题。为贯彻落实中央关于深化国有企业改革的有关部署，切实加强和改进企业国有资产监督、防止国有资产流失，国务院办公厅发布《关于加强和改进企业国有资产监督防止国有资产流失的意见》。
用法律手段强化国有资产的管理，是有效防止国有资产流失的重要举措。《意见》中为加强和改进企业国有资产监督、防止国有资产流失提出五方面举措，一是着力强化企业内部监督，完善企业内部监督机制，建立工作体系，深入推进外部董事占多数的董事会建设；二是切实加强企业外部监督，加大对制度执行情况的监督力度，健全规范国有资本运作、防止流失的制度；三是实施信息公开加强社会监督，切实加强社会监督，重视各类媒体的监督，建立健全企业国有资产监管重大信息公开制度；四是强化国有资产损失和监督工作责任追究，加大对国有企业违规经营责任追究力度，健全并严格执行国有企业违规经营责任追究制度；五是加强监督制度和能力建设，完善企业国有资产监督法律制度，加强监督队伍建设。
中国企业研究院首席研究员李锦说，作为深化国有企业改革的配套文件，此次印发的意见提出问题导向，对加强和改进企业国资监督工作作出全面部署，有助于从体制机制上进一步筑牢国有资产流失防线，为促进国企持续健康发展提供保障。对于防止国有资产流失工作，意见提出四项基本原则。其中颇为重要的一项是，坚持放管结合，提高效率。正确处理好依法加强监督和增强企业活力的关系，改进监督方式，创新监督方法，尊重和维护企业经营自主权，增强监督的针对性和有效性。
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