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对赌博的管理 已成为世界性难题

【编者按】虽然公安部门从今年年初发动了大规模的禁赌活动,但是面对世界性难题,政府面临的压力巨大。 在这样的背景下,开放博采业的呼声渐起,建议者认为政府应该正视现实,通过此举引导民间赌博,并且防止大量金钱外流。 北京一位管理彩票事务的高级官员说,必须有一个让人们释放赌博欲望的渠道。”

但是,呼声一出,争议立起,反对者坚持认为,这样做无异于饮鸩止渴 [背景][评论]

 新闻调查
1、您能接受赌博合法化吗?
能,应该正视现实
不能,赌博影响恶劣
说不清
2、如果赌博合法,影响最大的结果是:
促进区域经济,增加税收
社会道德下降,不稳定因素增加
加强对赌博管理,抑制腐败
恶化社会治安,诱发违法行为
说不清
开放博彩 正视现实
肥水不流外人田

有学者称政府应通过法律设计逐步使赌博合法化。 我国每年有将近6000亿元的资金流向国外及港澳地区的赌场和赛马场。为此,一些学者叹到,在市场经济条件下,政府“必须正视现实”,并通过法律设计逐步使赌博合法化。学者们之所以如此大声疾呼,无非是希望“肥水不流外人田”。6000个亿啊,光税收就顶得上好几个省一年的财政收入。[全文][评论]

将地下存在的私彩转化为政府有控制的博彩游戏方式
国内主流确实不认可赌博,但要澄清的是,自从1987年国务院允许民政部发行福利彩票以来,中国的博彩业事实上已经合法化了。我们面临的问题是进一步开放的问题。“进一步开放”,就是把民间存在的社会游戏和一些地下存在的私彩转化为政府有控制的博彩游戏方式,这是政府需要研究和考虑的。关键是如何把握度,如何管理和控制,在可控的范围内安全使用。[全文][评论]
经济增长的催化剂

有学者大胆地提出了中国已面临公益彩票事业发展的机遇和挑战并存的时代,公益彩票事业若能在正确的引导下健康地发展,将成为促进内地经济增长的催化剂。[评论]

赌博合法:弊大于利
从赌客结构分析,“赌博合法化”并无多大吸引力
能在境外赌场一掷千金的,大多是腰缠万贯的企业老板和一些贪赃枉法的政府官员。从媒体报道的大量事实来看,在豪赌方面贪官似乎更胜老板一筹。试想,如果赌博合法化了,由企业经营、政府监管,哪个贪官还会送肉上砧板,让纪委逮个正着如何交代得清?赌场没有贪官这支“生力军”,收入不大打折扣才怪。至于那些专业赌客,往往是和黑恶势力勾结在一起,一旦扫黑除恶风声较紧,谁还敢去赌场显山露水?[全文][评论]
从社会学层面分析,赌博合法化将滋生不稳定因素
赌博合法化势必导致更多的人沉溺其中,并因此造成严重的家庭矛盾和社会治安问题。赌博带有浓重的投机色彩,一旦“手气不好”,接连失利,将使赌客捶胸顿足,心有不甘。在这种心理状况下,极易诱发抢劫、偷盗、贪污等违法行为。目前在一些地下六合彩泛滥的地区,曾一度出现农民无心种地,干部上班“买码”的局面,给人们工作、生产和生活造成的影响难以估量。[全文][评论]
社会之癌
无论大家怎么讨论,“赌博合法化”弊大于利,赌博合法化将带来社会问题,不但危害社会稳定,也将给社会道德乃至社会生产带来严重影响。[全文][评论]

共同目标:防止国家财富的流失
  理论上说,那些支持合法博彩活动的人士与反赌博人士有一个共同目标──防止国家财富的流失。自1月份国家开始打击赌博活动以来官方媒体经常引用的政府统计数字显示,赌博活动每年导致中国大陆有720亿美元的资金流向海外。中国赴海外私人旅行的人约有80%在海外旅行期间参与过赌博活动,令人震惊的是其中就有大量政府公职人员。
市场潜力与道德风险

中国内地短期内不可能全面放开博彩业,因为其中有很大的政治风险:中国周边国家开设赌场等博彩娱乐场所,可以吸引大量的中国游客,从而将负面影响转嫁给中国。但是中国内地如果开设大量赌场的话,这个负面影响则主要靠中国内部来吸收,社会风险太大。但基于博彩业对发展经济的诸多积极效应,随着国民收入的增长和国民素质的提高,中国在中长期内全面放开博彩业并非没有可能。

言论
“开放能否堵住外流赌资?正面影响能不能顶住负面影响?怎么控制赌的程度?我们没有手段也没研究,怎么开始?”
——中国社会科学院社会学所博士陆建华
“严厉打击赌博,劳动是人的第一生物本性,尊重劳动才是尊重人类。打击一切非正常劳动所得。劳动面前前人人平等,否则,开除人籍。”
——搜狐网友
“进一步开放,就是把民间存在的社会游戏和一些地下存在的私彩转化为政府有控制的博彩游戏方式,这是政府需要研究和考虑的。”
——北京大学中国公益彩票事业研究所执行所长、国内首位博彩管理专业博士王薛红

“生活本来就很少刺激,博彩就是仅存的几个之一”

——著名博彩公司伟德国际公司的总裁
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上期:谁来监督人民公务员?
如果可能,您愿意尝试成为陪审员吗?
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