安监局长开黑矿-搜狐新闻

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　　■ 一面当黑心矿主，一面当安监局副局长的七台河“3·14”矿难事故直接责任人彭国财，最近被司法机关判处有期徒刑5年。[详细]

　　■ 彭国财是愚蠢的，他没有像有的“聪明”官员那样躲在幕后———要么入股收利、要么让亲戚朋友出面———来操纵煤矿，所以一被调查就露出了马脚；[评论]

　　■ 彭国财也是大胆的，他毫无遮拦走到前台，只能有一个解释：他觉得这样做没有风险，“出事”(指自己受处罚)的概率很低。[评论]

　　2005年3月14日，发生在黑龙江省七台河精煤集团公司新富煤矿的特大瓦斯爆炸，造成了18名矿工遇难。群众反映事故矿井存在黑幕。[全文][评论]

兄弟俩一个管煤，一个挖煤

　　彭国财是发生矿难井的井长。彭国财的办公室在矿井旁边，不过他很少来这里，因为他还有另外一个办公室，在七台河市桃山区政府的大楼里面。彭国财实际上是桃山区安全生产监督局的副局长。 [全文][评论]

　　彭贵财是彭国财的亲哥哥，他的职务是七煤集团的副总经理。发生矿难的小煤窑曾经就是在他的管辖下承包给了他的弟弟。[评论]

黑井摇身变成国有煤矿

　　彭国财的矿井在1999年它被化为关闭之列。就在这时一个被叫“老四”的人突然承包了这个小煤窑，并拿到了小煤窑的合法手续，成了七煤集团管辖范围的井，黑井摇身一变成了国有煤矿。这个老四就是彭国财。 [全文]

安监局副局长开黑矿

制造虚假证明骗取主管部门审批

　　彭氏兄弟将黑井变合法井的手段是，用了其他井的采矿证、生产证，将别人的名字更改后复印，然后拿到报纸上做了一个虚假的声明，慌称自己的证件丢失，骗取主管部门的审批。
　　经调查组证实，制造这一骗局的怂恿者就是彭国财的哥哥，当时主抓小煤矿管理工作的七煤集团副总经理彭贵财。 [全文][评论]

黑矿井变成印钞机一年收入200万

　　按照鄂来峰的说法我们给彭国财的小煤窑来算一笔帐，如果按照承包合同计算，彭国财年开采一万吨煤交给七煤集团，一年下来应该赚60万元。但是如果按照开采1.5万吨计算，扣除上交的30％，也就是说，有1万吨煤按照市场上260元/吨的价格卖出，一年可以赚到260万元。[全文]

官煤结合活标本 18条人命仅判5年刑

　　在长达5年的时间里，数十名矿工每天都是冒着生命危险给彭国财挖煤。/最终——这口黑井在爆炸声中关上了，为此付出的代价是——18条人命。
　　一面当黑心矿主，一面当安监局副局长的七台河“3·14”矿难事故直接责任人彭国财，最近被司法机关判处有期徒刑5年。[全文][评论]

官煤勾结五种主要形式

　　——政府官员或国有企业负责人在小煤矿入股，谋取非法利益。
　　——政府官员暗中自办煤矿或庇护亲属违法办矿。
　　 ——政府官员违规滥用审批权，收受矿主贿赂。
　　 ——纵容、包庇煤矿违法生产经营。
　　 ——参与或默许、包庇隐瞒事故。
　　 [全文][评论]

官员煤矿撤资不完全统计

官煤勾结转入“地下”

　　官煤勾结这种官员权力寻租攫取不当得利的手段更具隐蔽性：官员们在煤矿中的股份多以“干股”形式出现，股东名单无文字表现，只要不因分赃不均出现分歧，一般很难“露馅”。入股官员已暗做手脚，使其股份更具隐蔽性，“天衣无缝”根本查不出来。[全文]

执行难 “土围子”不好啃

在制度上需全面考虑

　　中央惩贪倡廉的决心很大，措施果断得当，但地方能否严格执行，有时的确让人不免心生疑虑。现在，在一些地方，有一种不良的“衙门作风”：上面政策出台，下面忙着喊口号、印文件，执行成了演戏、走过场，风平浪静之后，又是另一种景象。[全文][评论]

　　矿井的“准生证”环节，是“官煤勾结”最主要的寻租空间。
　　采矿许可证由地质矿产资源管理局核发，煤炭生产许可证由煤炭局核发，安全生产许可证和矿长资格证由煤炭安全监察局核发，营业执照由工商管理局核发。[全文][评论]

●领导声音

　 温家宝：绝不能损害群众利益

　温家宝强调，安全生产责任重于泰山。搞好安全生产，是全面落实科学发展观的必然要求，是建设和谐社会的迫切需要，是各级政府的重要职责。经济发展必须建立在安全生产基础上，绝不能以损害人民群众利益甚至牺牲职工生命为代价。[全文][评论]

　　
　李毅中：定让非法矿主倾家荡产

　“对这些无证开采的小煤矿和矿主手下留情，就是对矿工生命的漠视。”李毅中在会上表示：对非法开采小煤矿的人要让他们倾家荡产，并严肃追究刑事责任，才能体现党中央、国务院对遇难矿工家属负责和对人民负责。 [全文]

●深度解读

　“他们因煤价飙升迅速积聚资产；他们形成共同的消费习惯；他们捐资建庙讨好个别官员；他们到高档场所消费，动辄上万元；他们把孩子送到贵族学校。”[专题]

　我国的国有煤矿历史欠帐很多，在安全方面的欠帐有505亿。[专题]

●相关专题

总第211期　2006年01月26日编辑：天亮

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