【资料来源于民政部、央广网、新华网、界面新闻】
日前，民政部就《婚姻登记条例（修订草案征求意见稿）》全文公布，征求社会各界意见。这也将是现行《婚姻登记条例》2003年10月1日正式施行以来的首次修改。修订草案征求意见稿删除了现行条例中内地居民办理婚姻登记（包括结婚登记和离婚登记）需出具居民户口簿的相关规定，还制定了“离婚冷静期”相关实施条款，相关修改在网上引发广大热议。
有人口研究学者认为，拟修改的婚姻登记条例让结婚变得更容易，也让离婚变得“更难”，而这个“更难”展开而言，其实是为了让离婚更理性，特别是针对年轻群体的冲动离婚。在一定程度上，征求意见稿中提到的变化，确实有助于提高结婚登记数量，但从根本上来说，要提高婚姻登记数量和结婚率，还是需要降低结婚成本和生育成本。
意见稿拟修改哪些内容？是否会导致重婚、骗婚等现象发生？
《婚姻登记条例（修订草案征求意见稿）》全文公布后，有几项修改很明显。一是婚姻登记拟不再需要户口簿，取消登记地域规定，民政部有关司局负责人表示，这次修订《婚姻登记条例》取消当事人需要出具户口簿的规定，主要是从人口流动客观规律出发，推动相关公共服务随人走。二是细化“离婚冷静期”，即在30天的“离婚冷静期”内，任何一方都可申请撤回。三是明确可撤销婚姻及三类不受理离婚登记情形。
那么婚姻登记中取消户口簿是否会导致重婚、骗婚等现象发生？这也是网友担忧的，民政部表示，目前，全国婚姻登记机关已基本实现实时在线登记、婚姻登记管理信息系统联网互通和婚姻登记数据及时汇聚，民政部婚姻信息数据库的现有数据，各地婚姻登记机关都能够做到实时查询使用。同时，为确保公民身份信息合法、有效，优化婚姻管理政务服务，2017年，民政部、公安部联合印发《关于在婚姻登记机关开展国家人口基础信息库信息共享工作的通知》，并专线联通了国家人口基础信息库。通过这种部门间信息共享，可以实现全国范围内的人口信息核验，有效防止重婚、骗婚等现象发生。
此次修订草案征求意见稿制定了“离婚冷静期”相关实施条款，备受社会关注。民政部指出，设置“离婚冷静期”，是民法典的一项重要规定，也是根据我国婚姻家庭领域出现的新形势新情况作出的一项重大制度安排，其目的是减少冲动离婚或草率离婚。民政部还表示，为贯彻实施民法典，切实发挥“离婚冷静期”的作用，民政部指导各地优化离婚登记服务流程，积极开展婚姻家庭辅导服务，努力减少社会上的冲动离婚、草率离婚现象，取得较好的效果。修订草案征求意见稿贯彻落实民法典关于“离婚冷静期”的相关规定，在工作实践的基础上，调整了现行《婚姻登记条例》的相关内容。民政部还强调，离婚冷静期制度与当事人是否享有离婚自由权利并不冲突，当事人如感情确已破裂，既可以依法申请协议离婚登记，也可以到人民法院提起诉讼离婚。当事人若在离婚期间遇到个人或家庭成员人身安全受到威胁等情况，可以及时通过相关法律救济渠道寻求帮助。
网友指出本质原因：我结不结婚是因为“户口簿”的问题吗？
对此，有网友表示，简化流程更方便。也有网友表示不希望结婚登记不再需要户口簿，离婚冷静期好好细化。有专家表示，支持办理结婚登记不需要户口簿，认为减免相关程序是好事，但不能因此剥夺了父母在子女结婚这一重大事项上的知情权。
媒体调查
所以，无论是结婚还是离婚，无论手续上是繁是简，法律程序的背后本质上都指向感情双方当事人。说到底，还是要以审慎、珍重的态度对待婚姻这件人生大事，对感情负责、对家庭负责，更对自己负责。
今年上半年结婚数同比减少49.8万对 全年或创1980年来最低
据媒体界面新闻月初报道，民政部近日发布2024年二季度民政统计数据，显示今年上半年全国结婚登记对数仅为343万对，与去年同期的392.8万对相比，减少了49.8万对。离婚登记方面，上半年登记数为127.4万对，较去年同期的131.7万对减少了4.3万对。值得注意的是，2024年上半年结婚登记数仅为2014年同期694万对的一半左右。长期追踪结婚登记数据的人口学者何亚福向界面新闻指出，如果按照往年规律推算，预计2024年全年结婚登记对数可能约为660万对，这将是自1980年以来的最低值。
2013年全国结婚登记数达到1346.9万对的历史高位后，连续九年呈现下降趋势。2023年结婚登记数上升至768万对，结束了连续九年的下滑。这一增长主要是由于2020年至2022年疫情期间，许多情侣选择推迟婚期，导致2023年出现了补偿性结婚潮。然而，2024年上半年结婚登记数的下降表明，疫情后的补偿效应已经减弱，预计全年结婚登记数将继续下降。
从近几年的数据看，一季度结婚登记数通常最多，这与中国春节这一重要传统节日密切相关。民政部公布的数据显示，2024年一季度全国结婚登记数为196.9万对，较之2023年同期的214.7万对，减少了17.8万对，降幅明显。这在一定程度上预示着全年结婚数据的走势。
人口学者何亚福分析，除2020年因疫情影响外，总的来说，上半年结婚登记占全年的51%-54%，下半年结婚登记占全年的46%-49%。如果2024年下半年结婚登记对数占全年的48%左右，即在317万对左右，那么预计2024年全年结婚登记对数约为：343万+317万=660万对。这一数据比2022年还要少，创下1980年以来最低纪录。
何亚福认为，结婚登记数下降的原因很多，包括年轻人数量减少、适婚人口性别比例失衡、初婚年龄推迟、高昂的结婚成本以及婚姻观念的变化等。此外，虽然部分地区2024年前几个月的出生人口略有增加，但考虑到今年结婚登记数的下降趋势，2025年的出生人口可能再次出现下降。
七普数据显示，中国80后、90后、00后存活人口分别为2.15亿、1.78亿、1.55亿。其次是适婚人口性别比失衡，20-40岁男性人口比女性多了1752万人。这些结构性问题，在很大程度上决定了中国未来人口形势的发展。
初婚年龄推迟也是重要原因。根据人口普查数据，2010年中国平均初婚年龄男性为25.75岁，女性为24岁；2020年平均初婚年龄男性上升到29.38岁，女性上升到27.95岁。
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