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  一部作为全国人民行动纲领的“十一五”规划是如何制定的?幕后有哪些鲜为人知的故事?专家又是如何参与规划制定的?专家在规划中到底起了多大的作用?...[十一五规划这样制定][解读][]

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 ■到民间“买思想”

  2003年9月,国家发改委发布消息,面向海内外公开招标“十一五”规划的前期研究课题。这是新中国经济发展史上首次将未来发展规划以公开招标方式向社会咨询、征求方案,媒体形象地称之为“到民间‘买思想’”...[全文]

 ■ 常委密集调研

  2005年夏秋之季,中央政治局常委纷纷赴各地调研,为“十一五”规划建议做准备,据介绍,规划起草组成立后,胡锦涛及其他政治局常委曾多次召开会议,听取起草工作汇报并进行讨论,并到基层调研...[全文]

 ■ 37专家建言献策

  2005年10月25日,在《十一五规划建议》向外界公布的第六天,国家发改委宣布成立国家“十一五”规划专家委员会,共有37名专家组成,均为来自全国社会、经济、科学等各个领域的专家,包括较早提建新农村的北京大学林毅夫教授、国务院发展研究中心吴敬琏教授等...[全文]

 ■ 向更广泛的基层征询建议

  2月7日上午9时,国务院小礼堂,一场就《十一五规划》和《政府报告》征询意见的座谈会正点举行,4名国企代表、3名民营企业代表、1名工会代表、1名工人、一名农民成为会议的主角,“总理对我们说,请大家畅所欲言,多提意见。”杨中回忆...[全文]

 ■ “一定要讲实情”

  3月2日,马文芳在电话中告诉记者,在2月5日下午,卫生部副部长陈啸宏接见了他和另两名卫生系统的代表,“陈部长叮嘱我们一定要讲实情,关于农村看病难都可以讲。”,“总理夸奖我‘非常到位,非常尖锐。’”冯志华回忆说,在他发言时,总理三次插话肯定他的发言...[全文]

FLASH:“十一五”规划(草案)纲要
十一五
“十一五”规划专家委员会名单
甘子玉:原国家计委常务副主任,全国人大华侨委员会原主任委员
吴敬琏:国务院发展研究中心常务干事,全国政协委员
牛文元:中国科学院可持续发展战略研究组组长,全国政协委员
王建:中国宏观经济学会常务副秘书长
白和金:国家发展改革委宏观研究院原院长
白春礼:中国科协副主席,中国科学院副院长,科学院院士
石元春:北京农业大学教授,两院院士
刘华秋:中共中央外事办原主任,全国政协委员
陈佳洱:北京大学原校长,科学院院士
林毅夫:北京大学中国经济研究中心教授,全国政协委员
胡鞍钢:清华大学国情研究中心主任
郑明:海军装备技术部原部长,海军少将
景天魁:中国社会科学院社会学所所长
刘德培:中国协和医科大学校长,工程院院士
石元春:北京农业大学教授,两院院士
包叙定:中国国际工程咨询公司总经理
余永定:中国社会科学院世界经济所所长
殷瑞钰:原冶金部副部长,工程院院士
汪同三:中国社会科学院数量经济与技术经济所所长...[更多]
 
 
 
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 ■ 幕后一 课题首次公开招标

   据介绍,与以往几个五年计划不同,今年“十一五”规划的相关课题是在全国范围内进行了公开招标的,有的甚至面向海外研究机构招标。这是“十一五”规划的一个重大创新...[全文]

 ■ 幕后二 4次专家会历时12天

    “每个专家根据自己的学科背景,为‘十一五’规划提出自己的意见和建议。先后共召开了四次由全体专家参加的论证会。”白和金说;杨开忠说:“每次论证会都历时三天。在这三天里我们不做其他任何事情,专心致志地讨论报告,修改报告,再提交给国家发改委的领导...[全文]

 ■ 幕后三 导向性指标被取消

   专家在讨论的时候认为,在社会主义市场经济条件下,国家规划的基本性质是指导性的,主要是阐明国家的战略意图,而不是国家的行政指令;而导向性指标行政指令的意味就强一些,而且导向性和预期性两类指标在内涵上有重复的地方,因此讨论建议取消导向性指标...[全文]

 ■ 幕后四 规划增加一个“立足”

   规划纲要提出了“十一五”期间经济社会发展的6个“立足”。这6个“立足”回答了“十一五”期间我们要重点发展什么,依靠什么动力去发展,怎么发展的问题...[全文]

 ■ 幕后五 减少了计划经济色彩

   具体内容也不是按照原来一个产业一个产业地进行叙述,而是分成推动信息化发展、发展高技术产业、优化农业、调整原材料工业布局等等描述。“这就从一个大的产业分类的发展来论述,减少了计划经济的色彩。”...[全文]

 ■ 幕后六 说不清楚修改了多少次

   “整个规划前前后后一共修改了多少次,我也说不清楚了;有一些问题,专家之间讨论得也非常激烈。专家的不同意见,在向国务院汇报的时候,这些不同意见都要上报。最后采纳什么意见,就由国务院来决定...[全文]

 ■ 幕后七 实施过程要做评估

   据杨开忠介绍,“十一五”规划正式实施后并不说明专家和规划说再见了。国家发改委的领导在审议会上明确表示,专家组成员要继续参与规划实施过程中的评估论证,疑难问题评定解析。“十一五”规划将以一年为期限,根据执行情况做滚动式调整...[全文]

■十一五几大关键词
 ■ 中国经济社会发展的主要目标

  宏观经济平稳运行。国内生产总值年均增长7.5%,实现人均国内生产总值比2000年翻一番;城镇新增就业和转移农业劳动力各4500万人,城镇登记失业率控制在5...[全文]

 ■提8个约束性指标扭转官员政绩观

  翻开刚刚拿到手的“十一五”规划纲要(草案),第九页的一张图表引起了人大代表陈利丹的关注,草案提出的22个经济社会发展主要指标中,居然有8个约束性指标,而多年来一直被地方政府追捧的GDP等经济增长指标却不再是个硬杠杠,成了预期性指标..[全文]

 ■大国变强国核心在创新

  建设科技支撑体系,全面提升科技自主创新能力。建设国家重大科技基础设施,实施知识创新工程,整合研究实验体系,建设若干世界一流水平的科研机构和研究型大学,构筑高水平科学研究和人才培养基地..[全文]

 ■ 民生指标细化现身十一五纲要 刚性体现政府责任

   我们在“十一五”的纲要中,读出了一系列的“民生指标”;民生也是检验政府管理水平的最准确指标。在中国历史上,有智慧的政治家也总是以“民生疾苦”形容百姓生活。这说明,人们首先通过百姓生活中的具体要求能否得到满足,来判断一个社会的发展水平和政府的管理能力...[全文]

 

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