2000

二、环境保护

　　北京市为改善整体环境质量，1998年至2002年这5年间，环保总投入将达到476亿元；在2008年奥运会举办前，按每年环保投入增加100个亿的比例，届时北京市为整治环境质量的投入共达1000亿元。截至目前，各主要污染物逐年大幅减少，2000年度已实现了"三级以上天气天数占85%、二级以上天气天数占45%"的空气质量目标。

北京奥申突出环保主题奥运村描绘"绿色蓝图" 2001年02月13日新华网

　　新华网北京2月13日专电北京奥申委环境生态部部长余小萱今天在验收体育场馆的环保示范工程时说，如果北京申办奥运成功，他们将采用最先进的环保技术来建设奥运村，使其在奥运会后成为代表21世纪发展潮流的顶级绿色社区。

　　在他为记者描绘的蓝图中，奥运村将基本放弃传统燃料，而通过地热等清洁能源取暖，目前这一技术已在北京地区有试点；另外在照明上不需再四处挖电缆沟或布下蜘蛛网般的电线，使用太阳能照明系统就可轻松解决；同时奥运村的生活垃圾以及医用废物可以经过处理转化成有机肥料或进行完全无害化处理。

　　余小萱说，北京在这次申办中提出举办"绿色奥运"的口号，这意味着既要建立政府、企业和公民共同参与环保的新机制，改善北京环境质量，促进城市的可持续发展，同时也要避免奥运会对环境的不利影响，将不利转化为有利。

　　他和记者算了一笔小帐。上万名运动员洗澡用水在高峰期间需要1400吨热水，通过高效的太阳能热水器完全能满足。这些生活用水排出来后经过无害化处理，再去回灌附近面积达760公顷的奥林匹克公园绿地，相当于每年增加了300多毫米的降雨量，而这些绿地又可消化停车场等排放出来的有害气体。

　　余小萱表示，奥运村的建设还需要考虑奥运会后的再利用问题。一旦申办成功，他们在环保材料的采购和设计上都将采取国内外招标的形式，以获取最先进的环保技术，使奥运村在比赛结束后，成为可持续发展的社区典范。(记者刘广)

欲与国际标准接轨新车尾气排放要做新准备 2001年02月10日北京青年报

　　本报记者王澈报道 "国内汽车生产厂家应尽早做好新车尾气排放达到标准的技术准备。"北京市环保局大气处处长李铁军在昨天的一个新闻发布会上向汽车厂家发出如上提示。

　　1998年开始，北京市新车的尾气排放要求达到欧洲I的标准，并计划在2004年达到欧洲II的标准。1998年初北京市刚刚施行欧洲I标准时，由于生产厂家准备不足，曾经出现了新车市场无车可买的情况。而此次环保部门提前4年发出警示，除了避免发生1998年的市场情况外，是否还意味着欧洲II的标准会提前？李处长对此没有明确表示，但他透露，现在正在北京市场上销售的新车中，有些产品已经能够达到欧洲II的排放标准了。

　　同时，他还说："对于整车来说，达到欧洲I之后再达欧洲II的标准，在技术上不是质的变化，只是量的变化。技术改进并不复杂，对汽车结构改动不大。厂家应做好达标后的耐久性测试，保证新车的质量。"

北京副市长承诺四年治理水污染 2001年02月06日北京青年报

　　-每天公布水质水情

　　空气质量有了日报，水质、水情能否也有日报、周报？此次人代会上，昌平团金壮烈代表提出一份建议：向广大市民每天公布水质，每周公布水情。

　　金代表觉得，北京实行空气质量日报后，广大市民对空气质量的关注程度空前提高，但北京的水质及水资源状况并没有引起大家的注意。如果像空气质量日报一样，有关部门能够每天公布水质情况，每周公布地下水质、水位状况，这样，既能提醒市民关注我们宝贵的水资源，也可使有关部门对水质污染源进行有效控制。

　　-河道清淤不统不行

　　中游上游清不好，下游不好清---朝阳团的讨论会在谈到河道治理的问题时，代表们得出了这样一个结论。

　　张敦敏代表认为，朝阳区的水环境急需整治。她说，朝阳区地处九河下梢，地势低平，按照市水利规划"西蓄、东排、南北分洪"的工程体系分布，这个区是市区及上游的排水走廊。而一些主要行洪河道已有多年未彻底治理，再加上沿岸垃圾的随意倾倒，使得水环境日益恶化。

　　李爱代表说："我当年参加过亮马河河段的清淤工程，大冬天穿着长统靴下河，很辛苦，但清完之后亮马河变得非常漂亮，大家心里都很欣慰。可现在你再去看，这一段又脏了。"她提出，河道治理不应该各管一段，缺乏统筹。河水是流动的，如果只治一段下游河道，肯定不能保持。只有整条河道一齐下手，才能使治理彻底。

　　-纯水费水数字惊人

　　"一年浪费七十万吨水，这个数字太可怕"这是海淀团代表，北京语言文化大学石定果老师经过调研得出的结论。

　　石老师说，现在市场上卖的瓶装水，大致分两类，一类是用逆渗法加工的纯净水，一类是蒸馏水，前者和后者相比，设备投入不是很多，市场效益又不错，所以吸引了大量的投资人投身此行业。但以这种方式加工水的过程，对水资源造成极大的浪费。所以建议政府要出台相关政策法规，要求企业回收水再利用，否则不得进行生产和销售。因为水对每一个北京人来说都太重要了。

　　-代表建议节选

　　孙鸿烈、丁迪红、倪震等数十名代表建议加强对水的生产和输送过程的监督管理，减低城市管网漏水率；加快实施污水资源化工程。用科技手段挖掘工业节水的潜力，耗水过大的企业宜下马。鼓励居民节约用水，必要时动用价格杠杆。建立专门机构，对北京市水资源进行中期和长期管理和开发，订立切实而有效的规划，对危急缺水状态和非常时期(旱灾和严重污染)的应急方法和战略储备，作出具体而有效的方案。订立工业用水和居民用水的可行而严格的条例，逐渐推行北京市的用水指标和管理条例。

　　政府定下治水措施

　　汪光焘副市长针对代表提得较为集中的水污染问题，特别向代表说明，市政府已经把治理水污染列入一项重要的工作来做，并且已经开始初见成效，但这是一个长期的问题，仍是任重道远。汪光焘说，现在治理水污染，清洁水质还主要在城区，集中与昆明湖至高碑店一线，并严禁温榆河沿线单位向河内排污。目前我市能处理的污水约占全部污水的42%。市政府已给自己定了一个硬指标，即到2005年，治理水污染，实现污水处理厂、河道清淤与污水节流同时并重，同时对直接影响到城市地下水的污染也相应得到治理。

　　水质预报肯定会做

　　就金壮烈代表关于水质预报的建议，本报记者采访了北京市环保局郑江副局长。他告诉记者，空气质量的公布取得了很好的社会效果，也曾研究过"水"怎么做，这里面有几个问题。

　　第一，目前我国水质监测的技术规范还没有出台。代表的建议涉及地表水、地下水和饮用水，三者的检测标准和检测指标均不相同。今年，国家环保局将在各大江湖选点，开展这项工作，制定统一的技术规范、评价方法、监测频率等标准。地方能否先于国家率先制定地方标准还要经过请示。

　　第二，水质监测与空气监测不同。空气质量对气候变化因素敏感，而水质在一段时间内波动不明显，旬报还是半月报能够将变化规律反映出来还有大量的工作要做。

　　第三，地表水、地下水、自来水监控职能分别由环保局、房屋土地管理局、自来水公司实施，因此需要这些部门共同协商。目前有关部门正在研究这个问题，现在，北京市已在密云水库等地设点开展这项工作。

　　郑江副局长最后告诉记者，水质公报这件事肯定要做，但现在条件还不具备。(本报记者王丽文、杨永辉、乐倩、戴菁菁报道)

"环保委员"话环保访民盟北京市委常委张庆威委员 2001年02月04日北京日报

　　本报记者阴奋立市政协委员张庆威在市政协九届四次会议上推出的"环保"系列提案立即引起了众多媒体的广泛关注，人称"环保"委员。今年，身为民盟北京市委常委的张庆威共拿出了5个提案，个个都与首都的环保密切相关。

　　作为北京气象学院《学报》的主编，张庆威已搞了近40年的气象工作。"气象变化和环境保护息息相联。"一说起北京的绿水蓝天，张委员思如泉涌，滔滔不绝。"在我过去担任市政协委员的三年时间里，围绕北京市环境保护问题提出了三个环保系列提案，就是想为首都市民获取'三个权利'。即，1998年提出《关于登报公布北京市空气质量》提案，让市民获得空气质量的'知情权'；1999年提出《关于组建首都环境保护市民巡访团》提案，让市民获得环境保护的'参与权'；2000年提出《关于启动北京市空气质量预报系统》提案，让市民获得空气质量的'预知权'。如今，这三个提案都得以办复，令我深受鼓舞。"

　　现在，北京提出"绿色奥运"口号，环保的概念更加宽泛，这对首都的环境保护工作提出了更高的要求。张委员今年一下报上了5个环保提案。目前北京使用的再生纸主要集中在办公用纸，印刷书本、名片等方面，而用纸大户---新闻报纸还没有开发应用再生纸。张庆威建议北京市属的各大报纸，将广告版面编印在"再生纸"上，这样做既可保护大量树木，又能降低生产成本。水是人类生命三大源泉，随着生活水平的提高，市民已不满足于空气质量指数、紫外线指数、晨练指数、穿衣指数，饮用水质量越来越受到关注。张庆威提出在新闻媒体定期公布北京市城区自来水管网中的混浊度、余氯含量、细菌总数、总大肠菌群等重要指数，让市民喝上"放心水"。气象预报是一项公益性服务，涉及到千家万户。作为国际大都市，北京的气象预报不仅要全面，更要准确地反映环境气象变化。张庆威说，北京应借鉴外省市的先进经验，建立气象预报准确率公众打分机制，并在新闻媒体加以公布。

　　"这次市政协会上，我还要提'加强北京市地热资源综合利用'、'设立道路绿色植物隔离墩'等环保建议"，张庆威委员风趣地对记者说："有市委、市政府的重视，有广大市民的支持，我这个'环保委员'是当定了！" 北京发起蛇年环保救蛇行动 2001年01月21日08:07 北京青年报　　本报实习记者李军报道在蛇年春节前夕，北京林业大学的大学生环保团体---"山诺会"进行了一次蛇年救蛇的行动。他们以暗访的形式用一周时间对本市六大集贸市场做了调查，结果显示，有不少商家在出售国家保护级的蛇类。

　　今年1月5日，世界自然基金会(WWF)发起了蛇年救蛇的活动，并委派海淀动物救助分会的吴老师与林大学生们共同承办。因此林大学生开展了这次调查活动。

　　调查显示，目前市场上出售的眼镜蛇、眼镜王蛇、五步蛇等属国家保护之列的蛇达9种之多。卖蛇摊贩直言不讳地对学生们说，随着春节的临近，饭店与家庭对蛇会有更大的需求，有一天仅眼镜蛇(国家二级保护动物)就卖出9条。

　　调查中学生们发现，商贩卖蛇通常比较隐蔽，摆在外面卖的大多是普通的草蛇，而那些比较珍贵的毒蛇则放到摊位后面的密封箱中。　　通过这次市场调查，北林大"山诺会"的全体同学希望能给市民提个醒，贩卖或食用那些属于国家野生保护动物的蛇，是违反《野生动物保护法》的。

两年走完七年治污路程北京治污赶超伦敦东京 2001年01月13日北京晨报

　　晨报讯 (记者薛晖) 昨天下午，副市长汪光焘面对中外记者自豪地说，北京用两年时间走过了国外城市七年的治污路程。他说，未来两年，北京工业污染还要削减30%以上；到"十五"末期，本市清洁能源使用比重将达75%以上；二级和好于二级的天数将达七成以上。

　　汪光焘亲自操作鼠标在电脑投影仪上演示讲话内容。说到二氧化硫污染，他调出伦敦、东京及北京的污染变化量图表资料。图表显示，北京大气污染物下降速度远快于伦敦、东京。说到污染企业搬迁时，他一动鼠标，焦化厂、化工设备厂、北京汽车摩托车厂等搬迁企业就出现在市区地图上，记者一目了然。汪光焘说，北京每年将从四环内迁出污染企业20至30家。焦化厂将来要变成储气库区；京广大厦附近的工厂都要迁走；化工大学旁的化工设备厂也要改成大学生公寓……总之，北京的污染企业将越来越少。

　　环保工作的巨大投资也从另一方面显示了北京治污的决心。汪光焘介绍，从1998年到2002年，北京环保重点项目投资计划就达466亿元。为了广泛筹措资金，北京已从世界银行、亚洲银行贷款，同时也在积极吸引民间投资。会后，市环保局局长赵以忻进一步告诉记者，从1998年到2008年北京计划投资1000亿元用于环保事业。除政府投资外，目前本市已从世行获得贷款共计3.7亿美元。

　　汪光焘最后强调，汽车厂推出更低污染的产品也是北京治污的重点。他透露，2004年在北京出售的新车就要执行更加严格的欧洲2号尾气标准，各汽车厂应早做准备。

为控制烟熏火燎北京居民楼底层将禁止经营餐饮业 2001年01月07日人民网

　　北京讯 "居民住宅楼底层将不再安排产生油烟污染的餐饮服务业经营场所。"这是北京市关于执行《中华人民共和国大气污染防治法》的最新规定。该地方性法规已于元月1日起执行。

　　北京市环保局副局长余小萱介绍，近年来，北京市部分居民小区内，尤其是居民楼下，许多原有的粮店、副食店、菜店改成饮食服务业经营场所后，污染严重扰民。对此，居民反映强烈，人大代表、政协委员多次提出建议和提案，要求加大治理力度。《实施办法》第32条对此作出了具体规定，现有饮食服务经营场所污染扰民的，责令限期治理或停业。为了进一步控制大中型企业的烟尘污染，该市还决定给企业烟囱安上"电子眼"，24小时查污染。同时对向大气散发有毒有害气体或粉尘物质的单位，列出了具体罚则。意识到交通拥堵是造成机动车污染严重的重要原因，《实施办法》第24条规定，"市人民政府可以根据大气环境质量状况，在一定区域内采取限制车型、限制时间行驶的交通管制措施。"环保局负责人解释，《实施办法》中不少规定是北京控制大气污染措施中已颁布的，现在经市人大批准上升为地方性法规后，就可以成为"打官司"的法律依据。这也是法制更完备的表现。

2008年前环保投入1000亿北京空气质量办奥运没问题 2000年12月23日中国青年报

　　本报北京12月22日电(记者陈娉舒)国家环保总局局长解振华在今天召开的国务院新闻办记者招待会上，针对"北京环境治理与申奥"相关问题透露：作为全国环境保护重点项目之一，北京市为改善整体环境质量，1998年至2002年这5年间，环保总投入将达到476亿元；在2008年奥运会举办前，按每年环保投入增加100个亿的比例，届时北京市为整治环境质量的投入共达1000亿元。

　　解振华说，造成北京大气污染的主要污染源是燃煤、汽车、建筑扬尘及华北地区自然降尘。近年来北京市对此采取了几十项整治措施，截至目前，各主要污染物逐年大幅减少，2000年度已实现了"三级以上天气天数占85%、二级以上天气天数占45%"的空气质量目标。

　　解振华强调，北京环境质量改善才"刚刚起步"。2008年前，北京空气质量一定能达到国际通行的环境质量标准。举办奥运会期间，恰逢北京最佳季节，届时空气质量达到世界卫生组织的特殊标准"完全没有问题"。