顶端新闻记者 李佳子 刘远怀
近日，新郑市飞宇机电城多名商户向顶端新闻反映，所购商铺多年来一直没有办理竣工验收和房屋产权手续。如今，开发商采取围挡封门、断电等强制手段要求商户搬离，部分商户已经不能正常经营。
为何出现这样的情况?开发商河南弘坤置业有限公司(以下简称：弘坤置业)相关负责人表示，要求商户搬离整改是为了清理加盖，满足设计要求，尽快完成竣工验收备案工作，与结清余款之间并没有关系。
没有完成验收的商铺为何能入驻，当下的困境又该如何破解?顶端新闻记者进行了多方采访。
商户：围挡数十天，经营遇到难题
8月5日上午，顶端新闻记者来到位于新郑市双湖大道与求实路交叉口的飞宇机电城，看到临街的12号楼拉起了两层楼高的围挡。由于围挡挡住了大门，商户只能掀开围挡，弯着腰进出。有商户表示，因为围挡，近日生意惨淡。
在12号楼的商户们看来，开发商还有欠款，土地仍押在银行，自己购买的商铺也没有预售证和网签资格。但在这样的前提下，开发商打算让他们结清余款，商户们心里觉得不稳妥。双方协商数次无果，于是开发商以整改为由要求他们搬离。
飞宇机电城12号楼商户王伟(化名)告诉顶端新闻记者，2015年自己就已经购房，不少商户和他一样同年购房，陆续交了总房款的50%-70%。
因为着急开张做生意，而开发商迟迟未交房，商户们在签订《商品房买卖合同》后，还与开发商弘坤置业协商后签署了《入驻协议》。王伟称2017年3月份自己入驻飞宇机电城时，已过了原定交房时间一年。
2017年，12号楼另一商户刘青(化名)也与弘坤置业签订了《入驻协议》和《商品房买卖合同》，付了800万元购买了数间商铺。很多商户和刘青、王伟一样，签订合同后一直在飞宇机电城经营。
王伟说，当时开发商称商户们签完协议即可入驻，后续手续由开发商继续去办。商铺是否经过竣工验收，当时王伟等商户并不清楚。相关手续一直没见到，商户们却等来了开发商破产的消息。“现在接管飞宇机电城的开发商公司名字没有改变，属于重组的公司。”王伟说。
开发商：整改搬离与结清余款之间没有关系
弘坤置业相关负责人周磊告诉顶端新闻记者，飞宇机电城由原弘坤置业开发，2018年该企业经历破产，目前的弘坤置业属于新投资商。2023年1月份，新弘坤正式接手飞宇机电城项目。
“12号楼预售证都没有，完成竣工验收备案之后才能给业主办房产证。飞宇机电城内一共17栋商铺，我们经手的有4栋楼的70多户业主已经拿到房产证了。”周磊解释道。
对于商户们反映的问题，周磊告诉顶端新闻记者，新郑市住建局下达过整改通知，施工单位要按照规划及图纸要求，对不满足竣工验收标准的商铺进行整改，因此需要商户们搬离。
周磊还表示，要求商户整改搬离与结清余款两件事之间没有关系。“商户交尾款是交到监管账户里，专款专用处理各类欠款。而且还有一部分业主之前是交了全款，办证也需要交税，需要用这个应收款。”
在新郑市住建局下发的《责令停止违法行为通知书》中，顶端新闻记者看到，飞宇机电城内10-13号楼、15-19号楼都涉及建设工程未经消防验收擅自投入使用的问题。
为何多个楼栋需要整改，目前只围挡12号楼？周磊解释称，相关部门要求整改的共有9栋楼，目前只对12号楼整改就遇到了阻力。如果9栋楼同时施工，困难会更大。“按照要求是要进行封闭施工的，问题大小不一，工程量不算特别大，但商铺内有东西肯定没办法施工。”
住建部门：曾下发责令停止违法行为通知
商户们提供的资料显示，2024年6月29日，弘坤置业向12号楼商户下达了一份《公告》。《公告》显示，12号楼因未取得预售证，涉及的所有《入驻协议》、《商品房买卖合同》、《协议书》依法均属无效，房屋占用均属违法占用，弘坤公司依法收回房屋；同时，为推进机电城12号楼的竣工验收备案工作，弘坤公司应纠正违法交付问题，在房屋收回后对存在违法改建等问题进行整改。另要求12号楼商户须在7月25日之前腾空、搬离房屋。
《公告》发出后，弘坤置业及施工单位河南胜达建筑工程有限公司，陆续向12号楼商户下达多份《整改通知》。
8月1日，弘坤置业发布的一份《公告》中提到，2024年4月28日，新郑市住建局向弘坤置业下达《责令停止违法行为通知书》和《行政处罚决定书》，责令12号楼停止使用并处11万元罚款。
针对此事，8月6日，顶端新闻记者致电新郑市住房和建设局消防验收科。工作人员表示，飞宇机电城存在问题的数栋商铺，在4月28日下达《责令停止违法行为通知书》后，至今没有申请验收。“存在安全隐患，属地政府也会督促其进行整改。”该工作人员表示，针对整改进度，住建局曾向属地孟庄镇政府部门发去函件。
新郑市住建局工作人员还表示，完成竣工验收备案需要多个政府部门履职，除了检查消防隐患，质量、设计、人防等方面有不同部门负责进行验收。飞宇机电城的商户们何时能够恢复正常经营，顶端新闻也将持续关注。
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