争鸣：地铁涨价解决高峰客流-搜狐新闻中心

【编者按】议论已久的上海轨道交通价格调整听证会，30日终于掀开盖头。调价听证会在两个方案中进行比选：“分段分时”、和“分段票价”，虽然最后结论没有公布，但是根据测算，调整后平均票价将在现有基础上上浮近三成。

　　公交涨价一向是关系到市民生活的敏感问题。因此消息一经披露立即引起了很多争议。大多数乘客认为靠涨价分流的理由并不充分…[背景][评论]

新闻调查

现状：上海地铁拥挤现象严重

·高峰时地铁内人贴人，几乎没有一丝空隙：2005年一季度日均客流量达到了155万人次，其中三月份日均客流达到了171万人次，最高日客运量达到了200万人次左右。每天早高峰时间，不少站点出现了上海公交已多年未见的需要工作人员协助才能关闭车门的情况，一些车站还出现了大量乘客滞留候车的现象。[全文][评论]

备选调价方案

·“分段票价方案”和“分段分时票价方案”：前者为我国其他城市普遍采用的票价计费方式，而后者在欧美发达国家更流行。上海市有关人员表示，两种方案都体现了“合理调节高峰客流原则”、“递远递减原则”和“完善票价机制原则”。有关人员透露，这两种票价方案都有助于大大缓解上海地铁超载的状况。[全文][评论]


		地铁涨价有利于公交资源合理分配

运用价格杠杆实现乘客分流

　　完善票价机制，运用价格杠杆调节优化客流分布，是缓解客运压力的一个手段。
　　据调查，在高峰时段有一部分并非必须高峰时段出行的乘客，也选择高峰时段出行，并且在工作日高峰时段出行人群中有30%左右为短途客流。票价调整方案要体现价格杠杆作用，合理引导出行选择，减轻运营压力，保障轨道交通的安全运行。[全文][评论]

提高票价实现轨道交通中长途距离客运功能

　　上海轨道交通票价结构中的短途客运价格与地面公交的票价差异不大，导致轨道交通承担了较高比例的短途客流。现行的票价机制基本由运营初期的票价体制沿用而来。当时考虑到线路运营初期客流量不高的状况，上海轨道交通采取了分段基准运价办法。起乘距离0－6公里为2元，之后10公里（6－16公里）进级1元，16公里以上每公里进级1元。这一票价在轨道交通运营初期发挥了积极作用。但现在看来，现有的轨道交通短途票价与地面公交差异不大，这显然无法体现轨道交通中长途距离客运功能。而中长距离每6公里进级1元的办法，又没有充分体现轨道交通中场距离客运功能。因此，要通过调节客流，拉长中长距离的乘距来体现轨道交通的功能优势及其"递远递减"的定价原则。[评论]

实现公共客运的合理分工

　　公共客运的各种方式将根据不同的功能定位，合理分工。轨道交通作为城市交通的主体，发挥大容量、快速交通的优势，主要承担中长距离的出行；公共汽（电）车作为城市交通的基础，发挥覆盖面广的优势，主要承担中短距离的雏形，并为轨道驳运服务。[评论]


		地铁涨价乘客很生气

地铁是用纳税人的钱来建设的不应随意涨价

　　乘客俞建国对调价举动很气愤，他说，地铁近来是比较拥挤，高峰时门也难关。但是这类问题，是可预见的，可以早作规划，早采取措施，如果遇到问题就用涨价来解决，那么政府管理也太容易了。政府没有办法解决问题，凭什么要老百姓来买单？地铁是用纳税人的钱来建设的，不应随意涨价。[评论]

公共交通不是只能有钱人可以乘坐

　　教师陆雯艺认为，用涨价的手段分流是不公平的。公共交通不是出租车，它有公益性，不能有钱的人可以乘，钱少的人就被挡在门外。限制客流的说法本来就不符合逻辑，轨道交通是快速交通工具，应该说是城市建设发展的方向，如果限制了轨道交通，有没有更好的地面交通来改善运行呢？[评论]

缺少其他选择调价不能限制客流

　　乘客陈良兴表示，"我们并不是因为地铁便宜而乘地铁的。公交车那么挤，早上上班时间又紧，不乘地铁怎么办？他认为，如果现在没有一条公交车的时速可与地铁相比，因此乘客在赶上下班时，只能乘地铁。调价并不能限制客流。[评论]

搜狐网友分流乘客为何不降低地面交通票价？

　　“要解决高峰拥挤”就要提高票价。那么，能否用降低地面公交票价吸引乘客来分流呢？地铁已经运行了10年了，车辆始终短缺。
　　以前说，设计能力为高峰时2分钟一列车，现在有没有达到设计能力。现在有些机构在公布数据时，只公布有利于他们达到目的资料，利用信息的不对称，隐匿不利的信息。[评论]

增加运能方为根本解决之道

　　上海一些轨道交通建设专家指出，今天上海地铁的拥挤局面，主要是当初计划滞后，没有跟上需求的快速增长所致。当初上海修地铁时光注重土建工程，以为隧道挖通、路轨铺上就万事大吉，"谁知地铁不是公路，路铺好了车自然会来。"一条地铁的建设周期一般约三年，而一节地铁车厢单是制造周期就需要两年，从招投标到交付使用同样需要三年时间。车厢数量不足，导致原本设计可以一分半钟运行一辆的列车目前最快间隔也需三分钟，大量旅客因此滞留车站等候造成拥堵，额定310人的车厢内最高峰时要挤进528人。[评论]

搜狐网友wangrk 发表时间：2005年06月02日08时50分 IP地址：218.80.208.★

　　我认为地铁调价的理由不成立。地铁公司所宣传的拥挤情况和他所提出的调价方案没有关联。目前地铁北延伸线在早晚高峰时间确实比较拥挤，但地铁公司只讲拥挤，而不讲他在北延伸段投入的车辆太少，九分多钟才有一班车，如果试想一下，是三分钟一班车的话，也就是把现在的一辆车里的人分到三辆车里去，你说会不会拥挤？ [评论]

搜狐网友发表时间：2005年06月02日08时26分 IP地址：218.80.131.★

　　地铁刚开通时因为客流量过少亏本要涨价,现在客流量过大,利润上升也要涨价,真是强盗行径.地铁沿线有相当的居民,都是当年为支持政府改造旧城区而搬去的,不断地涨价,政府就不为百姓想想.一条路线,不断地延伸,能不拥挤吗? 城市规划者难道不懂吗? [评论]

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