中国民办高校进入矛盾易发多发期 亟待善策善治

《瞭望》周刊刊载文章称，
近日国内一些民办高校连续发生学生聚集哄砸事件，
而这些事件的背后，是一些民办高校在办学目的、方法上的偏差及
有关部门在监管上缺乏有效机制。
连续的事件提醒有关部门，在经历了近几年的急速扩张之后，
民办高校正进入矛盾易发多发期，亟待善策善治。

文章称，应该看到，民办高校在促进教育事业发展方面
是做出了贡献的，但同样也应该看到，
有一些民办高校办学目的并非是为了发展教育，
反而是将追求经济利益当成了主要目的，甚至是惟一目的。
“圈钱、圈地、圈人”成为一些民办高校的发展模式。
办一所民办高校，以优惠价格从政府手里圈一块土地，
进而靠贷款和招生圈钱、圈人，
这一思路在民办高校发展之初就为矛盾的集中爆发埋下了隐患。

文章指出，为了达到经济目的，
一些民办高校的手段就不那么磊落，不那么讲诚信。
如一些民办高校招生回扣普遍，招生欺诈严重。
以回扣方式鼓励一些“招生代表”甚至学生外出招生，
已成为民办高校招揽生源的“潜规则”。
每招到一名学生到校就读，
校方就提供700元至1000元不等的招生提成，
受高额利益驱使，招生人员采取各种手段甚至不惜误导学生和家长，如明明招的是自考生，却称是统招生，
结果由此引发一些民办高校的学生群体事件。

文章说，师资力量和管理水平不足成为学生不满的另一原因。
一些民办高校的师生比例远远低于1:20的国家普通大专正常师生比，管理水平也不规范。
尽管如此，一些民办高校在收费上却名目繁多，
“想尽办法赚学生的钱”，造成学生与学校关系的紧张对立。

上述问题在一些民办高校多有存在。
这就提醒有关部门，在鼓励民办高校发展的同时，
切莫忽视对一些民办高校的监管。
要将民办高校纳入到教育管理体系中来，
建立起有效的监管体系和制度。
对一些办学目的不纯，造成严重后果的民办高校，
则要建立和完善退出机制，
从而对民办高校建立有效的监管和制约机制。

文章说，目前一些民办高校的“人、财、物”监控，
均与教育行政主管部门无关，这让人十分忧心，
如果学校运转出现问题，
或者民办高校负责人将资金转移后甩手走人，
可能诱发更大规模的群体事件。

文章强调，连续的民办高校的群体性事件同时提醒我们，
对于民办高校，也不能忽视思想政治工作，
要通过建立健全党团组织，加强政工队伍建设，
让学生的诉求渠道通畅，让一些苗头性的问题及时得到梳理和化解。

（摘自搜狐新闻：2006年11月3日，来源：中国新闻网，文/江芬）

全国中医院长炮轰废除中医论 中医秘方医术失传

研讨会主题是对全国中医院现状进行分析，交流先进中医院经验，
探讨中医药事业继承创新问题。
前段时间在网上炒得沸沸扬扬的“签名告别中医”、废除中医事件，
成为与会专家院长的关注焦点。

与会代表认为，中医是国粹，理应受到保护和发扬，
并痛斥取消中医的说法。
虽然对“废除中医论”口诛笔伐，部分中医院院长还是自曝家丑，
认为中医只有先刮骨疗伤，才能重塑形象。
　　
重庆市中医院院长曾定伦称，
个别别有用心的人，利用现代传媒和网络技术，
掀起妄图取消中医的逆流，认为中医是不思进取的文化，
不属于科学医学，甚至把中医作为一种经验医学，
不是理性医学，中医方剂中起作用的只是水。
“妄图废除中医的人，注定要失败。”

网上签名废除中医活动，竟有部分医学界人士参与，
他认为这暴露出中医教育、中医研究、中医临床、
中医宣传上存在的不足。
他建议中医院校课程设置必须突出中医基础和中医专业课，
加大临床见习和毕业实习时间，学制可适当延长，
不热爱中医专业的学生应劝其退学。

中医院对西医和现代科技成果可借鉴利用，但决不能取代中医。
他建议政府改革中医医院的补偿机制，改变对药物收入的依赖。
进一步净化医疗市场，维护中医社会形象。

“实践是检验真理的唯一标准。”
重庆市中医药学会会长马有度从容应对中医存废之争，
“以前心理学刚亮相时，不也遭到过猛烈批判，被认为是伪科学？”
马有度称，中医药界眼下最需要树立信心，知难而进。
“决不做扶不起的阿斗，要做创新型的铁杆中医。”

他认为，对于中医是否科学，不必耗费过多精力去纠缠。
中医坚持姓“中”，决不是坚持拒“西”，
对西方医学的东西可以“拿来”为我所用。
“中医不仅治病，还要治人。因此千方百计提供临床疗效，
提高民众对中医药的信任度才是硬道理。”

结合韩国申报“韩医”为世界文化遗产一事，马有度称，
此次争论暴露出中医教育和宣传问题。
他建议中医科普从娃娃抓起，
国家有关部门将中医名人内容补充到小学教材，扩大中医科普影响。同时加大对名中医的宣传包装，让更多的人认同中医。

有人认为中医是
一个包含了哲学、玄学、迷信、民间医术和巫术的大杂烩。
美国中医研究院院长宣文博士直言：“争论中医是否科学毫无意义。”

他说，美国对中医药需求正呈逐年上升趋势。
据权威统计，最近8年来，
美国民众寻求替代医学（注：中医在当地的称呼）治疗的人数远远
超过西医。
美国当地很多脊椎医师、口腔科医师、内科医师纷纷改学中医。

“在美国，中医治疗决不能用西药，否则医生将失去执业资格。
因此当地中医医师业务相当精湛。”他举例称，
中国和古希腊、古印度、古埃及是当年四大医学强国，
但后三者由于不注重提炼宣传，最终被边缘化甚至被西医淘汰。
中医目前也面临相同的尴尬，多数人认为中医只具有理疗功能，
对于能治哪些疾病知之甚少。

宣文警告：如果国内再不采取措施保护中医，要不了20年，
国内中医就会反过来向海外中医拜师。
从这个意义来说，他认为此次网络批判中医也是件好事，
“西医是一种技术，会随着科学技术的发展日新月异。
中医是一种文化，只能在传承基础上点滴而成。”
他表示，自己将把纯正的中医院开到美国。

专家把脉:
把脉① 中医院病房西医化
一院长直言：现在的中医院，除极少数坚持以中医药为主的方向外，大部分已名不副实，已变成中西医结合医院和西医院，
门诊上用点中药，病房里已完全西医化或半西医化。

把脉②
高校学生不中不西
中医的教育模式成为专家抨击的另一个重点。
据透露，高校的中医药学西医化非常严重，学生学的内容多为西医。
“中医经典竟被列为选修课，甚至中医学博士都不读《黄帝内经》。”重庆中医院院长曾定伦称，“由于英语要过级，
中医学生一天到晚忙着背单词，哪有精力学中医？
这样培养出来的学生，只能是不中不西。”

把脉③
中医秘方医术失传
据透露，中医师资格考试，考的多是西医内容；
中医执业医师必须具有4年医学院校学历才有资格参加考试，
而中医培养模式是师徒传承，
许多有实际经验的中医师因无本科学历而被排除在执业医师队伍外；许多中医医术和秘方失传和流失，
中医药也随着老中医的流失而逐渐消亡。
有的人为了晋职，甚至不惜论文造假、科研掺水，
导致能产生效益的中医科研成果少之又少。

下药①
端正办院方式
中国中医科学院望京医院、广东省中医院、重庆中医院等医院院长
分别为中医医院发展开出药方：
端正办院方向，突出中医特色，形成核心竞争力。
加强对中医基础理论的研究，使中医早日走出神秘殿堂。

下药②
抢救名老中医
他们建议尽快出台《中医药法》；
国家给中医更多扶持，设立专项基金抢救名老中医和秘方验方，
开办实验性的纯中医医院，
改变中医院全是中西医结合医院或西医院的现状；
中医药界应该深刻反思自身缺陷与不足，
如打破秘方验方秘不外传等单线传承的局限。

（摘自搜狐新闻：2006年11月4日，来源：重庆晚报，文/记者许泉）

北京峰会宣言：中非建立新型战略伙伴关系

我们，中华人民共和国和48个非洲国家的国家元首、政府首脑和
代表团团长，于2006年11月4日至5日
在北京举行中非合作论坛峰会。我们高度评价在
中华人民共和国同非洲国家开启外交关系50周年之际
举行的此次峰会。

我们本着“友谊、和平、合作、发展”的宗旨，
回顾了半个世纪以来中非之间的真挚友谊和团结合作，
探讨了新形势下中非合作的共同目标和发展方向，
决心进一步发挥中非合作论坛的作用。

我们认为，当前国际形势正经历着复杂、深刻的变化，
求和平、促发展、谋合作成为时代的潮流。
我们主张根据和平共处五项原则以及
所有倡导多边主义和国际关系民主化的国际准则发展友好合作关系。

我们主张加强南南合作和南北对话，
推动全球经济均衡、协调和可持续发展，
实现各国共享成果、普遍发展、共同繁荣。
我们主张通过改革加强联合国作用，更加重视发展问题，
优先增加非洲国家在联合国各机构的代表性和充分参与。
中国重申支持非洲国家联合自强，自主解决非洲问题，
支持非洲地区组织和次地区组织推动经济一体化的努力，
支持非洲国家实施“非洲发展新伙伴计划”。

我们呼吁国际社会鼓励并支持非洲谋求和平与发展的努力，
特别呼吁发达国家增加官方发展援助，
切实兑现开放市场和减免债务等承诺，
增强非洲减贫、减灾、防治荒漠化的能力，
帮助非洲实现联合国千年发展目标。

我们认为，中国作为世界上最大的发展中国家坚持走和平发展道路，非洲作为发展中国家最集中的大陆致力于稳定、发展和振兴，
是对世界和平与发展事业的重大贡献。
非洲国家对中国经济快速发展深感鼓舞并表示祝贺；
重申坚持一个中国立场，支持中国和平统一大业。
我们认为，中非之间有着良好的团结与合作传统，中非友谊深入人心。新形势下中非发展目标一致，利益相近，合作前景广阔。
深化传统友谊、扩大互利合作，
是新世纪中非实现共同发展和繁荣的必由之路。

我们郑重宣示，
中非建立政治上平等互信、经济上合作共赢、文化上交流互鉴的
新型战略伙伴关系；并为此：
加强高层交往，开展战略对话，增进政治互信；
加强互利合作，拓展合作领域，重点加强在农业、基础设施建设、
工业、渔业、信息、医疗卫生和人力资源培训等领域合作，
实现优势互补；
加强治国理政和发展经验的交流和借鉴；
加强人文对话，促进人民之间特别是青年一代的联系；
加强国际合作；促进中非合作论坛建设；
从中非友好大局和双方长远利益出发，
妥善处理合作中出现的新课题、新挑战。

我们认为，建立新型战略伙伴关系是中非双方的共同愿望，
符合双方利益，有利于增进发展中国家的团结互助,
也有利于促进世界的持久和平与和谐发展。
(根据电视直播整理)

（摘自搜狐新闻：2006年11月5日，来源：中国新闻网）

2006清廉指数排行榜发布 中国大陆排名大幅上升

中国大陆取得了长足进步，从去年排名第78大幅跃进到第70名，
香港排名第15、澳门排名第26，
台湾则从2005年排名第32后退到第34。

2006年度清廉指数排行榜聚集了世界上163个国家和地区，
是目前为止规模最大的一次。

“透明国际”公布的全球腐败指数(CPI)显示，
芬兰、冰岛和新西兰并列为全球最清廉的国家，
海地得分最低，几内亚、伊拉克和缅甸排在海地之前。

在清廉指数总体排名中，
情况不容乐观的国家包括美国、古巴、以色列、约旦等，
而在总体排名中取得进步的有中国大陆、印度、日本、黎巴嫩、
土耳其等国。

“透明国际”组织表示，毫无疑问，
排列在榜单末位的国家在反腐败方面是失败的。
到目前为止，伊拉克已经连续两次排在榜单的后两位。

联合国石油换食品项目的开展对腐败起了一个至关重要的作用，
有关数据显示，在石油换食品项目中，
有近2400个公司对萨达姆政府提供了回扣和其他违法收入。

从这个排行榜中可以看出，在所有的163个国家和地区中，
腐败比较严重的国家占了约75%，几乎包括所有的低收入国家，
这说明世界上的多数国家，依旧面临着严重的国内腐败情况。

在所有的163个国家和地区中，腐败非常严重的国家有71个，
占被调查国家总数的近一半，表明腐败现象非常猖獗。

2006年度清廉指数充分显示出腐败和贫穷之间的密切联系。
“腐败导致一个国家的贫穷。”
“透明国际”组织主席拉贝尔说，“数十年以来，
各个国家从立法和制定法规方面采取了一系列反腐败措施，
但是今天的结果让我们看到，
世界上最贫穷的国家还要做更大的努力才能减少腐败。

许多国家在反腐败方面出现的一些问题，
表明一些腐败渠道依旧在作祟。
一些人依旧有洗钱的方法，或者从政府企业取得非法收入，
这些大都是掠夺国家资产的行为。
一些会计、律师或者专业人士也在帮助腐败分子转移或储藏非法收入。

一些中间人或媒介“催生”了腐败，
这些中间人为行贿者和受贿者架起了桥梁，沆瀣一气。
他们是来自各个领域的专业人士，能使非法收入通过合法途径出现，比如通过法律认可的合同，可一旦出事，他们也能找到替罪羊。

“律师、会计、银行和一些专业机构应该在反腐败中
承担更重要的角色。”“透明国际”组织主席拉贝尔说，
“检察官、法官和政府官员则是反腐败行为中最重要的支柱性力量。”
在2006年度清廉指数排行榜中，去年排名第78的中国大陆，
今年的排名大幅跃进到第70名。

中国香港在163个国家与地区中排名第15，中国澳门排名第26。
分析人士说，这显示中国政府加大打击贪官的努力收到明显的成效。
中国台湾则从2005年排名第32后退到第34。
对这个结果，台湾省民间组织猛烈地抨击了陈水扁政府。
台湾有关组织发表声明表示，民进党政府连续曝出贪污腐败丑闻，
令问题更加严重，并且呼吁朝野共同合作，
建立廉政监督单位打击腐败。

今天上午，清华大学公共管理学院廉政研究室的任建明教授
在接受记者采访时表示，无论是排名还是分值都是一种评价的结果，相对而言分值是准确的变量。
长期以来，清华大学廉政研究室和“透明国际”组织有很好的联系，
任教授表示，排行榜上的名次和参与国家的数量有关系，
分值是比较准确的衡量标准。

任建明介绍，今年中国的反腐败力度是看得见的，
国家查办了一批大案要案，打击了腐败分子的气焰。
其次加大了改革力度，不但在国家领导干部中进行廉政教育，
还扩展到全党全社会。
“CPI的数值有些滞后，中国所取得的成果没有一下显现出来。”

长期从事反腐研究的北京理工大学教授胡星斗以经济学角度分析说：“人均收入低的社会，腐败程度比较高，
人均收入高的社会腐败程度较低。”

相对而言，发达国家的法制严格，反腐败监督到位。
“在发达国家，反腐败措施很严格，实施收入申报制度、
财政申述制度等。任何一个纳税人都有权利对腐败官员和
财政浪费现象进行举报，基本上形成全民反腐。”

而在大多数发展中国家则存在有法不依，执法不严的现象，
在法制和制度方面存在很多漏洞和缺陷。
“在反腐败的具体制度上，发展中国家可以向发达国家学习，
同时，还应该严格执法，对腐败也有很好的制止性。”

2006年清廉指数排行榜
排名国家或地区
1　芬兰
　　 1　冰岛
　　 1　新西兰
　　 4　丹麦
　　 5　新加坡
　　 6　瑞典
　　 7　瑞士
　　 8　挪威
　　 9　澳大利亚9　荷兰
　　 14加拿大
　　 15中国香港
　　 16德国
　　 17日本
　　 排名国家或地区
　　 18法国
　　 20美国
　　 26中国澳门
　　 26葡萄牙
　　 34以色列
　　 34中国台湾
　　 43韩国
　　 70中国大陆70印度
　　 121俄罗斯
　　 160几内亚
　　 160伊拉克
　　 160缅甸
　　 163海地
　　
清廉指数
2006年度清廉指数是一个复合指标，评选过程集中了大量专家的观点以及对各个国家公共部门腐败的调查。

它反映的是全球各国商人、学者及风险分析人员对世界各国
腐败状况的观察和感受。
它的数据来源是由一些专家学者从国际上重要、著名的调查报告中
（如世界权威的“盖洛普”、“政治与经济风险组织”、“世界经济论坛”等机构和组织所作的调查报告）提取有关人士
对各个国家腐败程度的感觉和评判数据，加以综合评估，给出分数。

名词解释
“透明国际”
“透明国际”组织成立于1993年，
是国际上唯一专门致力于抑制贪污腐败的国际非政府组织。
该组织已在世界上87个国家成立分会，
希望通过其在世界各国的分会，结合来自政府、企业希望社会廉洁的正直人士，共同为制度的革新而努力。

从1995年起，“透明国际”组织每年公布一次世界各国的
“清廉指数排行榜”(CPI)，每两年发布一次“行贿指数排行榜”(BPI)。

中国部分反腐措施
反洗钱法明年实施
2006年10月31日，中国全国人大常委会表决通过反洗钱法。
这部法律将于2007年1月1日起实施。
该法设立专章规定了反洗钱国际合作事项，
提出中国“根据缔结或者参加的国际条约，或者按照平等互惠原则，
开展反洗钱国际合作”，并提出与境外反洗钱机构交换有关信息和
资料，开展反洗钱司法协助。
分析人士说，这部法律旨在预防和打击日益猖獗的洗钱活动，
也为中国深入参与国际反洗钱合作创造了条件。
加入《联合国反腐败公约》
2003年10月31日，第58届联合国大会全体会议审议通过了
《联合国反腐败公约》，2005年12月正式生效。
这是联合国第一个指导国际反腐败斗争的法律文件。
迄今，已有140多个国家签署了该公约。
联合国将每年12月9日确立为国际反腐败日。
2003年12月10日，中国签署了《联合国反腐败公约》。
2005年10月27日，中国全国人大常委会通过了加入该公约的决定。

新闻背景
腐败导致经济损失
今年10月，据国际反贪局联合会第一届年会提供的数据显示，
现在发展中国家每年由于腐败导致的经济损失为200亿美元，
而发达国家每年由于腐败导致的经济损失则高达5390亿美元。
作为全球性问题，腐败的威胁已被世界各国普遍高度关注。

相关新闻
12月发布反腐报告以司法腐败为主题
据“透明国际”组织发布的消息，
该组织将在12月9日发布2006年全球年度反腐报告，
这次报告主题将以司法腐败为主，涉及法院、议会和警察的腐败问题。
贫穷国家有关制度待完善
对于腐败和贫穷之间的关系，任教授认为：
“这其中有很多的因素，贫穷国家市场发展完善程度比较差，
政府部门管理较差，在制度完善过程中可能产生的腐败机会比较多。”

（摘自搜狐新闻：2006年11月7日，来源：北青网—法制晚报，文/记者郭媛丹）

安监总局：中国将加强农民工培训确保安全生产

国家安全生产监督管理总局副局长孙华山11月7日
在全国农民工安全生产培训专题视频会议上说。
此前由安监总局、劳动保障部等联合下发的
《关于加强农民工安全培训工作的意见》明确要求，
煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等高危行业的农民工
首次岗前安全生产培训时间不得少于72学时，
建筑行业的农民工首次岗前安全生产培训时间不得少于32学时，
每年接受再培训时间不得少于20学时。

安监总局对9个省区抽样调查显示，
煤矿等四个高危行业的从业人员中，农民工占56％。
小煤矿从业人员、国有煤矿井下采掘工人基本都是农民工；
非煤矿山特别是小矿山作业场所90％以上是农民工；
危化品企业较为繁重的体力劳动也多由农民工担任；
而烟花爆竹企业除为数很少的管理人员之外，其他均为农民工。
全国3000多万人的建筑施工队伍中，约80％是农民工。

据安监总局统计，近几年高危行业发生的伤亡事故，
90％以上是由于人的不安全行为造成的，
约80％发生在农民工较集中的小煤矿、小矿山、小化工、
烟花爆竹小作坊和建筑施工包工队；
每年职业伤害、职业病新发病例和死亡人员中，半数以上是农民工。

（摘自搜狐新闻：2006年11月7日，来源：新华网，文/记者刘铮 周芙蓉）

张维庆：中国计划生育30多年来累计少生4亿多人

中国国家人口和计划生育委员会主任张维庆说，
中国是世界上人口最多的发展中国家。
20世纪70年代末以来，中国坚持以经济建设为中心，
实行改革开放和计划生育的基本国策，创造了两个奇迹：
一是经济保持了持续高速发展的势头，国内生产总值年均增长9.6%，到2005年末达到了2.23万亿美元，人均国内生产总值1700多美元；
二是人口过快增长的势头得到了有效控制，
实现了人口再生产类型的转变。
实行计划生育30多年来，中国累计少生了4亿多人，
有力促进了经济社会的发展、综合国力的增强和人民生活的改善。

张维庆同时指出，但是中国人口多，底子薄，发展很不平衡，
人均国内生产总值仍然排在世界100位之后。
在人口与发展方面也面临着严峻的挑战：
人口总量还将持续增长，人口素质总体水平不高，
出生人口性别比和人口老龄化问题比较突出，
流动迁移人口规模庞大，
劳动就业、消除贫困和社会保障的压力进一步加大，
人口与资源环境矛盾尖锐的状况将长期存在。

张维庆表示，面向新世纪，
中国政府坚持用科学发展观统领经济社会发展全局，
强调以人为本，坚持自主创新，
推动经济社会全面、协调和可持续发展，努力构建社会主义和谐社会。中国政府高度重视人口和计划生育工作，
加强人口发展战略研究，科学把握人口发展态势，
确定优先投资于人的全面发展的理念。
坚持稳定低生育水平，
全面推进计划生育/生殖健康促进计划和新农村新家庭计划，
完善计划生育管理服务体系，
使计划生育家庭优先分享改革发展的成果，
努力使人口发展与经济社会发展相协调，
与资源和环境的承载能力相适应，
努力走出一条中国特色统筹解决人口问题的正确道路。

（摘自搜狐新闻：2006年11月8日，来源：中国新闻网）

世界卫生组织总干事产生 陈冯富珍顺利高票当选

193个成员国中，有154多个国家有投票权。
中央电视台消息，在这些国家中，150票支持，2票弃权，
另外有2票反对。
这也超过了投票国家的三分之二，对陈冯富珍任命提名被顺利批准。

（摘自搜狐新闻：2006年11月9日，来源：中国新闻网）

中国十大智库首次公开集体亮相 可影响高层决策

这十大著名智库为：
中国社会科学院、国务院发展研究中心、中国科学院、
中国军事科学院、中国国际问题研究所、中国现代国际关系研究院、中国太平洋经济合作全国委员会、中国科学技术协会、
中国国际战略学会、上海国际问题研究所。

报道说，十大智库排名是
由国内知名的科研院校、学者专家和智业机构，
根据这些智库为国家决策提供的政策和咨询的多寡，
以及其提供的咨询在国家的政治、经济、文化、军事、外交等领域
产生的影响而评出的。
这些智库大多属于半官方机构，隶属政府不同部门，
在政府决策过程中，均曾发挥过重要作用。

其中，中国社会科学院、国务院发展研究中心，
是中央和国务院的主要智囊机构，
从全国网罗了一批社科和经济方面的专家学者，
长期以来，在国家内政外交政策制定方面，发挥着重要作用。

中国现代国际关系研究院、中国国际问题研究所、
中国太平洋经济合作全国委员会、上海国际问题研究所等，
则侧重于外交政策的研究。
随着中国国际地位的提升以及近年来积极外交政策的推动，
这些以研究对外关系为主的研究所显得日益重要，
并直接为国家的外交决策提供智力支持。

中国军事科学院和中国国际战略学会则属于军方决策智库，
为中国的军事战略，以及中国军队未来的建设与发展走向提供决策。

报道介绍，目前对政府有影响力的研究成果，
不少是智库承接的政府课题。

报道说，有专家指出，十大智库的集体亮相，
必将推动中国各类研究机构的发展，
中国智库与政府间的互动势必也将进一步加强和紧密。
专家并建议，应大力扶持民间智库的发展，形成百家争鸣的格局，
为国家宏观政策和战略发展提供强有力的政策保证。

（摘自搜狐新闻：2006年11月9日，来源：中国新闻网，文/杨清林)

中国将从五方面加强环境保护 严肃查处违法行为

曾培炎说，今年上半年全国单位GDP能耗比去年同期增长0.8%，
三季度转升为降，但仍较难完成年初提出的降耗指标；
主要污染物排放总量仍在增加，
上半年化学需氧量、二氧化硫排放分别增长3.7%、4.2%。
这些都表明，资源和环境状况对经济社会发展已构成严重制约，
必须采取有效措施加以解决。
今年3月，中国十届全国人大四次会议批准了
《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，
对全面贯彻落实科学发展观、加快建设资源节约型和
环境友好型社会提出了明确要求。

曾培炎称，上个月召开的中国共产党十六届六中全会，
又把加强环境治理保护、促进人与自然相和谐，
作为构建社会主义和谐社会的一项重大任务。
中国政府颁布了关于加强环境保护的决定，
明确了今后一段时期环境保护的基本原则、重点任务和政策措施；
还召开了全国环境保护大会，对环保工作进行了全面部署。
今后五年，中国环境保护的主要目标以及约束性指标是：
到2010年，重点地区和城市的环境质量得到改善，
生态环境恶化趋势基本遏制，
单位GDP能源消耗比2005年降低20%左右，
主要污染物化学需氧量、二氧化硫排放总量减少10%，
耕地保有量保持在1.2亿公顷，森林覆盖率由18.2%提高到20%。
为此，需要做好以下几项工作。

(一)推进能源资源节约。
我们将坚持开发与节约并举、节约优先，加快转变经济增长方式，
提高资源能源利用效率。
调整优化产业结构，努力形成低投入、低消耗、低排放和
高效率的产业体系。
实施燃煤工业锅炉改造、区域热电联产、余热余压利用、
电机系统节能、建筑节能、绿色照明等十大重点节能工程，
抓好钢铁、有色、煤炭、电力、化工、建材等重点行业的节能工作，对1000家年耗能1万吨标准煤以上的重点企业进行节能改造。
推行清洁生产，发展循环经济，提高资源综合利用水平。
优化能源结构，加快发展太阳能、风能、生物质能等可再生能源，
以及燃料乙醇等替代能源，提高清洁能源的比重。

(二)加强水污染防治。
我们将继续推进重点流域水污染防治工作，
搞好“三河”(淮河、海河、辽河)、“三湖”(太湖、巢湖、滇池)、
“一库”(长江三峡水库库区及上游)、
“一市”(北京市)、“一海”(渤海)以及南水北调水源地及沿线、
黄河小浪底水库库区及上游、松花江等区域的水污染治理。
坚决取缔饮用水源保护区内的直接排污口，保护城镇饮用水源。
依法淘汰一批污染严重的企业，
着力改造一批耗水和排污量大的企业，
在线监管一批污染负荷高的企业，
限期治理一批排污不达标的企业，
从源头上控制污染物排放总量。
进一步加强城镇污水处理、垃圾无害化处理设施建设，
提高污染治理能力。
到2010年，全国设市城市污水处理率不低于70%，
生活垃圾无害化处理率不低于60%。
同时，完善突发环境事件应急预案，
加大环境隐患排查和整改力度，防范水环境安全事故。

(三)强化大气污染防治。
中国燃煤电厂排放的二氧化硫占全国总量的50%以上，
是二氧化硫减排的重点。
我们将加快推进燃煤电厂脱硫步伐，
新建电厂必须依法建设脱硫设施，
已有电厂也要在10年内全部实现达标排放。
实行严格的机动车尾气排放标准，控制机动车污染。
改造和治理水泥等粉尘污染重的企业，
加强城市建筑工地、交通运输等环境管理，防治颗粒物污染。
优化城市燃料结构，扩大集中供热规模，减少煤烟型污染。
按照“共同但有区别责任”的原则，积极应对气候变化问题，
控制温室气体排放。
2008年将举办北京奥运会，我们将加快改善北京市环境质量，
努力打造一个“绿色奥运”。

(四)开展农村及土壤污染防治。
我们将继续采取有效措施，引导农民科学施用化肥、农药，
做好规模化畜禽养殖污染防治，减少农业和农村面源污染。
结合新农村建设，开展农村环境综合整治，
推进农村改水、改厕，搞好作物秸秆等资源化利用，
积极发展农村沼气，妥善处理生活垃圾和污水。
严格加强管理，防止工业污染向农村转移。
开展土壤污染状况调查，对超标耕地进行综合治理，
对污染严重难以修复的耕地依法做出调整。

(五)加大生态保护和建设力度。
我们将按照保护优先、开发有序的要求，
重点控制不合理的资源开发活动，
注意发挥生态系统的自然修复功能，搞好自然生态的保护。
根据各地区资源环境承载能力、现有开发密度和开发潜力，
将国土空间划分为优化开发、重点开发、限制开发、
禁止开发四类主体功能区，促进区域可持续发展。
继续实施退耕还林、退牧还草、天然林保护、风沙源治理、
水土保持、石漠化治理等生态建设工程，
加大自然保护区管理力度，保护生物多样性，维护生态安全。

曾培炎强调，为了实现环境保护的目标和任务，
我们将进一步落实目标责任制。
科学分解节能环保等约束性指标，
定期公布各地区和主要行业能源消耗、污染排放状况，
并将实现目标的情况作为经济社会发展评价和
干部政绩考核的重要内容。
国务院已委托国家环保总局、国家发展改革委等部门与
各省级人民政府和一些中央企业签订责任书，把工作责任落到实处。我们将加强法治等制度建设。
健全资源节约、环境保护的法律法规和标准体系，
加大执法力度，严肃查处违法行为。
同时，严格执行投资项目准入和环境影响评价制度，
实施污染物排放总量控制和排污许可证制度，
推行强制淘汰和限期治理制度，健全环境监察等各方面制度。

曾培炎说，我们将完善经济机制和政策。
加快形成能够充分反映市场供求关系、资源稀缺程度和
环境损害成本的价格形成机制，
健全污水处理收费、垃圾处理收费以及排污收费、
排污权交易等机制，建立生态环境补偿机制，
实行有利于节约资源和保护环境的财税、信贷、贸易、土地等政策，加大政府资金投入，积极引导社会资金进入。
我们将推动科技创新和进步。
针对节能环保领域的重点难点问题，实施重大科研项目，
组织关键技术攻关，开展技术示范和成果推广应用。
我们将动员全社会力量促进可持续发展。
深入持久地宣传节约资源、保护环境的基本国策，
调动和发挥各方面的积极性，
从生产、流通、消费、建设等各个环节采取措施，
全面建设资源节约和环境友好型社会。

摘自搜狐新闻：2006年11月 10日，来源：中国新闻网)

环保总局公报显示：05年中国天然草场九成退化

国家环保总局近日发布的《2005年中国环境状况公报》显示，
2005年中国90％的可利用天然草场不同程度退化，
全国草原生态环境“局部改善、总体恶化”的趋势未得到有效遏制。

据了解，加剧草原退化的主要原因有：
——草原过牧的趋势没有根本改变。
2005年除生态建设项目区外，
全国天然草原均存在不同程度的家畜超载。
17个重点监测省区的天然草原家畜平均超载率为35％，
其中内蒙古、新疆、甘肃和四川等省区超载达40％以上。
——不合理开垦、工业污染、鼠害和虫害等对草原的破坏严重。
2005年全国草原鼠害成灾面积近3800万公顷，
其中严重危害面积2133．3万公顷。
多年被鼠类危害造成的“鼠荒地”或叫“黑土滩”面积达800万公顷，
占全国13个鼠害常发省份可利用草原总面积的2．87％。
2005年全国草原虫灾发生面积1866．7万公顷，
其中草原蝗虫危害面积1266．7万公顷。
此外，乱采滥挖等破坏草原的现象时有发生，
也是加剧草原退化的原因之一。

据统计，中国天然草原面积共有3．93亿公顷，
约占国土总面积的41．7％，是耕地面积的3倍左右，
林地面积的2倍多，
其中可利用草原面积为3．31亿公顷，占草原总面积的84．3％。

（摘自搜狐新闻：2006年11月11日，来源：新华网，文/记者顾瑞珍、胡锦武）

世行中国城市投资环境排名：京沪等落选金牌城市

世界银行11月11日公布了中国一百二十个城市投资环境评价报告，其中，杭州荣膺榜首，青岛、绍兴、苏州、厦门和烟台等
其他五个城市名列前六。

此间在杭州开幕的第四届中国投资环境论坛上，
世界银行中国及蒙古局局长杜大伟发布了
这项大规模的中国投资环境调查结果。

他表示，世界银行对中国一百二十个城市一万二千四百个企业
所作的最新调查显示，
各城市在地方政府治理、投资环境和构建和谐社会的进展方面
存在很大差异。

这种差异表现在各种方面，
杜大伟举例说，在排名前百分之十的城市，
税费平均占企业销售收入的百分之三点一；
而排名最后百分之十的城市税费占企业销售收入百分之六点九；

在排名前百分之十的城市，
企业与主要地方政府机构打交道的时间平均为每年三十六天，
而排名最后百分之十的城市为每年八十七天；

企业在娱乐和旅行上的支出有可能成为腐败的工具，
在排名前百分之十的城市，
企业在这方面的支出占收入的百分之零点七，
而排名最后百分之十的城市为百分之一点九；

在排名前百分之十的城市，进出口通关时间平均为五点四天，
而排名最后百分之十的城市为二十点四天。

杜大伟介绍说，经过长达一年多的调查，综合上述各种差异，
世界银行推出了这份名为
《政府治理、投资环境与和谐社会
——中国一百二十个个城市竞争力的提升》的报告。

报告认为，从综合指标来看，
中国东南地区包括江苏、上海、浙江、福建和广东的东南五省
投资环境最佳，
其次是环渤海地区，包括山东、北京、天津和河北等省市，
再次为中部地区、东北地区、西南地区和西北地区。

杜大伟说，在所调查的一百二十个个城市中，
有六个城市在综合投资环境、地方政府有效性和
构建和谐社会的进展方面表现突出，
这些“金牌”城市分别是杭州、青岛、绍兴、苏州、厦门和烟台。
此外，还有北京、大连、东莞、佛山、福州、广州、江门、
宁波、上海、深圳、天津、威海和珠海等十三个城市
被列入中国投资环境的“银牌城市”。

杜大伟透露，调查也同时表明，
地方政府的有效性、投资环境和构建和谐社会的进展之间具有关联性。对于排名在最后五分之一的城市，
通过改善投资环境、教育和技术培训、医疗卫生以及环境质量，
努力赶上中国主要沿海城市的水平，
就可以把企业生产率提高百分之二十五左右，
在吸引外资方面增加幅度可达百分之十。

此次调查的范围涵盖了中国内地除西藏以外的所有省份，
选取的样本城市的GDP总量
更占到中国GDP总量的百分之七十到百分之八十。
被调查的企业涉及化工、机械制造、纺织、交通运输、
电子和通讯等产业。
与会专家认为，
这项评价把构建和谐社会作为评价投资环境的重要指标之一，
对于引领中国经济发展和全面建设小康社会有着重要影响。

二00六中国投资环境论坛由杭州市人民政府、世界银行、
国家信息中心等单位联合举办，
今年已经是第四届，来自全国二十多个城市的市长和代表，
一百多位国际投融资机构和企业代表出席了会议。

（摘自搜狐新闻：2006年11月11日，来源：中国新闻网，文记者柴燕菲）

中国文联新一届领导机构产生 孙家正任文联主席

孙家正1968年毕业于南京大学中文系，
后在江苏省六合县工作了10年。
1978年后，先后任共青团江苏省南京市委书记、共青团江苏省委书记，江苏省委常委、秘书长，江苏省委副书记等职。
1994年，任广播电影电视部部长、党组书记。
1998年3月，任文化部部长、党组书记。
他是第十二、十三、十四届中央候补委员，
第十五、十六届中央委员，
现任十六届中央委员，文化部部长、党组书记。

（摘自搜狐新闻：2006年11月12日，来源：新华网，文/记者周玮隋笑飞）

铁凝当选新一任全国作协主席

铁凝简介
铁凝，当代著名女作家，北京人，
70年代下乡知青，现居石家庄，
先后当选为中国作协副主席、中央候补委员。
代表作：《大浴女》 、 《永远有多远》、《第十二夜》等。

（摘自搜狐新闻：2006年11月12日，来源：人民网。文/记者文松辉）

北京停止销售河北红心鸭蛋 抽检含有“苏丹红

但当地养鸭户却表示，这种红心鸭蛋并不是出自白洋淀，
正宗白洋淀产的鸭蛋心呈橘黄色，鸭子主要吃玉米饲料。

随后，央视记者前往石家庄平山县、井陉县的数十家养鸭户和
养鸭基地调查发现，
当地养鸭户都在鸭子吃的饲料里添加了一种神秘的“红药”，
生出来的鸭蛋呈现鲜艳的红心，而且加得越多鸭蛋心就越红。
当地人都把这种加了“红药”的蛋叫“药蛋”，自己从来不吃。

这些红心蛋被收购到白洋淀和北京一些禽蛋制品加工厂，
经过30多天的腌制加工后，当做白洋淀产红心咸鸭蛋出售。
其中一家河北白洋淀国华禽蛋加工厂，
一方面在北京大洋路市场设立了直销点，
另一方面通过北京万聚兴业商贸有限公司，
主要销往了物美超市的8家分店。

央视记者把神秘的“红药”送到
中国检验检疫科学研究院食品安全研究所进行检测，
结果发现，其成分里含有偶氮染料苏丹红四号，这是三类致癌物，
对人体可能有致癌的风险。
而进一步对养鸭基地、大洋路市场和
销往超市的红心鸭蛋样品的检测表明，鸭蛋里同样含有苏丹红，
最高达到了0.137毫克。

专家指出，红心蛋只是一种约定俗成的说法，
即便是吃小鱼小虾散养的鸭子生的鸭蛋也并不一定是红的，
因此发现蛋心太红的现象，就千万别吃了。

11月12日，北京市食品办和市工商局得知这一事件后，
马上做出临时市场控制措施，
要求即日起在全市范围内暂停销售所有河北产的红心鸭蛋，
并组织工商人员到市场、超市、商场进行检查或抽样，
以做进一步的检测。

（摘自搜狐新闻：2006年11月13日，来源：新京报，文/记者廖爱玲浦峰）

北京市关于开展养犬管理专项整治的通告

一、 本市东城区、西城区、崇文区、宣武区、朝阳区、
海淀区、丰台区、石景山区、亦庄经济开发区为重点管理区，
其他区、县为一般管理区。
重点管理区内的农村地区，已经区人民政府决定，
按照一般管理区进行管理。
一般管理区内的城镇和人口聚集区域，已经区、县人民政府决定，
按照重点管理区进行管理。
二、在重点管理区内，每户只准养一只犬，不得养大型犬、烈性犬，对违规饲养的，依据《北京市养犬管理规定》第二十六条予以处罚。
三、一般管理区饲养大型犬、烈性犬的必须实行拴养或者圈养，
不得出户遛犬，对违规出户的，
依据《北京市养犬管理规定》第二十九条予以处罚。
四、养犬人必须定期为犬注射预防狂犬病疫苗，不得遗弃所养犬，
养犬人放弃所养犬只的，应送交区县养犬管理部门。
五、养犬人严禁携犬进入市场、商店、商业街区、饭店、公园、
公共绿地、学校、医院、展览馆、影剧院、体育场馆、
社区公共健身场所、游乐场、候车室、风景游览区等公共场所。
对违规进入上述地区遛犬的，
依据《北京市养犬管理规定》第二十九条予以处罚。
六、养犬人携犬出户时，必须对犬束犬链，由成年人率领，
并携带养犬登记证，注意避让老年人、残疾人、孕妇和儿童。
对违反上述行为的，
依据《北京市养犬管理规定》第二十九条予以处罚。
七、养犬人携犬出户时，对犬在户外排泄的粪便，
携犬人应当立即清除。
对违反上述行为的，依据《北京市养犬管理规定》第三十条予以处罚。
八、未办理养犬登记手续的单位及养犬人，
应在本通告公布之日起10日内，到属地公安机关办理养犬登记证，
逾期不办理的，依据《北京市养犬管理规定》第二十七条予以处罚。
九、在重点管理区饲养大型犬、烈性犬的单位及养犬人，
应在本通告公布之日起10日内，
将犬迁移到一般管理区饲养或送交区县养犬管理部门，
逾期不迁移或送交的，依据《北京市养犬管理规定》第二十六条予以处罚。
十从事犬类养殖、销售，举办犬展览，开办动物诊疗机构或者
从事其他犬类经营活动的，应当取得畜牧兽医行政部门的许可，
依法办理工商登记注册，并向公安机关备案。
禁养区、重点管理区内禁止从事犬类养殖、销售和举办犬展览。
对违法从事犬类经营活动的，
依据《北京市养犬管理规定》第三十一条予以处罚。
十一、对阻碍国家机关工作人员依法执行职务或
因养犬干扰他人正常生活的，
依据《中华人民共和国治安管理处罚法》有关规定予以处罚；
因养犬致人重伤或死亡的，
依据《中华人民共和国刑法》有关规定追究刑事责任。
十二、广大市民要充分认识违法养犬给城市卫生防疫、
市民身体健康乃至生命安全所带来的严重影响和危害，
积极向有关部门举报违规养犬行为，
凡经查证属实的，对举报人给予奖励；
对举报人进行打击报复的，依法从严惩处。

（摘自搜狐新闻：2006年11月8日，来源：北京日报）

中美联合演习海上搜救 中国两艘舰艇参演

18日8时，中国海军南海舰队“洞庭湖”号综合补给船离开湛江港，
前往南海海域，准备参加在那里举行的海上联合搜救演习。
中国海军“湛江”号导弹驱逐舰和正在湛江进行访问的
美军太平洋舰队“朱诺”号两栖船坞运输舰
也分别在当天上午和下午离开港口，前往南海海域，
与等候在那里的美国海军“菲茨杰拉德”号导弹驱逐舰会合。

今年9月，由“青岛”号导弹驱逐舰和“洪泽湖”号综合补给舰
组成的中国海军出访舰艇编队在美国圣迭戈港西北附近海域，
成功地与美国海军舰艇进行了第一阶段海上联合搜救演习。

（摘自搜狐新闻：2006年11月19日，来源：新京报，文/记者李宣良熊争艳）

江西一中学发生踩踏事故6人死亡 39人入院治疗

11月18日20时30分左右，
土塘中学初一年级学生在上完晚自习下楼时，因拥挤造成人员伤亡。
事件发生时，带班老师集中在办公室批改期中考试试卷。

踩踏事故发生后，都昌县委、县政府立即采取措施，
成立了医疗救助、事故调查、善后处理等小组，
医疗部门对受伤学生及时进行了医疗救治，
市第一人民医院专家组也及时赶往都昌指导救治工作。

目前，学生家长情绪稳定，有关事故发生原因正在全面调查中。

（摘自搜狐新闻：2006年11月19日，来源：新华网，文/记者章武）

我国表彰十大见义勇为英雄 分别给予5万元奖励

中宣部、中央综治委、公安部、中华见义勇为基金会决定：
一、授予张彦军等10人(含团体)“全国见义勇为英雄”荣誉称号，
颁发奖章、证书，奖励人民币5万元；
二、授予高永成等38人(含团体)“全国见义勇为先进分子”荣誉称号，追授秦占丰等9人“全国见义勇为先进分子”荣誉称号，
颁发奖章、证书，奖励人民币3万元；
三、授予北京市民政局见义勇为权益保护处等13个单位
“全国见义勇为工作先进单位”荣誉称号，颁发奖牌和荣誉证书；
四、授予马五一等61人“全国见义勇为先进工作者”荣誉称号，
颁发奖牌和荣誉证书。
（据中国网文字直播）

（摘自搜狐新闻：2006年1月20日，来源：中国新闻网）

广州文娱协会公开拒绝执行卡拉OK版权费标准

11月9日，
国家版权局公布了卡拉OK经营行业版权使用费的收费标准，
规定“卡拉OK经营行业以经营场所的包房为单位，
支付音乐作品、音乐电视作品版权使用费，
基本标准为12元／包房／天（含音乐和音乐视两类作品的使用费）。”广州被列为收费试点城市。

广州文化娱乐业协会在声明中强调，
对卡拉OK版权使用费说“不”，
并不是卡拉OK经营业者抵制缴纳版权费。
问题在于版权费的收取是否合理、合法，采用何种方式缴纳。
国家版权局公布的卡拉OK经营行业版权使用费的收费标准
存在不合理、不合法的几点质疑。

其中最重要的一条：
著作权属于私权，
版权使用费应当是权利人与卡拉OK业主自由协商、自由合意的结果。但是“中国音像集体管理协会（筹）”
从未听取卡拉OK业主的意见，单方制定收费标准，
强制要求有关各方执行其标准，超越了它的职能范围。

该协会明确表示，
在法律法规问题未妥善解决之前，
如果中国音像集体管理协会（筹）或中国音像协会
强行在广州地区开展收费活动，
协会将保留通过诉讼等法律手段维护其会员合法权益的权利。

该协会还在声明中提出，《
著作权集体管理条例》已于去年3月1日起施行。
协会期盼国家版权局依照《著作权集体管理条例》等法律法规的规定，加强对其属下的著作权集体管理组织的监督管理，
也期望中国音像集体管理协会（筹）能够以认真负责的态度依法办事，希望有关管理部门之间加强沟通，
妥善解决卡拉OK版权使用费收取的有关事宜。
协会已将这份声明送交到广东省、广州市文化行政主管部门。
记者了解到，目前广州的卡拉OK经营企业
尚未收到中国音像集体管理协会（筹）或
中国音像协会发出的收取卡拉OK版权使用费的通知。

协会已知会会员，一旦收到这样通知，协会将出面交涉，
甚至不排除使用法律手段。

（摘自搜狐新闻：2006年11月21日，来源：南方报业传媒集团-南方都市报）

杀人狂杀害6人并奸尸制造恐慌 自称恨社会

护士说，董文语很配合，睡觉之余就是躺在床上几乎不说话，
睁着眼睛，也不知道他在想什么。

“他显得很平和。”骨科医院的医生说，
偶尔他也说一两句“发自内心”的话：
“这件事让我伤感的东西太多了。”

看守他的警察说，
这几天有很多市民来医院探看董文语的真容，
病房门口及后窗外常有围观的人，就像看大熊猫一样。
手脚被铐，有警察看守，对这个曾经在半个中国制造恐慌的凶手，
护士们已不觉得害怕。

但即使是在他被抓获后，
喻芝友，被董文语最后一次入室盗窃的户主，
仍心有余悸地问：“他是一个人吗？是不是团伙作案？”

董文语是一个人作案，然而又似乎不是。

宜宾郊外象鼻镇方水村8组，城乡接合地带，
喻芝友家3层私房和周围的房子没什么区别，
甚至和董文语曾经作案的地方也没什么区别，
都是城乡接合处，建筑密集而杂乱，附近有工厂工地，来往人多而杂。所以，11月14日凌晨，
当喻芝友一家及方水村8组的村民们抓住一“小偷”后，
还认为小偷可能是附近工厂的工人。

11月14日凌晨，
和女儿睡在2楼的喻芝友儿媳张桂英
在熟睡中感觉到有人从窗户进入房间。
当时她的手机在充电，充电器发出的光相当于一个小手电，
顺着光张桂英看到有个人影在晃动。
她意识到小偷光顾了，于是嘶声高喊：“抓贼啦，快来抓强盗啦！”

小偷惊慌，从窗口跳了出去，
接着“砰”的一声，小偷从2楼的狭窄阳台上摔落下去。

很快，喻芝友及左邻右舍跑了出来把小偷围住。
这个头发蓬乱胡子拉碴身材瘦小的小偷趴在地上不断呻吟：
“我的腿，我的腿。”

张桂英发现手机不见了，应该是被这个小偷掳走。
“我的手机呢？”她随着小偷连问3次。
小偷从口袋中把手机拿出来，还给了她。她用失而复得的手机报了警。

面对村民们的质问，小偷一言不发。
有人提议搜他的身，从他身上找到港币美元和200多元人民币，
还有两把匕首和一本黑封面的小笔记本。
张桂英翻开笔记本，笔记本上的内容让她惊恐万分。
她记得笔记本第一页上有“绝笔”两字，下面画了一把刀，
再翻下去，她看到“今天我又杀了两个人”，
再往后翻，有一句说：“走在繁华的大街上……”等语。

象鼻镇派出所的民警和骨科医院的医生很快到场，带走了小偷。
据医生说，在往医院的途中，小偷一再说身上没钱，
让医生把他放在门口算了。在医院观察室，他也挣扎着下床试图离开。

但他的伤势很重，动弹不得，医生的诊断结果是“股骨粉碎性骨折”。根据脚印等现场痕迹，警方和张桂英等人估计，
小偷是从邻居窗口爬到2楼的阳台，走过位于两家之间的伙房，
试图从窗户进入喻芝友家出租给别人的房间。
但那间房间窗户是锁上的，
于是小偷在伙房上折回，爬到喻芝友家2楼的阳台，
从窗户进入张桂英的房间。

狭窄的阳台上摆放着几个花盆，并且有电线、闭路电视线。
张桂英一呼救，小偷逃跑时慌乱中绊到了闭路电视线从而摔成重伤。

人民币229元，港币20元，美元1元，军用匕首1把，小刀1把，
手机1部，指甲刀挖耳勺打火机钥匙挂件各一个，手机充值卡一张，治疗扁桃体发炎的药片一盒，一双肮脏不堪的棉线手套，
以及一个黑色封面的笔记本。这是警方从小偷身上搜到的全部家当。

小偷拒不交待自己的身份。
但警方发现他的笔记本中还夹着一张报纸，
新闻标题写着《悬赏十万，缉拿凶魔——此人有可能逃往广西》。
这正是公安部发布的A级通缉犯董文语的通缉令！
这张通缉令在今年8月份贴遍大街小巷。

警方立即将他的信息通过公安网进行比对，
发现此人与董文语十分相像。
宜宾警方迅速与董文语一案专案组所在的浙江金华警方取得联系，
11月16日上午，宜宾、浙江警方通过照片等信息确认
该男子就是公安部A级通缉嫌疑人董文语。

17日，宜宾警方公布了一段审讯董文语的录像。
在心理防线崩溃的一刹那，董文语号啕大哭。

这个割喉杀害6人并奸尸、
被警方称为“有很强的野地生存技能，还有很强的反侦查能力”
的“杀人恶魔”，竟栽在一根闭路电视线上。
一位警察说，“也是他的命该绝了”。

董文语在笔记本中写下的内容并没有注明日期，
“我又杀了两个人”指的应该是他在浙江金华所作的两次命案中的
一件：这两次作案他都杀了2个人。

董文语在金华的第一次命案是在3月11日晚，
地点在金华江南开发区西关街道董宅社区上坞街53号203室，
受害者是一对小情侣，何瑞寅和张明燕，一个21岁一个20岁，
都是金华艾克医院药房的药剂师。
据其同事介绍，两人来医院才1年多，平时为人和善。

“我不想再提起这件事。”半年之后的9月份，
记者来到艾克医院，说起那件命案，
与受害者熟悉并看到第一现场的一名艾克医院工作人员满脸肃然，
并迅速离开。其同事说，那件事情给他的伤害极大，
让他时时处在惊恐之中。

金华警方的报告说，
“中心现场卧室的床上横卧着一男一女两具尸体，
死者的颈部均被人用刀割开，深度到达了颈椎，
两人身上均有几处不同深度的划齿。
女死者赤裸着下身，面庞凝固着恐怖。”

案发地是艾克医院为其员工在医院附近所租的民房，
命案发生后，医院员工全部搬离，
而艾克医院，则24小时有4名民警巡逻。

董文语在金华杀害另外两人是在4月9日，
一对贵州籍姐妹被杀害奸尸，
地点在金华经济开发区秋滨街道秋高村一出租房内。
记者来到秋高村的时候，董文语的通缉令已经贴在案发地点。
对于受害者，村里人并没有印象，
村民介绍说，案发后村里增加了路灯和几个监控摄像头，
村里增添了一些安全感。

浙江省公安厅对案件进行了定性：
因夜盗侵财引起杀人、遇女性奸尸的案件，
其第一动机为财，第二动机是因色起意。
警方认定，案犯利用凌晨1-3点事主熟睡之际爬窗入室，
先在事主的衣裤、箱柜中翻找财物，
如未惊动事主，盗窃后即离开现场；
如盗窃中惊动了事主，即持刀将事主杀死并切颈后，
在现场继续翻找财物；对女性被害人，则割破衣裤，在床边奸尸。

江西上饶的杨梅，是董文语系列案中已知的首个受害者。
她住在信州路桥家园后的一栋3层民宅的未婚夫家，
3月4日晚，新年刚过，即将生育的她和未婚夫在熟睡之中。
杨梅已记不起董文语进入他们房间行窃的前后，
其公公江宗狗说，他儿子在睡梦中感觉到杨梅抓了自己一下，
他醒了，手上有黏糊糊的东西，好像是血，他惊恐中发出声音来，
然后听到“咚”的一声，有人从二楼跳了下去，逃之夭夭。

杨梅的未婚夫起来一看，
杨梅已是人事不省，头部遭到重击，床上都是血。
董文语用来打杨梅头部的，是江家放在1楼的一块重20来斤的磨刀石。据警方勘查，董文语是从邻居家的窗户爬到2楼的，
邻居家2楼的门锁上了，于是进入江家。
在江家董文语上下3楼找了个遍，
其间还在3楼房间的窗下拉了一坨屎，也许是他觉得不雅观，
于是用房间里的一床棉被盖住。
几天以后，江宗狗去把棉被一揭……
说到这江宗狗皱起了鼻子和眉头，满脸恶心的神态：
“这是短命鬼做的事。”

25天后杨梅才有一点清醒，她在想：“我为什么在医院？”
9月份记者见到她时，她的头部仍然有一大块凹陷，
要把头骨补上需要一大笔钱。
出事后未婚夫不见踪影，她生的女儿被江家抱走，没有人理她，
所以她回到娘家住。她和未婚夫已订婚并生小孩，但并没登记领证。

就在杨梅恢复意识的那天，
3月29日，福建省福鼎市山前街道彩虹新区，
16岁被害人王某被董文语杀死并奸尸；
5月26日上午，江西省上饶县旭日镇旭日村，
董文语攀爬下水管进入一豪宅，
将27岁的女主人熊某扼颈杀死，然后奸尸。

3月11日，杀害何瑞寅和张明燕后，
董文语用死者鲜血在墙上写下“杀人者恨社人”6个字，令人毛骨悚然。在董文语的“杀人日记”中，写有“我恨社会、社会也恨我”的话语。
他的“恨”从何而来？

似乎应该从他的家庭谈起。
然而在他的家乡浙江温州平阳县龙尾乡百尖村，
如果不是犯下了惊世大案，
董文语这个人已经从村民们的记忆中消失。
即使如此，村民们对董文语也只能说出只言片语。

百尖村，在平阳西北部的大山深处，十几户人家相隔很远，
近似原始生态的树木把鸡鸣犬吠之声掩盖了——一个闭塞的村落。
村里没有年轻人，都出去打工了，只留下老人。
村中的人不会说普通话，也听不懂普通话，
在当地司机的帮助下，记者了解到董文语儿童时期的一些经历。
据村民董关顺说，董文语很小的时候母亲就精神失常离家出走，
也有人说是改嫁到外地，
他的父亲董希定平时就有小偷小摸的行为。
据悉，董希定在2006年1月因故意伤害致人轻伤负案在逃。
无父母管教的董文语和奶奶一起生活，
乡邻认为家庭的悲剧让董文语性格变得孤僻。

“他这么高的时候就出去了。”
董关顺把手放在腰间以示董文语当时的身高。
董文语离家漂泊是小学三年级，
11岁的时候，从此没有回来，乡邻们对他的记忆，
也就停留在那个时候，直到今年8月份，
村民们才提起作为通缉犯的董文语。

村民说，董文语有一个哥哥，
自从其奶奶十几年前去世后再没有看见过他家的人。
在村民的指点下记者找到了董文语的家，
路边的一间房屋，已经倒塌一半，满是乱石杂草。

董文语的“杀人日记”中还记载着他对某些人的不满。
他曾有个女友，但后来离开了他。
董文语在笔记本中写道：“没和她道个别，我想没这个必要。
如果不是她……不要我，我想我不会走今天这种地步。”
下面写了个大大的“恨”字。

董文语把他的恨施加于其他无辜的人身上。
“像董文语，河南杨兴海，内蒙古集宁孙鑫等杀人强奸犯，
他们都有共同的心理特征，也就是我们平时所说的变态。
这种变态心理源于恋爱、婚姻的挫折，不被异性看重，
对异性有自卑感，没有渠道与能力与异性发生性行为，
于是用奸尸来实现一种代偿性满足。”
中国政法大学青少年犯罪研究所副所长马皑
这样解释董文语的变态行为。

而江西一位刑警人员则说，董文语个子矮小，只有158厘米，
他没有完成强奸行为的能力，所以才先杀后奸。
“杀人日记”的另一页，董文语写道：
“真没想到我的人头直(值)10万元，以前自以为是烂命一条，
没想到还有人出钱让我死。
今天，我来到云南边境，本想逃去缅甸，
可一想身边的钱已所剩不多，出境后也是死路一条，
还不如再回浙西杀个痛快。”
浙西即是金华。对于3月11日在杀人现场留下的“杀人者恨社人”，
金华警方估计，凶手如此嚣张，对金华似乎特别仇恨，
可能曾被他们抓获过，凶手是在挑衅警方。
有消息说董文语在案发前曾受到过金华江南公安分局的非善意对待。

根据警方资料，董文语1998年因犯故意伤害罪
被温州市鹿城区人民法院判刑1年6个月，1999年4月刑满释放，
1999年9月10日因犯盗窃罪被杭州市滨江法院判刑2年6个月，
在服刑期间多次违规，表现较差，
2002年3月9日刑满释放。
后在浙江金华江南、东阳、福建等地有多次违法的行为。

据已知案例，
董文语今年所犯的系列案依次是3月4日在江西上饶信州，
3月11日在浙江金华西关街道，3月29日在福建福鼎，
4月9日在金华开发区，5月26日又在上饶县。
金华警方的材料显示，
6月底董文语可能来到福建莆田一个小寺庙出家，几天后失踪。

8月中旬，董文语出现在桂林火车站。
据警方一位人员说，警方截获了董文语用手机给他哥哥打的电话，
他哥哥焦急地对他说：“你怎么还在打电话，
你不知道你已经被通缉了吗？”

可能就是在那个时候，
董文语找到了那张夹在他笔记本中的通缉他的报纸，
而警方也获知他在桂林。但董文语还是在警察的眼皮底下跑掉了。

10月23日，董文语在浙江瑞安出现。
11月16日董文语在四川宜宾落网，
据其交待来宜宾已有9天，是从云南昭通来的。

“神出鬼没、有很强的野地生存技能还有很强的反侦查能力”的
连环杀手董文语带来了极大的恐慌。
“自案发以来，‘3•11’系列案件就成了人们心头挥之不去的梦魇。
‘特种兵杀手’、‘变态杀人狂’、‘红衣女子的天煞克星’……
种种谣言如洪水泛滥般浸漫在大街小巷。
一时间，人们谈‘3•11’色变，
金华市区陷入了一片人人自危的恐慌之中，
人们不禁自问：这样的悲剧还会不会重演？
下一次悲剧的主角又该轮到谁？”
董文语落网后，金华警方这样描述当时的情景。

金华艾克医院不远处，是金华大学城，若干学校坐落其中，
恐慌自然也在学校里蔓延开来。

4月25日，
金华职业技工学校的学生“半山腰的火焰”在各大论坛发表
《金华惊现多起连环杀人案，犯人尤其喜欢杀女性！！！》的帖子，敬告各位网友晚上早点回家，锁好门窗，
居住地不怎么安全的地方，应多加小心，
尤其是两个或两个以下女性。
“半山腰的火焰”说，
他发的帖子“决非危言耸听，更加不是制造恐慌”。
帖子还说，“金华市公安局局长楼志浪称，如在本月底破不了案，
他将辞去局长一职。”

4月27日，“半山腰的火焰”被金华江南分局拘留。
警方说他“严重扰乱了社会公共秩序，危害了群众安全感。”

“重大案情不应该由个人来发布，因为扭曲和夸大不能得到控制。
但一个案件尚未查清之时警方应不急于辟谣，
人们产生焦虑也是正常的，这就要求布控，给民众以安全感，
最重要的是及时破案，命案必破才是最大的安全感。”马皑说。

8月份，董文语通缉令下发后，董文语恐慌更是在全国蔓延开来。
其传播途径除了口耳相传，最迅速、更广泛的还是来自网络。
8月，董文语在广东的消息更是沸沸扬扬。
人们把所听到的杀人案件统统与董文语联系起来，
高尔夫山庄杀人案被说成董文语干的，
三灶女工自杀也说成是董文语所为。

警方也是宁信其有不信其无。
7月26日、27日，
海南海口两乡镇发生一起“疯子”袭击村妇并强奸一名幼女的案件，
警方初步判断该强奸犯与公安部A级通缉犯董文语体貌特征相似。
当地媒体报道说“A级通缉犯董文语逃到海南？
海口500警民包围甘蔗林抓捕”。

东莞的企业得到“嫌疑人董文语有可能流窜到东莞，
望企业的企管人员做好招工把关、宿舍管理及安全防范教育”的提醒。

江西上饶的江宗狗，董文语光顾后他把房子卖了，据他说亏了20万；浙江金华江南开发区西关街道董宅社区上坞街53号203室，
命案发生后，房主打扫粉刷后出租给了附近大学城的一对学生情侣，秋滨街道秋高村的出租屋，
同样打扫粉刷后出租给同样来自贵州的一个打工家庭。
他们之前不知道他们所住的地方曾经发生过命案，
当他们知道后不禁心中一紧。

（摘自搜狐新闻：2006年11月21日，来源：东方网，南方都市报，文/记者 丰鸿平）

黑龙江一接送学生黑车坠桥 8人死亡9人重伤

截至目前已死亡8名学生，重伤9人。
事故发生后，哈尔滨市委、市政府有关领导高度重视，
市教育局领导及相关人员立即赶赴事故现场和救治医院了解情况，
积极协助有关部门妥善予以处理。

（摘自搜狐新闻：2006年11月21日，来源：人民网，新华社，文/记者曹霁阳、范迎春）

开国上将洪学智逝世

（摘自搜狐新闻：2006年11月22日）

桂林舞蹈学校逼未成年女生当陪酒女 称是做好事

上学才半年，学校就提出要送孩子去杭州实习。
学校信誓旦旦地向家长保证，学生们实习的都是正规演出场所，
每个月有750元的工资，两个月后还会增加到1200元。
许多家长和孩子为此感到很高兴。
10月9日和10日，22名女生被学校分批送上了火车。
送站的老师当时对她们说：“这次没有老师陪你们去，
到杭州后有人接你们。记住，给家里打电话要报喜不报忧，
有什么事打电话回学校，跟老师说。”

“我们到杭州后，一个叫苏玉的师姐带我们。
学生证或身份证都被拿走了，
师姐还告诉我们，上班要打扮成熟点，如果有人问起，就说十八九岁，不能说真实年龄。”
15岁的小嫣对记者说，几天后，她和同学被送到
一个名叫“流金台”的演艺吧上班。
苏玉告诉她们，在那里上班有订桌任务，
就是陪客人喝酒，留下客人电话。
16岁的小雨说：“上班后，经理叫我们去陪酒，我们不敢不去，
因为有规定，不去的话一次要扣50元钱。
那几天，宿舍里的同学经常喝醉回来，整夜哭喊着要回家。”

小梅被安排在一个叫“绝色塘”的场所演出。
“第一天上班，我就见师姐双双和丽丽被叫去陪客人喝酒。
丽丽姐坐在客人中间，被他们摸来摸去的。
一个客人摸了丽丽姐的胸部后，送了5个花篮，还说要送部手机给她。双双姐对我说，你看丽丽，只不过陪客人喝了几杯酒，
就得了5个花篮。
客人给你送一个花篮，你就能提成40元哟。
第4天上班后，酒吧的主持人过来叫我去陪客人喝酒，
我推脱不掉，只好过去了。
从没喝过酒的我当晚被客人灌了8杯，头晕晕的。”

然而学校董事长郭桂生在接受记者采访时却说，
出于礼貌，让她们去敬敬酒也没有什么不妥。

记者在采访中了解到，
桂林市舞蹈中等职业学校是一所经桂林市教育局审批，
于1997年成立的民办中等艺术类职业学校。
校长助理周珍告诉记者，
这所学校80％的学生都来自桂林周边的贫困山村，
“她们的家境都很贫困，许多学生都是欠交学费的。
我们只有采取实习演出的方式，让学生们赚钱来补交学费。”
郭桂生则称，
自己组织实习“是为了帮助这些贫困的孩子，是在做好事。”
他还说，学校招收的不少学生都是他的同乡甚至亲戚，
“我怎么会去害她们呢”？

桂林市舞蹈中等职业学校学制三年至六年，
但多数学生仅上一学期课后，
就全部被安排到杭州、广东及当地的演出场所“实习”了。
“我们的学生是边打工边上课的，课程由当地的演艺公司组织进行。”周珍说。
记者看到，学校出示的该校与杭州大漠风铃艺术有限公司签订的
合同中明文规定：
“实习的内容为舞蹈、现场表演活动及相关剧务工作。
实习期间，禁止学生参加一切不健康的带有色情性质的演出和
相关活动。”

记者来到这些女生们“实习”过的“后宫”等演艺场所采访时看到，
收到花篮的小姐都努力地陪客人喝酒，还与客人搂搂抱抱，
有的还抽着烟。
记者了解到，这里的“表演者”70％
是陕西、山东、广西等地艺校的在校学生。
记者在附近其他一些酒吧、夜总会，
看到的情景和“后宫”夜总会相差无几。

学生家长周六二气愤地告诉记者：
“女儿到杭州后的第5天就打回电话，说老板主要不是叫她们演出，
而是陪客人喝酒，当陪酒女。我一听就急了，赶紧跟女儿说：
‘这种钱就是给你1万元，你也不能要，马上回家来！’
10月24日，女儿终于逃跑回到了家。”

家长李亚卿、莫润连和董开有等也反映，
女儿到杭州一个多星期后，就打电话回来诉苦，说她们被骗了。
在家长们的强烈要求下，部分女生随后被学校安排送回了桂林。

与学校签订合同的杭州大漠风铃艺术有限公司
到底是一家什么样的公司？
当记者根据营业执照注册地调查时，
却发现登记的地址是一家银行的办公地点，根本没有该公司。
郭桂生承认，自己没有去过这家公司，也没有见过公司的老板，
全部过程都是通过学校的毕业生韦乾娜联系的，
“我们相信她的人品。”
至于学生的实习情况如何，在哪些地方实习，他也不清楚。
而一手操办并促成双方签约的韦乾娜也承认，
公司的老板是她在工作中认识的好朋友，但她自己也没去过这家公司。

作为领队，韦乾娜负责这些学生平时的起居和排练，
同时，她还负责这些学生的实习场所和实习内容。
韦乾娜说，在成为这些实习生的领队之前，
自己也是在这些演艺场所的舞蹈演员，每个月的收入1200元。
但她目前在广西老家一次性付款购买了一套30多万元的房子，
在杭州也有通过按揭购买的住房。

记者了解到，大漠风铃艺术有限公司每从学校要走一个学生，
要付给学校1500元的“人头费”，学生出来“实习”，
要给学校缴纳押金，理由是为了防止学生非正常流失。
在杭州的娱乐场所“实习”，
每人每晚薪酬100元，公司领队得50元，学校提成25元，
学生得剩下的25元。对此，周珍的解释是：
“我们是民营学校，国家不给一分钱的，
我们只有从学生的实习演出收入中赚钱维持学校的运转。”

桂林市教育局副局长宁小保说，
国家允许社会力量开办职业学校，鼓励学习过程中开展实习活动、
并提倡半工半读，其本意是为了增加学生的实践能力和动手能力，
为今后就业创造条件。
然而桂林市舞蹈中等职业学校的整个实习过程没有教师，
还把学生实习作为牟利的手段，严重违反了国家的有关规定。

目前，此事已引起有关部门的重视。
11月10日，
桂林市派出由市教育局、妇联、市委宣传部组成的调查组前往杭州，就相关情况进行调查。
杭州市文化广电新闻出版局的相关负责人也表示，
他们将对演艺场所和演出人员进行稽查。
一旦发现类似违规行为，
将会同工商、公安等部门进行联合执法，决不姑息。
（文中所有涉及未成年人的名字均为化名）

（摘自搜狐新闻：2006年11月21日，来源：新华网，文/记者张乐、王勉、陈瑞华）

检察官杀死情妇伪造现场 曾向公安打探侦破进展

经法院审理查明，2004年12月9日晚21时30分左右，
峰峰矿区检察院检察官张振举
来到峰峰矿区和顺院李女士家中与李闲谈，
其间两人发生争执，
张振举用菜刀和扳手猛击、砍李的头、颈部，将李杀死，
而后伪造现场并逃离。

邻居证实，当晚22时许，李某家的楼道灯亮了，之后就一直亮着。
朋友发现其死在家中后，立即报警。
李某的丈夫常年在外地经营生意，孩子也在外地求学。
据丈夫和儿子介绍，
检察官张振举多年以来一直和李某有很深的交往，
李某患有高血压，儿子曾经提出过让母亲去北京治疗。

接到报警后，公安人员很快介入调查，
在公安人员勘查现场时候，
张振举曾前来探视和向公安人员打探案件的进展情况。
之后，公安人员在获得一些初步证据后，控制了张振举，
在侦查阶段，张振举多次供认，
2004年12月9日晚，张振举来到李某家中闲谈，
期间不让李某接听电话而将电话线扯断。
因张振举与李某有两性关系，李某向张索要6000元用于到北京看病，张不肯，两人发生争吵。
盛怒之下，张振举从李某家中找来菜刀和扳手将李某杀死，
拖动尸体，将凶器放在东卧室双人床被子与床垫之间藏匿，
并在室内到处翻动，故意伪造现场后逃离。

在侦查中，公安人员委实费了不少周折，
现场留下的脚印均残缺不全，
公安人员将脚印提取后提交河南省濮阳市公安局刑事技术鉴定，
鉴定结果认定李某被杀现场留下的血足迹是张振举所留。

法院审理后认为，张振举目无国法，因琐事将人杀死，
故此判处张振举死刑，缓期二年执行。
因张振举的犯罪行为给李某的丈夫儿子造成很大的损失，
为此判决张振举赔偿他们丧葬费、交通费等共计7442.5元。
这一数额与他们提起的附带民事赔偿766500元相差很大。
截至记者发稿时，李某的丈夫电话告知记者，
他将在期限以内提起上诉，
要求对张振举予以重判，并加大民事赔偿的数额。

据悉，张振举在被逮捕之前为峰峰矿区人民检察院起诉科副科长。

（摘自搜狐新闻：2006年11月22日，（来源：人民网，燕赵都市报，文/记者陈国营）

时尚杂志编辑卷入情杀案 打死女模特前男友

31岁的齐小晶是内蒙古人，大学文化，已婚。
11月21日上午10点，齐小晶穿着红色号服被法警带上法庭，
伴随着旁听席上他妻子和其他家属的阵阵哭声。

据公诉机关指控，
今年2月5日晚9时许，齐小晶得知张宇东曾来单位告他状后，
纠集刘剑、赵志平等人（另案处理），
到崇文区龙湖温泉酒店“99吧”夜总会一包间内，
将正在此处的张宇东打死。
公诉机关认为，齐小晶等人已构成故意伤害罪。

“他（指张宇东）威胁了我很长时间……”
刚一开庭，齐小晶就带着哭腔语速飞快地陈述了自己的“委屈”。
他说，去年11月，他来《男人装》杂志社任编辑。
一次， 他在上网研究杂志封面的拍摄方法时，
发现了女模特杨某的一张照片，
他觉得杨某很符合他要做的封面女郎形象，
于是通过一个摄影师要到了杨某的MSN。
通过MSN聊天，两人互换电话并见面认识。

杨某在证言中提到，她觉得齐小晶人不错，尽管知道齐已经结婚，
但还是和他“好上了”，并开始疏远自己之前的男朋友，
即本案的死者，41岁的张宇东。

法庭上，齐小晶坦言自己和杨某发生过性关系，
但否认杨某是他的女朋友，
“这（指发生关系）在时尚界很正常！”齐小晶说，
他当时并不知道杨某的前男友是谁，只听杨说，
她之前的男朋友让她和他一起吸毒，还打过她。

实际上直到案发前两天，41岁的张宇东才找到齐小晶。
齐小晶说，张宇东在电话中威胁他，
“他说要整垮我的工作，整垮我的家庭，
还把电话打到了我妻子那里。
我特别害怕，到处找人，最后找到了朋友刘剑，让他帮我出面谈。”

齐小晶回忆，案发前一天晚上，他和刘剑约好只是“谈谈”，
“但第二天，张宇东带着刀子，
还有一个写着‘《男人装》编辑齐小晶还我女朋友’的标语，
闹到了我的单位。”

说到这里，齐小晶在法庭上又一次哭了，
他说，当时想过报警，但单位领导说，
“闹大了对单位影响不好”，
建议不报警，同时，这位领导还要求他赶紧把事情解决。

“我好不容易才得到在《男人装》杂志工作的机会，
当时闹得我都要崩溃了。”
齐小晶说，当晚，他找到刘剑，
并和刘剑见了一个在酒吧做保安经理的绰号“三哥”的赵志平。
之后，他们带着几名保安来到“99吧”夜总会，找到了张宇东。

进门之后，齐小晶和张宇东打了起来，其他人也加入进来。
对此，公诉人举证张宇东的死是由齐小晶踢其腹部造成，
但齐小晶坚决否认张宇东的致命伤是他所为，
始终坚持他只踢过张的脸和屁股。

此案没有当庭宣判。

（摘自搜狐新闻：2006年11月22日，来源：京华时报）

国务院就松花江水污染事件处分中石油等单位

会议听取了
关于中国石油天然气股份有限公司吉林石化分公司双苯厂
“11•13”爆炸事故及松花江水污染事件调查处理的汇报。

2005年11月13日，中石油吉林石化分公司双苯厂发生爆炸事故，
造成8人死亡，60人受伤，并引发松花江水污染事件。
这是一起特大安全生产责任事故和特别重大水污染责任事件。
会议同意给予中国石油天然气集团公司、吉林省环保局等单位
有关责任人员相应的党纪、政纪处分。

会议强调，当前正值冬春事故高发期，
各地区、各部门必须把加强安全生产和
妥善应对突发公共事件的工作放在更加突出的位置，
进一步落实安全生产责任制，
深入开展重点行业安全生产专项整治，
切实加强危险化学品的安全监督管理和环境监测工作，
维护人民群众生命和财产安全，维护改革发展稳定大局。
要贯彻有法必依、执法必严、违法必究的原则，
不放过一起事故的处理。

（摘自搜狐新闻：2006年11月22日，来源：中国新闻网）

我国三分之二以上城市缺水 100多城市严重缺水

城市化快速发展中
显现的各种城市水利问题迫切需要加强城市水利工作。

城市缺水已经成为制约中国经济社会可持续发展的重要因素。
目前661个建制市中缺水城市占2/3以上，
其中100多个城市严重缺水。

城市水污染问题日益突出。2005年全国污废水排放总量达717亿吨，其中2/3未经处理直接排入水体，
造成90%的城市地表水域受到不同程度的污染。

城市防洪形势仍然严峻。
在639个有防洪任务的城市中，达到国家防洪标准的只有236个，
还有63%的城市没有达标。

长期以来，由于对城市发展中的城市水问题认识滞后和重视不够，
涉水规划与水利建设滞后于城市发展，
综合功能提升滞后于规模发展，环境改善滞后于经济增长，
出现了很多城市水利问题，迫切需要加强城市水利工作。

（摘自搜狐新闻：2006年11月23日，来源：中国新闻网）

跨国公司加紧腐蚀中国官员为高官包养情妇

首先，跨国公司的利益输送规模越来越大，
一些跨国公司在与国有企业发生业务往来的时候，
往往在国外为国有企业负责人购置高档别墅，
并且为国有企业负责人家属出国定居提供各种生活保障。
其次，跨国公司利益输送的渠道越来越复杂，
一些跨国公司在对政府高官进行利益输送的时候，
不是直接进行现金或者信用卡交易，
而是通过政府高官的代理人，将输送的利益直接放置在海外。
第三，跨国公司的利益输送主体越来越模糊，
一些跨国公司设立基金会，打着科学研究的幌子，
资助一些国内的科研团体，国内的科研机构则通过聘请顾问、
访问讲学、参与项目研究等方式，
将大量的资金输送给跨国公司的利益相关者。
第四， 跨国公司利益输送的方式越来越“市场化”，
一些跨国公司通过加盟连锁或者特许经营的方式，
为政府高官子女提供工作岗位，
为他们借助跨国公司的品牌在中国境内开展业务大开绿灯，
而一些高官子女走出校门之后，
立即成为跨国公司在中国境内或者中国地区的公司负责人。
第五， 跨国公司利益输送的内容越来越“精神化”，
一些跨国公司利用自己所控制的国际机构授予中国高官各种荣誉，
以此来满足某些政府官员的虚荣心，
从而使跨国公司在中国得到特殊利益。
第六， 跨国公司利益输送的对象趋于“高端化”，
一些跨国公司已经不满足与地方官员进行利益交换，
他们往往通过上层路线，获得巨额利益，
近年来中央金融机构高管人员相继落马，充分证明了这一点。
第七， 跨国公司利益输送的目的越来越长期化，
一些跨国公司通过游说中国的决策部门，
改变产业政策或者直接改变中国的现行制度，
为跨国公司的长远发展争取法律空间。
第八， 跨国公司利益输送的手段越来越“期权化”，
一些跨国公司并不急于进行直接的利益输送，
而是在政府高官退休之后，或者产权交易完成之后，
逐渐地通过间接方式对政府高官给予“补偿”。
第九， 跨国公司利益输送的品种越来越“精细化”，
一些跨国公司高价购买某些政府官员著作版权，
或者购买政府官员的字画，
将利益输送变为“文人雅士”之间的相互酬谢，
既提高了某些中国官员在海外的身价，同时也达到了行贿的目的。
第十，跨国公司的利益输送越来越色情化，
一些跨国公司为政府高官包养情妇，
甚至为情妇海外留学、出国定居鞍前马后忙忙碌碌。

文章表示，跨国公司的利益输送，
扭曲了中国的市场经济运行机制，破坏了中国的公平竞争环境，
给中国的反腐倡廉带来了新的变量。
中国的反贪部门应当建立相应的立案侦查机构，
堵塞跨国公司向政府官员的利益输送渠道，
防止他们营造独特的腐败企业文化。

（摘自搜狐新闻：2006年11月23日，来源：海口晚报，中国新闻网）

巴格达连环爆炸已导致215人死亡257人受伤

据悉，萨德尔城11月23日发生连环爆炸，
武装分子共引爆了5枚汽车炸弹并发射2枚迫击炮。

卫生部官员当晚告诉媒体，爆炸造成至少161人死亡，257人受伤。

（摘自搜狐新闻：2006年11月24日，来源：中国日报网站）

男子报复女友分手施酷刑 受害女子不敢照镜

11月23日上午8时50分，安康中院开庭。
公诉人走进法庭时手提一个特大的塑料袋，
里面装的都是凶手的作案工具。
当被告人蔡超被带到法庭外时，
他身子瑟瑟发抖，等待期间向法警讨烟抽。

今年5月25日，安康市汉滨区青年蔡超因涉嫌故意杀人罪被刑事拘留。
6月29日，蔡被依法逮捕。

安康市检察院审查查明：
2006年3月，蔡超被招聘到安康电信公司后，与单位同事静静谈恋爱。在随后的交往中，静静认为蔡超脾气大、个性强、难以相处，
遂提出解除恋爱关系。
5月14日晚10时许，蔡超酒后到静静家闹事至凌晨1时许，
后被其同学劝离。
5月15日上午8时许，蔡超又给静静打电话，恳求其不要分手。
遭到拒绝后，蔡超遂产生报复恶念，
当即到汉滨区大桥路秦巴市场
买来水果刀、菜刀、榔头、绳子、透明胶带等物。

当日上午10时，
蔡超将正在上班的静静强行拉上出租车来到自己家中，
他反锁房门，拉下窗帘，将静静的衣服撕光，
并用绳子捆住静静的双脚、双腿和双手，
用透明胶带贴封住静静的嘴。
随后，蔡超拿刀对静静进行威胁恐吓，
又用烟头、开水烧烫静静的胸、腹、腿，其间将静静的乳头割伤。
在对静静进行了身体摧残后，
蔡超手持水果刀向静静胸、腹部连刺三刀。
随后，蔡超又用水果刀向自己胸部连刺两刀。

此后，蔡父回家见蔡超、静静昏倒在血泊中，
即拨打120急救电话，静静被送往安康市中心医院抢救后脱险。
经刑事科学技术鉴定：
被害人静静腹部损伤致肝、脾、胰破裂，属重伤；
腹部损伤致胃破裂、穿孔属重伤；
胸部损伤致急性脓胸属重伤。
　
公诉人认为，被告人蔡超因恋爱不成而行凶杀人，
其行为已触犯刑法，犯罪事实清楚，证据确实充分，
应当以故意杀人罪追究其刑事责任。

据知情人介绍，在法庭上，蔡超表情冷漠。
即使在展示血淋林的照片等证据时，也不为所动。

开庭前，静静的父亲和亲属等人已赶到法庭外。
但因为案件不公开审理，其亲属未能旁听案件审理，
但他们一直在法庭外徘徊，苦等了两个多小时，直到庭审结束。

在法庭外，被告人蔡超父母和亲友也在等待。
静静的父亲是一位教师。他说，在到他家闹事之前，
他根本就不认识蔡超这个人。
对一个柔弱的女孩子下狠手，没想到他会凶残得失去人性！
目前，静静虽然侥幸生存下来，但现在还坐不起来，时常发烧。

说话时，这位老教师的身子，因悲愤而不停地颤抖着。
对庭审，他表示：“希望法院依法严厉惩处凶手！”

在病床上，听到案件开庭消息，受害人静静泪流满面，
情绪显得很激动……
记者：听到开庭消息后，你现在想什么？
静静：（眼泪流了出来，身体有些颤抖）我希望法庭尽快严惩他，
要不我走不出心灵的阴影。
记者：你对整个事件怎么看？
静静：我后悔，我太软弱了。
事发前他威胁我，我怕（他）会伤害（我）全家，
现在我明白了，自己的善良和软弱是换不来恶人的同情的。
记者：你从昏迷中醒来后，第一念头在想什么？
静静：看到满身插满管子（输液管），真不想活了，
几次在深夜想拔掉管子自杀，但手脚没有力气。
记者：在治疗这半年中，平时看不看电视或者书？
静静：我不敢看电视里的凶杀暴力镜头，
一看到那些镜头就会想起我的悲惨经历，心里一阵一阵发慌。
记者：你现在还照镜子吗？
静静：（眼泪再次流了下来，失声哭了）
以前我的皮肤很好，很漂亮。
天热的时候，我曾照了一次镜子。
看到自己身上竟还有20多处疤痕，一下子就晕了过去，
再也不照镜子了。
记者：在你的眼里，蔡超是个什么样的人？
静静：他是个没本事的人，是个可怜虫，只能对女孩子下手。
5月15日那个可怕的早晨，蔡超摧残了我的生命，毁了我的人生！
记者：伤愈后你最想做什么？
静静：我想去中央电视台“梦想中国”栏目展示才艺，我歌唱得好，
流行歌曲我都喜欢，单位的同事都喜欢听我唱歌。
记者：你还想说什么吗？
静静：（哭声大了起来）
我会好好地活下去，我希望社会和大家不要丢下我……

安康“惨虐女友”案开庭后，
记者采访了受害女静静的诉讼代理人———来自西安的律师安女士。安律师说，被告人手段残忍，
是在挑战整个社会道德、良知和法律的底线。
身上多处受重伤的静静，能活下来已经是一个奇迹。

安律师介绍，庭审的整个过程比较平稳。
对犯罪事实和犯罪后果，被告人及其辩护律师没有太多异议，
法庭上也没出现激烈争论。
她认为，虽然此案受害人静静侥幸存活，
但此案犯罪后果是极其严重的。
因为犯罪后果的严重性，不能以受害人是否已经死亡作为唯一标准。特别是对静静这样一个单纯的女孩，
和男友分手了甚至还想着去安慰一下。
也正是她的单纯，给了凶手实施惨虐报复的机会。
凶手有预谋的用绳子、胶带、刀子、烟头、开水、酒瓶、榔头等
多种凶器，采取绑、烫、砸、割、戳、划、打等多种手段，
残忍地实施虐待。
静静能活下来，已经是一个奇迹。凶手理应得到法律的严厉惩处。

安律师表示，静静能生存下来，
与她在案发后表现出的坚强和强烈的求生欲望分不开。
她说，静静在医院里治疗时，很配合院方。
安律师说，为了生存，21岁的静静表现得很坚强，
但她也需要来自社会的关爱。

据悉，此案附带的民事诉讼部分，将在11月24日开庭审理。
受害人静静的家属在起诉时，提出了40万元的赔偿请求。

（摘自搜狐新闻：2006年11月24日，来源：华商网-华商报，文/记者　陈春平　王培民　）

国家版权局就卡拉OK收费备受争议问题做出说明

据一些媒体报道，
有娱乐业者认为这次卡拉OK收费标准的制定不合法，不合理。
王自强说，这个标准不是国家版权局制定的。
依照《著作权集体管理条例》规定，
《卡拉OK经营行业版权使用费标准》由集体管理组织制定，
报国家版权局公告后实施。
目前已获得国内外大多数权利人授权的
中国音像著作权集体管理协会（筹）和中国音乐著作权协会
在广泛调查研究的基础上形成了卡拉OK著作权使用费标准（草案），并按照《著作权集体管理条例》规定，将草案上报国家版权局。

国家版权局于8月20日至9月20日将该草案向社会公布，
广泛征求了有关各方的意见，
征求意见期限届满后又立即召开著作权人、权利人组织、
卡拉OK经营者、相关协会代表等参加的座谈会。
并根据社会反馈的意见，
建议两个协会对原草案进行了适当修改。
而后国家版权局予以公告施行。
他说，这个标准的出台是完全按照法定程序进行的。

目前，最多或最大的争议点是收费标准，
部分娱乐业协会对国家版权局公告的
每间包房每天收取12元版权使用费的标准提出异议，
认为收费过高，并表示要拒绝缴纳。
对此，王自强认为：
对于收费标准，不同利益群体是有不同看法的。
从前期征求意见的情况看，大多数地区和行业的代表，
是赞成这种收费方式和标准的。
举例来说，标准公示期间收到17个娱乐协会的反馈意见，12个赞成；征求意见的座谈会上，7位发言的代表，5位基本赞成。

而且，这个收费标准不是刚性的而是弹性的，
版权局对受权利人委托的集体管理组织做了大量说服、协调工作，
在征得其同意的前提下，
公告明确说明，这个标准是收费的上限，
是可以根据不同地区、不同经营规模适当调整的。
至此，我们说服权利人组织作出了两次较大让步：
一次是在公示前同意将标准由16元降至12元；
一次是认可12元是上限。
对比港台地区这个收费标准仅是港台地区的几分之一左右。

至于有的娱乐协会说要拒绝缴纳，王自强明确指出，
对卡拉OK收取版权使用费，
是有国家法律为依据，是卡拉OK经营者应承担的法定义务。
卡拉OK版权使用费标准已按法定程序公告，
已经成为著作权人收取版权使用费的依据。
当然，任何人都有权对收费标准提出意见，
将来在实行过程中也可以根据情况进行调整，
但拒绝缴纳没有道理。
就像在商店买东西，你认为价格高可以协商，
但不能非要买又不付钱或少付钱。

王自强特别指出，现在，公告的标准为协商留有空间，
希望双方采取理性的态度对待此事，不要激化矛盾。
当然最后协商不通，也只有通过法律诉讼来解决这个问题。

关于尚未完成正式备案手续的中国音像著作权集体管理协会，
能否行使制定标准、收取费用的权利，也是引起较大质疑的问题之一。对此，王自强指出，
根据《著作权集体管理条例》的规定，
申请成立著作权集体管理组织
应当向国务院著作权管理部门提交版权使用费标准（草案）等材料。因此中国音像著作权集体管理协会（筹）提出收费标准
已经不是一项权利，而是其必须履行的法定义务。
所以说，中国音像著作权集体管理协会（筹）和
中国音乐著作权协会将其制定的卡拉OK著作权使用费标准（草案）上报国家版权局，
由国家版权局向社会公示并公告，恰恰是遵循法律程序的。

2005年12月，
中国音像著作权集体管理协会（筹）经国家版权局正式批准成立，
目前正在办理社团登记手续，
在该协会未完成登记手续之前不能以集体管理组织的名义开展工作。但中国音像著作权集体管理协会（筹）暂不能收卡拉OK版权使用费，不等于著作权人的作品被他人使用不能收取版权使用费，
著作权人依法向作品使用者收取报酬不需要经过任何人批准。
中国音像协会在筹建“中国音像著作权集体管理协会”过程中，
已经获得国内外大多数权利人的授权，
而且这些权利人的作品目前正在被他人使用，
他们的获酬权应该得到尊重。
因此，
国家版权局在公告《卡拉OK经营行业版权使用费标准》时规定：
在中国音像著作权集体管理协会尚未完成社团登记手续前，
不能以这个组织的名义收取版权使用费，
暂由中国音像协会代表其注册的著作权人收取卡拉OK版权使用费。

王自强指出，由于这是一项民事权利，
关于收费主体资格，最有发言权的应该是权利人，
而不是作品的使用方。

卡拉OK收费问题引起了社会广泛关注和质疑，
新闻媒体对此报道也比较集中，王自强表示欢迎，
他认为这些关注有利于推动卡拉OK收费工作的逐步完善，
也反映了社会各界越来越关注保护知识产权的问题，
但他指出，希望有关各界能够客观、冷静、理性地看待分析问题，
不要随意炒作。

王自强强调，著作权集体管理组织，是指为权利人利益依法设立，
根据权利人授权、对权利人的著作权与有关的权利
进行集体管理的社会团体（非营利机构）。
其健全与否是衡量一个国家著作权保护水平高低的重要标志。
实施著作权集体管理制度，
既有利于保护著作权人的合法权益，鼓励知识创新，
也避免“卡拉OK”经营者陷入不必要的诉讼困境。
同时，国家版权局也将依法加大对集体管理组织的监管力度，
监督集体管理组织收取的版权费用合理分配，
让广大权利人得到应得的利益。

（摘自搜狐新闻：2006年11月25日，来源：新华网，文/记者隋笑飞、曲志红）

吉林辽源市中心医院特大火灾事故责任人被处理

通报指出，
2005年12月15日，辽源市中心医院发生特大火灾事故，
造成37人死亡、95人受伤，直接经济损失821.9万元，
经调查认定，辽源市“12•15”特别重大火灾事故是一起责任事故。

导致事故发生的直接原因是：
中心医院配电室电缆沟内发生电缆短路故障引燃可燃物。
事故的间接原因是：
中心医院配电室及部分电器设备改造工程中存在施工质量不合格，
没有组织检测验收就直接投入使用，
特别是购置、敷设了质量不合格的电缆，埋下了重大安全隐患。
报警晚，延误了灭火时间。
中心医院没有认真落实消防安全责任制和消防安全措施。
龙山区公安消防科对中心医院消防安全监管不力。
市卫生局对中心医院消防安全工作监督检查不到位。

事故调查期间，经国务院调查组同意，
将涉嫌事业单位工作人员失职罪以及
涉嫌重大责任事故罪、销售不符合安全标准产品罪、
生产销售不符合安全标准产品罪的
市卫生局副局长、党委委员兼中心医院院长王绍文，
中心医院副院长李明明，中心医院总务科科长赵永刚等14人
移交司法机关，追究刑事责任。

通报指出，
根据监察部《关于吉林辽源“12•15”特别重大火灾事故有关责任人员
处理意见的通知》，
省纪委监察厅、省消防总队、辽源市纪委监察局
对该起事故中负有主要责任或重要领导责任的7名相关责任人员，
按照干部人事管理权限，给予了党政纪处分。
决定给予辽源市中心医院保卫科科长刘成玉撤销保卫科科长职务、
党内严重警告处分；
给予龙山区公安消防科防火监督员李成、殷晓春行政记过处分；
给予龙山区公安消防科科长张新功行政记过处分；
给予辽源市卫生局副局长、党委委员马兴涛行政降级、
党内严重警告处分；
给予辽源市卫生局局长、党委书记刘英阁行政记大过、
党内严重警告处分；
给予辽源市政府分管卫生工作的副市长金窗爱行政记过处分。

通报要求，各级政府要进一步加强对安全生产工作的组织领导，
落实领导责任制。
要不断完善安全生产预防措施，建立长效监管机制。
要加大安全生产监管力度，严肃追究事故责任。

（摘自搜狐新闻：2006年11月25日，来源：新华网，吉林日报，文/董亮）

男子守候病妻七年 为其圆梦拍下病床结婚照

上午10点半，昆山市第一人民医院呼吸科重症监护病房，
一束火红的玫瑰摆放在洁白的床单上，
给略显阴沉的病房增添了一丝亮色和喜庆的氛围，
身患重症肌无力的徐玉珍头戴花环，
倚靠在丈夫戴昆强的身边，苍白的脸庞上浮现出一丝微笑。

“咔嚓”，闪光灯亮起的那一刹那，
徐玉珍和戴昆强那历经磨难而忠贞不渝的爱情，
永远地定格在了镜头前。
这一刻，徐玉珍已经等了整整20年。
“谢谢你们帮我圆了这个梦，”徐玉珍噙着泪水在纸上写道：
“今天，我是最幸福的新娘。”

摄影师一行刚刚进入病房，
躺在病床上的徐玉珍就挣扎着想坐起来，戴昆强赶忙把病床摇起来，他告诉记者，自从听说有人要来帮他们拍摄结婚照后，
这两天徐玉珍一直期盼着，精神比原来好了不少。

造型师带来了全套的化妆品，
她仔细地给徐玉珍打上腮红，描了眉毛、眼线和唇膏，
并给她戴上了一顶漂亮的假发和花冠。
一番装扮之后，徐玉珍好像换了一个人，看起来年轻了许多，
如果不是无法撤除的呼吸机导管和鼻饲管，
她和其他那些幸福的新娘们别无两样。
沈怡文还特意给戴昆强带来了一件洁白的礼服和一束鲜红的玫瑰花。

10点30分，拍摄准备工作就绪，戴昆强手持玫瑰花坐在病床前，
另一只手从枕头背后托着妻子。
闪光灯亮起的那一瞬间，戴昆强弯下身子，
在妻子的额头上轻轻地吻了一下。徐玉珍的嘴唇嚅动了两下，
眼眶里泪光闪动。
那束玫瑰花在灯光的映射下，如火焰般鲜红夺目。
这一刻，沈怡文端相机的手不禁稍稍地抖动了一下。
“这是一次令我终身难忘的拍摄，”沈怡文说，
从业9年来，他拍摄过无数次爱人亲吻的镜头，
但戴昆强、徐玉珍这对患难夫妻在病床前的这深情一吻，
第一次令他感到如此强烈的震撼。

望着眼前这一切，徐玉珍72岁的母亲周慧英在一旁悄悄地抹起眼泪。

短短几分钟的拍摄，就令极度虚弱的徐玉珍十分劳累，
监护仪显示她的心跳速率达到每分钟130多次。
躺下来休息片刻之后，徐玉珍做了一个写字的手势，
戴昆强马上给她拿来了纸和笔。

徐玉珍写道：“我今天非常高兴，谢谢你们圆了我20年的梦想”，
这个梦想，徐玉珍埋在心底整整20年没有告诉戴昆强。
“我们结婚那会儿没钱拍结婚照，
我和昆强去上海买结婚的衣服，才花了165元；
后来我生病了，更加没钱拍照了，
再说，我一直躺在病床上，觉得这是不可能的事情。”

“我们又像回到了以前的快乐时光，今天，我是最幸福的新娘。
要是我没病，那该有多好，我和老公开心地拍结婚照……”
戴昆强说，现在他仍期盼着妻子能好起来，“有了她，这个家才完整。”

（摘自搜狐新闻：2006年11月24日，（来源：东方网，姑苏晚报）

北京建研院原职工接连扎死书记院长 一审判死刑

6月8日10时30分许，
在北京市建筑工程研究院主楼的4楼办公室和楼道里，
已被该单位辞退的王衍芳制造两死一伤的血案。
在与警方对峙近1个小时后，王衍芳被民警制服。

案发前，王衍芳将自己的五六平方米的平房过户给了小女儿，
又将房子以小女儿的名义租了出去，
预收了3个月的租金3600元，拿去还完债后，他身上还剩几十块钱。

王衍芳1980年毕业于北京大学化工系，
1984年调入北京市建筑工程研究院工作，工程师职称。
建研院领导介绍，大约两年后，王衍芳迷上打牌，并逐渐将工作荒废。1992年，王衍芳私自将一套设备卖掉，因为这件事，
单位没有将福利房卖给他。
次年，建研院将王衍芳安排到下属单位北京建设技术发展中心，
该中心每名职工每年需要完成3万元的营业额。但王衍芳却无法完成。

据该院办公室工作人员介绍，王衍芳两年内都没有完成指标，
该院只好与王衍芳终止了劳动合同。

王衍芳的一位朋友介绍，离开原单位后王衍芳找工作遇到很大困难，便开始自暴自弃，整天喝酒、赌博，家庭难以维持。
不久，母亲得病成了植物人，妻子也与他离婚，
两个女儿都判给了女方。
一位邻居说，
王衍芳始终觉得自己被辞退是因为得罪了领导，常常骂领导。

庭审中，王衍芳认为是两位领导的过错导致其最终走到这一步，
惨剧的发生不仅仅是其个人的责任。

法院认为，王衍芳的行为已构成了故意杀人罪，
且手段残忍、情节严重，一审判处其死刑，剥夺政治权利终身。

（摘自搜狐新闻：2006年11月25日，来源：新京报，文/记者李欣悦）

北京城管将整顿九大违纪行为 严查队员乱罚款

据介绍，为了将整顿落到实处，
城管执法局首次与市区两级纪检、监察部门组成监督机构，
共同查处违纪行为，
对发现的违纪人员将予以严处，并追究相关责任人和领导者的责任。

此次整顿行动将先从城管部门内部的自检自查开始。
对于活动期间有违法、违规行为的单位和个人要给予公开处理。
内部自检自查的同时，
市民可对城管执法人员进行监督并拨打96310投诉问题。

此外，市、区城管部门成立的纠察队，
将在接到举报电话后，迅速赶到现场。如果举报属实，
这名城管人员将被待岗培训，仍不合格的，将限期调离直到辞退。

九大违纪行为的内容
一查执法主体是否规范。如是否存在使用协管员从事调查取证等行为。二查执法程序是否落实。如是否存在有立案无处置结果等行为。
三查调查取证行为是否规范。如是否存在诱导行为人违法的方法
获取证据材料的行为。
四查证据登记保存和行政强制措施是否合法。
如是否存在负责人在空白执法文书上签批或签章的问题。
五查涉案物品的保管和依法处理是否严格。
如是否存在收取回扣或变相私分涉案物品的行为。
六查执法文书及票据的管理是否存在漏洞。
如是否存在利用执法文书和票据管理漏洞牟取不当利益的问题。
七查“罚缴分离”制度是否严格执行。
如执法时是否明确告知当事人应到指定的银行缴纳罚款。
八查行政处罚是否随意。如是否存在随意罚款行为。
九查执法人员的行为是否规范。
如是否存在作风粗暴，甚至吃拿卡要等行为。

（摘自搜狐新闻：2006年11月25日，来源：中国经济网，法制晚报文/记者洪雪）

到2006年底我国移动电话用户数量将达到4.59亿

这是信息产业部电信研究院院长杨泽民
近日在中国绿色手机文化建设研讨会上介绍的。

信息产业部预计，
2006年国内新增移动用户将继续保持4800万户左右；
随着手机品种不断增多、功能进一步增强以及价格不断下降，
手机更新率将继续提高，预计2006年国内手机更新率
将由2005年30％—40％提高到40％—50％。
全年全国手机产量3．4亿部，其中出口2．5亿部。

移动通信是我国最具发展活力的产业之一。
最近几年来，每年以新增5000万移动用户的势头持续迅速发展。
迅速发展的市场吸引了世界许多通信设备制造商在我国设立生产厂，这使我国逐步成为世界手机生产的基地之一。
2005年，共生产手机30367万部，销售30386万部，
比上年分别增长30％和31．9％，
出口2．28亿部，比上年增长56％。

（摘自搜狐新闻：2006年11月25日，来源：新华网，文/记者周芙蓉）

小伙坐坏千万美元赛车 是否追责由雷诺总部商定

价值数千万美元的雷诺赛车，
被一小伙子“坐”出裂缝（本报11月26日报道）。
11月26日，国展中心现场，
出现裂缝的雷诺双冠王调换了一下首尾继续展出。
雷诺公司新闻发言人称，受损雷诺车展前已经入了保险，
具体该怎么处理需总部讨论决定。
而那位“肇事”的小伙子也在11月25日晚上做完笔录后回家了

雷诺公司新闻发言人林亚萍女士称，
事发以后，雷诺公司的技术人员对车子进行了简单处理，
但裂缝还是可以看出来。
11月25日，公司保安把惹祸的小伙子给留了下来并报了警。
警方做完笔录以后，就放那小伙子回去了。

林女士表示，他们已经将发生的事情告知了法国全球总部，
对受损车子的处理将在车展结束以后进行。
林女士称，双冠王车之前已经入了保险，
保险公司应该会根据具体情况进行赔付。
对于是否还会追究小伙子的责任，
林女士称需要法国全球总部讨论决定。

另据2A01雷诺车展台的一名工作人员透露，
该小伙子姓张，是一所高校大二的学生，也是一个F1的赛车迷。
事后一脸无奈，低着头连声说：“不好意思啊，我赔偿损失吧”。
但该工作人员称，该车价值3000万美元，小伙子可能赔不起。

（摘自搜狐新闻：2006年11月27日，来源：新京报，文/记者 徐春柳 朱开云）

政协委员调查洗脚女工：普遍手指变形被染脚气

贾光明调查发现，五泉下广场一足浴店，
没有劳动保障措施，致使一女工双手传染脚气菌，皮肤爆裂，
资方不承担责任，女工用尽了一年积累的3000余元，未得到根治。
兰州较大的一家足浴店，50％女工手指变形，也无保障措施。
滨河路一酒店年利润达到600万元以上，
但给雇佣的100多名女工每月只付600到800元工资，
职工没有“三金”。

贾光明还调查了事业单位存在的歧视现象，同工不同酬是主要表现。例如省、市、县各级公立医院，
正式工与非正式工、正式护士与临时护士之间
存在明显的同工不同酬问题。
某省级医院的正式护士月工资（收入）在2000元左右，
而同等学历同样劳动，甚至付出还比较多的临时护士却只有数百元，只有正式工的1／3左右。

“我们算是兰州市比较大的足浴店，保障措施还算比较好的，
起码会定期检查身体。
因为长期在水里浸泡，我们这里超过一半的女工手指都严重变形。
大不了就是找点红花油什么的舒经活络的药抹一抹。”
兰州某连锁足浴店女工小张在接受采访时对记者说。

通过走访记者发现，兰州市足浴店的女工大多来自周边乡镇的女青年，自身保护意识极其缺乏。
而且，她们多数没有与聘方签订正规的劳动合同。

“就当前来讲，对城镇适龄劳动妇女，
最切实的是要保障她们的安全劳动权，同工同酬和享受优惠政策权。”贾光明认为，应制定统一劳动合同，
明确劳资双方责、权、利，依法保护女工合法权利。
对于“同工不同酬”现象，贾光明说：
“实际上这是一种歧视，
应结合事业单位人事管理体制改革尽快予以妥善纠正。”

省政府研究室社会处处长杜树旗认为，
企业及其他用人单位工会组织不健全、有关部门维权力度不够、
法律援助工作滞后以及劳动者自身维权意识淡薄是主要原因。
“应在非公经济组织中建立健全工会组织，代表劳动者说话；
劳动监察部门应加大维权力度，
对不履行合同制、损害劳动妇女权益的行为，发现一次严肃查处一起。”

日前记者从兰州市劳动保障局获悉，为切实保护农民工的合法权益，经市劳动保障局、建委、公安局、总工会研究，
决定在全市范围内开展为期一百天
“2006年11月上旬～2007年2月15日”的农民工工资专项检查活动。

此次检查的主要内容是农民工工资支付和最低工资标准执行的情况，重点检查建筑施工、餐饮服务等行业以及
用人单位与农民工签订劳动合同的情况。

检查中，对无故拖欠、克扣农民工工资数额大、性质恶劣的用人单位，在依法进行处理的同时，还将公开曝光。

（摘自搜狐新闻：2006年11月27日，来源：东方网，西部商报，文/记者 陈永君 丁炜娜 王茗）

辽东烈士纪念塔16个铜字被盗 众游人谴责

当天中午，
记者赶到锦江山公园，辽东解放烈士纪念塔坐落于该公园内。

辽东解放烈士纪念塔塔身共有东、西、南三面碑文，
三面碑文上的铸铜铜字均有丢失———
东面碑文丢了4个铜字，西面碑文丢了5个铜字，
南面碑文丢了7个铜字。
其中，东面碑文最上方丢失的“你”字，距离地面高约3米。

记者现场发现，丢失的16个铜字为：人、国、大、事、牺、牲等，
每个铜字都足有20厘米见方大。

“上面的铜字都丢半个多月了，真可惜了，偷字的人太丧良心了，
罪过啊！”72岁的黄老伯情绪有些激动。
“咱们今天过上的好日子是这些革命烈士用命换来的，
我们可不能做忘恩负义的人啊！”黄老伯说。

“那个损人把丹东的形象都给偷走了，这些字能卖多少钱？
他怎么忍心对这些烈士下毒手啊！”老人们纷纷谴责偷字人的行为。

据锦江山公园管理人员介绍，
辽东解放烈士纪念塔于1948年冬兴建，
中华人民共和国成立前夕落成。
早在1962年4月12日，
这座纪念塔就被确定为省级重点文物保护单位，
1995年又被丹东市定为市级爱国主义教育基地。

据锦江山公园办公室徐主任介绍，
纪念塔碑文上的铜字一共丢了三次，
分别为11月5日、11月7日和11月9日。
11月6日早晨，公园接到晨练市民举报，
称纪念塔碑文的铜字被人偷了，公园随即报警。

徐主任说，事发后，公园方面在纪念塔旁安设了照明灯，
可是3米多高的照明灯刚安了一天，灯泡就神秘丢失了。
公园随后又安了一个照明灯，刚过一夜灯泡再次丢失。

徐主任怀疑是有人恶意搞破坏，
要不然没必要攀到3米高的地方偷铜字，而不偷下面留存的铜字。
徐主任同时透露，为及早修复纪念塔碑文丢失的铜字，
公园已经向上级主管部门打了报告。

目前，丹东警方已对此事展开调查。

（摘自搜狐新闻：2006年11月27日，来源：华商网-华商报，文/记者　赵威）

北京公布国民体质监测结果：86%大学生视力不良

本次监测以我市3—69周岁的中国公民为监测对象，
并将其分为四个年龄段。
我市人群体质与健康状况总体向好。

对我市儿童青少年（学生）的体质监测表明，
我市学生多种常见病检出率进一步下降。
但与2000年相比，我市学生的肺活量水平、速度、爆发力、
力量耐力和耐力素质水平下降。
同时，在学生群当中也普遍存在肥胖势头，并且这种势头呈上升状态。值得一提的是，通过本次监测发现，
我市学生营养状况好于全国平均水平，
其中不乏我市多年推广学生营养餐工作的作用。
但学生营养餐发展过程中仍存在一些问题，
市政府将继续推动和改革北京市学生营养餐工作，
并早日促进学生营养立法。

（摘自搜狐新闻：2006年11月27日，来源：北京娱乐信报）

前湖南省委书记毛致用退休回乡隐居做农夫

汽车里，电台正播报联合国秘书长安南的消息。
安南说他希望退位后能够去一家农场当农民。
看尽了天下风云的安南，或许只是随便说说，
但我们要拜访的这位老人，却真的是解甲归田。
他便是毛致用，全国政协原副主席，今年已77岁高龄。

湖南省委副秘书长章彦武先生，特意为我们带路。
西冲村这个乡间村落，他已不知来过了多少次。
在一棵枫树下，汽车停稳，毛致用的家到了。

毛致用快步迎过来，笑呵呵地伸出双手。
身后，是他的老伴易银秋女士，同样也是笑脸相迎。

曾有不少人好奇地问毛致用：“为什么要回乡下养老？”
他的回答是：“乡下有‘三好’——空气好、水好、蔬菜好。”
不少问者半信半疑，他也不多解释。
一个七旬老人执意要回家，是不需要任何理由的。

2003年3月中旬，卸任全国政协副主席的毛致用，
待全国“两会”一结束，就直奔西冲村。
此前，他自己花钱在老家盖了三间瓦房，
虽然简陋，但住得舒坦踏实；虽然不如城里方便，但内心安宁；
更何况还有“三好”，还能落叶归根！

不过，毛致用身边的人当时有些担心。
毕竟乡下清苦，生活寂寞，从庙堂之高到江湖之远，反差太大。
他的老伴易银秋告诉我们：
“刚回乡那阵子，他们时不时地找个由头来西冲转一转，名为看望，
实为暗察，看看老头子是否真的铁了心。”

毛致用明白亲朋好友的心思。
他没说多余的话，而是按照自己的生活习惯，做自己钟爱的事：
每天早上6 点起床后，先到鸡舍喂鸡，再到菜地里劳动，
之后洗个热水澡，然后吃早餐；
上午看看文件、书报，中午打个盹，
下午再下地干活，顺手扯几把青草喂鱼；
晚上7点看新闻联播，之后用热水泡脚，上床睡觉。

这就是毛致用的“日程表”。
3年多来，除非天有雨雪，他的日子都是这么过的。
起初，村里的年轻人看他干农活有些吃力，都争着要帮忙。
但他谢绝了：“回家来就是务农的，要自己动手。”
“我还要做个新农村的示范户呢！”
如今，他的菜园、鱼塘、猪栏、鸡舍，都像模像样。
我们在实地转悠了一圈，感觉虽不一定够得上“示范”水平，
但一点儿也不比邻居家的差。

“我种的菜不打农药，不施化肥；我养的鸡和鱼，不用任何添加饲料；
我家的井水，也比城里的自来水好喝。”老头儿说的全是大实话。

毛致用回到故里后，讲得最多的一句话是：“沼气是个宝，再穷也得搞。”
当年，西冲村发展沼气缓慢，老人非常着急，竟派人来督办，
硬是让有条件的村民都建起了沼气池。

过去，毛致用是只动嘴，
而回到故里后，他圆了多年的梦想，
自己掏钱动手盖了一间大猪栏，挖了一口沼气池。
老人说：“有了沼气，农民就不砍树了，连茅草都不割了，生态也就好了。”果不其然。记者放眼望去，西冲一带如今青山绿水，
平缓起伏的山丘蜿蜒交错，层叠有序的梯田从山脚一直盘绕到山腰。

由于西冲村人多田少，大部分年轻人都进城打工去了，
留守的多是老人和小孩。
刚回家那年的腊月二十四，
毛致用将村里60多个70岁以上的老人请到家里吃年饭，共祝新春。
他说，如今，西冲村生态这么好，没有理由不出几位百岁寿星。

毛致用订阅《人民日报》，上面常刊登各地建设生态文明村的事儿。
他也动了这方面的心思，便与村干部们商议：
“生态好了，文明也得跟进。建生态文明村，咱们有这个条件和基础。”西冲村底子本来就好，村民人均年收入早就过了4000元。
这些年，村集体收入也很可观。
他建议村里每年拿出一点钱，给村里的小学老师生活补助；
对考上大学的农民子弟，奖一两千块；
考上名牌大学的，重奖一两万。
村民们一合计，事情就这么定了下来。

关心下一代有了着落，如何照顾好老人的事却有些棘手。
只比毛致用小1岁的毛万清，患了急性肠炎，家里没人照顾。
毛致用得知后，立即打电话到镇里，
请求他们派车将这位老人送进医院。事后他想，不能老是凭自己的面子办这类事儿，得为老人们做点事情。
他找镇干部唠叨这事儿，镇里也很热心，
表示除了办好敬老院，解决困难户、五保户孤寡老人养老问题外，
还可以每年挤出些钱，表彰尊老爱幼的典型。

现在，毛致用自己每年也拿出一两万元，资助村里的老人。
但他说：“这只是表示个心意，农民养老这个大问题，关键要靠政府投入。”七老八十的人，大都喜欢看戏。这事好办，花钱不多。
他自费请湖南省花鼓戏团、岳阳花鼓戏团来村里演了几场，
不仅老人们高兴，年轻人也喜欢。

毛致用长期主政两个农业大省，曾就“三农”问题撰写专著，
提出过不少富有创见的建议和意见。
如今，他仍在关注并思考这个问题。
他回故里后，做的第一件事，是保护村里的两棵古树；
与村民商议的第一件事，是保护生态环境。
他说：“农村的这事那事，首先要办好两件事，即生态和道路。
生态要从沼气入手，有了沼气，封山育林、涵养水源就成了现实；
路修好了，不仅方便了出行，生产生活资料的运进、
农副产品的运出也都方便了。”

但办这些事是要花钱的。毛致用又说：
“村集体还是要有点收入，有了钱，村干部就好当了。
困难户、五保户都可以照顾，干部工资也有了着落。
过去办集体经济的老办法行不通。
现在看来，村集体经济要搞承包制，落实到人，就会越办越好。”

毛致用认为，农村的基本问题是要“有人管事，有钱办事”。
“现在，这些问题还是没有得到很好的解决。”他说，
“比较普遍和突出的问题是没钱办事。”
他早些年下决心帮村里办养猪场，
现在村集体把猪场交给外地老板经营，每年可收租金15万元。

中央提出建设社会主义新农村后，当地乡村干部常来向毛致用讨教。
他推托不了，便于今年4月3日，给镇党委书记写了一封信，
谈了他的一些想法：
“建设社会主义新农村，必须坚持两条根本原则，
一是保障农民的民主权利，特别是土地承包经营的自主权；
二是让农民得到实实在在的利益，要讲求实效，不搞形式主义。”
同时，他认为，搞好农村建设，
一要有一个懂政治、善经营、会奉献的带头人；
二要有一个富有凝聚力、战斗力、创造力的班子；
三要有一个因地制宜、科学有效的发展思路；
四要有一股团结奋发的创业精神；
五要有一套强有力的扶持政策。
他希望这些建议能够得到重视。
镇里的干部回应说：“就照您说的努力去做。”

为让故乡百姓尽快过上小康日子，毛致用不但献计献策，还亲力亲为。去年，他不仅亲自参与西冲村国土整理项目的规划设计，
还到现场监督施工。
镇里引进两个企业项目，被征用山地的村民有想法，
跑到他那里反映情况。他了解实情后，耐心做工作，
最终两个厂办起来了，不仅解决了300多名劳动力的就业问题，
还使村民有了不菲的收入分红。

毛致用每年都会去做一次例行身体检查，
其血压、血脂、血糖等各项指标之好，让我们年轻一辈都有些眼红。
他说：“过去在位时，心脏有点毛病，
大夫说是因为工作压力大的缘故。现在身体很好，心脏病消失了，
挑个百把斤都不成问题。”他说这番话时，声音洪亮，一脸自豪。

直到现在，他每天的劳动时间都不少于3个小时，
种的菜、养的鸡和鱼，自己吃不了，就送给别人。

有人劝他别种那么多菜、养那么多鸡，这样太辛苦。
他说：“人老了，关键是要有点事做。坐在家里无所事事，
越想越糊涂，越想越难受，身体好不了。”

除了劳动，他的一些生活习惯也很特别。
小时候穷，他自己打草鞋穿；参加工作后，没法穿草鞋了，就改穿布鞋，皮鞋只是在出席重要活动时才穿一下。
一双皮鞋，他竟然穿了几十年，还舍不得扔。

他不吸烟，基本不沾酒。睡觉要睡睡硬板床，坐凳要坐硬板凳。
许多人羡慕他身体好，常向他请教长寿秘诀。他说：
“没有什么秘诀呵，要说有，热水泡脚，胜过补药。
但再好的健康处方，如不能严格坚持，全是白搭。”

3年多来，毛致用很少离开家门。“西冲好啊，我哪儿也不去了。”
退休以后，不少地方请他去看一看，他一概回绝。
湖南各地每年都要办不少节会，大都想请他出山，
说要是有这么个德高望重的老领导在台上坐着，
不仅有面子，更有福气。
但他总是推托，偶尔在外露个面，也实非己愿，只是碍于情面。

“地球少了谁都照样转，”毛致用说，
“做人做事，不能小心眼，那样于事业无补，也有损身体健康。
新陈代谢是自然规律，在进退去留这个问题上，尤其不能小心眼。”

上个世纪80年代末，毛致用从湖南去江西，
做了11年的省委书记和人大主任。吴官正当年任省长。
“我们配合得很好。哥俩好就是团结搞得好，没有小心眼。”

这是毛致用从政50多年的经验之谈。
他还说：“一个人的进步，除了自己的努力，也需要别人的帮助。”
直到现在，毛致用还感激一个人。此人叫李惠林，
当时是在毛致用家乡主持土改工作的乡党委书记。
李惠林还是他的入党介绍人。

那是1951年，毛致用21岁。
他毕竟念完了高小，算是有点文化，李惠林便找他去做秘书。
“当时我不愿去，他就找了另一个人，但那人文化程度不高，
干不下去，只得再次把我要了去。
为此，他还在我们家住了3天。就这样，我到乡里当了秘书。”

不久，毛致用就从乡里调到区公所，任财粮干事。
因家里是下中农，成份好，一年后，他就转了正，入了党，
并调到岳阳地委组织部当上了组织干事，
不久又被安排到岳阳县担任副书记。
1973年，43岁的他成了湖南省委书记(当时设有第一书记)。

李惠林后来从湘潭地区总工会主席位置上退了休，
如今身体仍然不错。这些年，毛致用每年都要去湘潭看望他老人家。

50年的陈酿，是美酒；50年的金婚，是美满。
毛致用与老伴易银秋1948年结婚，至今已58个春秋。

回故里后，老朋友黄永玉送来一幅画，
上面画着一个老头，躺在一张竹椅上，悠闲得意地摇着扇子；
不远处，一个老婆婆正端着盆子，往地面撒谷子喂鸡。
画的右上方题有：“小屋三间，坐也由我，睡也由我；
老婆一个，左看是她，右看是她；致用仁弟如今有此境界矣。”

惟妙惟肖的画面，风趣幽默的语言，活脱脱道出了他们幸福的晚年生活。毛致用把黄永玉的画挂在堂屋的墙壁上。
在角色转换、环境改变后，生活如此怡然自得，
这让所有去过西冲的人打心眼里羡慕。

退出领导岗位的他，对社会公益事业仍十分热心。
今年春天，他与一批老同志相约义务植树。
毛致用一连栽下5棵茶花树，
培土、浇水、踩实、固蔸，每个环节都一丝不苟。
夏天，湘南遭受“碧利斯”强台风袭击，灾害损失严重。
在家收看电视的毛致用，
第一个给赈灾募捐义演晚会打进电话，捐赠了2000元。

尽管常掏钱救济他人，可老两口的生活却十分节俭。
衣服坏了，补了再穿；饭菜剩了，留着再吃。
他对儿女的要求也始终很严格。
长子毛叙保，即便已是湖南省商务厅厅长，也不敢破了老头子的规矩。

天色已晚，该道别了，毛致用再一次伸出温暖的双手，笑呵呵地道再见。此时，一抹斜阳穿过白云，映照着清澈的蓝天，
他的面容与身影，与那棵百年古枫树一道，定格在我们的镜头里。

（摘自搜狐新闻：2006年11月28日，来源：环球人物，文/记者贺广华 周立耘 ）

双规总经理买通保安求助情妇 组织17人劫夺自己

11月28日上午，姚传锐的情妇刘倩等17名策划和参与劫夺的人员
因涉嫌聚众扰乱社会秩序罪在海淀法院接受审理。

2005年10月，姚传锐到北京开会，
11月1日，其情妇刘倩便在深圳得到消息，姚传锐在北京被“双规”了。

随后，刘倩连同姚传锐的哥哥、侄子等人一同来到北京。
2006年1月27日，
姚传锐的一个侄子姚伟用假身份证住进了姚传锐被看管的地点
——位于翠微路的某宾馆。
距离姚伟房间十几米远的地方，便是姚传锐住的房间
——与别的房间不同的是，该房间外面还有一道铁门。

2006年1月28日，姚伟看到姚传锐从最西侧的房间出来，没人看管。
据姚伟归案后交代：
“他走近我的时候，小声说了一句‘抢，要快’，随即便被保安带走了……”

姚伟将姚传锐的口信带给了刘倩，随即，
刘倩与姚传锐的亲信们制定了4套“营救”方案。
一是由看管姚传锐的保安将姚传锐放出来，
外面有接应的汽车将姚传锐接走；
二是姚传锐所在的房间后面是一所学校，
可以从学校进入，拆掉窗户救出姚传锐；
三是花上几万元买迷药，
迷倒所有的看管人员后将姚传锐带出；
四是冒充送饭的服务员，进屋救人。

2006年2月初，姚伟分别接到几张姚传锐所写的字条：
“中餐或者晚餐送饭时，找几个人进去，把我弄出来”、
“把送餐的店承包下来，用自己人送”。
同时，刘倩也接到看管姚传锐的保安李某打来的电话，
他说自己已经成为了姚传锐的干儿子，
通知深圳这边的人赶快把姚传锐救出来。

“我们最终选择使用了第四种方案。”姚伟在归案后表示。
2006年2月25日，
姚传锐的侄女婿戴宏安排自己“道儿上”的朋友熊某等人
住进了姚传锐所住的宾馆，
他们所住的房间与姚传锐被看管的地点就在同一层。
经过商议，他们略微修改了方案，
决定由冒充送饭的服务员进房间救人改为跟随服务员入内。

2月27日6点左右，戴宏连同3辆汽车来到宾馆外的餐厅，
这时，熊某所找的十几人也已经到达了餐厅。
7点左右，送餐的服务员开始向宾馆里走去。

据其中一名参与者事后交代，计划进行得很顺利，
他们紧跟在送餐服务员的后面到达了看管姚传锐的房间，并挡住铁门，
这时候，里面有四五名保安问：
“你们是干什么的？”他们便开始反问道：“你们为什么押人？”

趁里面的保安还没明白是怎么回事的时候，姚传锐就趁乱跑了出来。
姚传锐逃出来后马上去了天津，并想由天津转赴上海，
但是仅隔一天，便在由天津开往上海的列车上被抓获，
其他参与者也在北京、深圳等地相继被抓获。

上午9点，17名被告人站成一列长队被带上法庭。
走在最前面的27岁的刘倩肤色白皙，
当被问到起诉事实和罪名是否成立时，
她抬起一直低垂的头微微有些颤抖地轻声说：“全部属实，没有意见。”
其他16名被告人也对起诉事实全部认可。

“我们是朋友关系。”当被问到和姚传锐的关系时，刘倩有些迟疑，
随即她表示，自己和姚传锐在一起已经有八九年的时间，还有一个孩子。记者注意到，旁听席上的一名家属面部抽搐了几下，随即用手捂住了脸。

在法庭上，姚伟表示，在先期的策划过程中，
他们一直是通过与看管姚传锐的保安发送手机短信
获得姚传锐的相关消息，但却迟迟没有行动，
其中一个原因是他们怀疑保安提供的信息的真实性，
另外一个理由则是：“我们不敢。”
但姚伟随后接到了姚传锐的求救口信，
于是便与刘倩等人开始了“救人”的运作。

据了解，姚传锐目前已经被公诉机关移送起诉。
本案当天共有20余人参与，目前有3人在逃，
4名未成年人被另案处理，这其中就包括被姚传锐买通的保安李某。

（摘自搜狐新闻：2006年11月28 日，来源：北青网—法制晚报，文/记者王巍）

教育部公安部发文：对中小学校车集中排查整治

各地教育行政部门和公安部门要密切配合，迅速行动，
认真落实各项整治措施。
要强化督导检查，督促整改。

（摘自搜狐新闻：2006年11月28日，来源：新华网）

陕西陈家山矿难致166人身亡续 原矿长被判5年半

2004年11月28日，
铜川矿务局陈家山煤矿发生特大瓦斯爆炸事故，
造成166人死亡，45人受伤，直接经济损失4165.91万元。

矿难发生后，该矿原矿长刘双明、
原副矿长兼总工程师王有军涉嫌重大责任事故罪
被司法机关采取司法措施。
今年6月28日，耀州区人民法院公开审理了此案。

据悉，由于该案影响重大，
从审理到宣判都受到最高人民法院关注，
这也是该案审理5个月后才宣判的原因。

（摘自搜狐新闻：2006年11月29日，来源：四川新闻网，文/东征）

73岁老教授出差找小姐寻欢 频频遭敲诈精神崩溃

2006年6月中旬，应山东某市的邀请，
南京某著名大学教授钱蓄应邀去该市参加一个广场的设计。
一天晚上8点多，吃完晚饭，
钱蓄一个人来到该市的“激情夜总会”去唱卡拉OK。
进了夜总会，钱蓄发现黑乎乎的大厅里坐着十多个陪唱小姐，
一激动，老钱朝服务员嚷嚷道：“我要找个小姐陪我唱歌”。
“你点哪个小姐？”老钱用手一指，“就那个穿白色衣服的小姐。”

这名白衣女子就是郑燕。
一个晚上的耳鬓斯磨，郑燕的“热情”服务以及姣好的相貌，
给老钱留下了深刻的印象。
晚上10∶30，老钱离开时主动要来了郑燕的手机号码，
“明晚我还不走，我来找你。”

第二天下午5点，老钱打通了郑燕的电话，
相互约好了在老钱住的宾馆房间里见。
等来了郑燕，老钱特意叫宾馆餐厅将晚餐送至房间里。
吃完饭，两个人坐到了一起“聊天”，
望着眼前精心打扮好的郑燕，意乱情迷的老钱难以把持……
两人完事后，老钱丢给郑燕500元钱，不料却遭到郑燕的拒绝，
“太少了，你不是还有钱吗？”老钱只能又从钱包里抽出200元。

回到南京后，两个人还偶尔互通电话。
2006年8月底，老钱又出差来到该市并依约给郑燕打去电话，
“我又来开会，顺道来看看你。”
两个人又相约在宾馆见面。一番缠绵之后，老钱掏出了500元钱。
这次，偷偷看过老钱工作证的郑燕不依了，开口就要5万元。

“我没这么多钱。”老钱当即拒绝了郑燕的要求。
“不给，我就跟到你家去，”郑燕立刻变了脸色。
感觉到自己可能遇到敲诈的老钱顿感十分紧张，
“哎呀呀，我高血压犯了。”趁去医院挂水的机会，
老钱通知朋友接走了自己。

偷偷溜回南京，老钱的噩梦并没有结束。
郑燕不断打电话骚扰让他心烦不已，
“你要给我5万元，你的事情我都了解，不然我就到南京，
到你单位，到你家，把事情闹大。”

本以为郑燕只是吓唬而已，
2006年9月的一天上午，郑燕突然出现在了老钱的办公室里。
望着着实吓了一跳的老钱，郑燕很是“仗义”地表示，
“我就是要5万元，以后不会再麻烦你了。”
眼见着对方已经登门，一副不拿到钱不罢休的模样，被逼无奈，
老钱只能跟自己的学生借来了钱，付给了郑燕。

可是拿到钱后，郑燕“消失”的承诺并没有兑现。
11月3日，郑燕又出现在了老钱的面前，
“我又有困难了，你再给我10万元，我就回老家去了。”
“钱，这么多钱我上哪里去弄？”
此时的老钱已经完全没有了办法，在学生的建议下，
老钱只能选择报警。

日前，因涉嫌敲诈勒索罪，
郑燕一案已移送至玄武区检察院进一步审理。
（文中人名系化名）

（摘自搜狐新闻：2006年11月29日，来源：南京报业网-金陵晚报，文/记者　姜晶晶　通讯员　杨立军　王践）

我国加大工资调节力度 垄断行业浮动率0.6以下

11月29日发布的
《关于做好2006年企业工资总额同经济效益挂钩工作的通知》中
规定，对工资增长过快、工资水平过高的企业，
尤其是2005年企业在岗职工平均工资
相当于当地城镇在岗职工平均工资2倍以上的企业，
要从严审核其挂钩经济效益基数、工资总额基数，
将其浮动比例下调至0.6以下。

“就是企业效益增长1%，员工工资总额可以增加0.6%.”
劳动保障部工资研究所研究员孙群义介绍，
过去的比例是0.75，此次调整主要针对高收入的垄断行业。
孙群义称，下调浮动比例单一方式难以达到有效调控目的，
还需审计、工资大检查等综合手段。

（摘自搜狐新闻：2006年11月30日，来源：新京报，文/记者 左林）

建设部通报2006年全国房地产市场调控情况

《通报》指出，
《国务院办公厅关于切实稳定住房价格的通知》
(国办发明电〔2005〕8号)、
《国务院办公厅转发建设部等部门关于
做好稳定住房价格工作意见的通知》(国办发〔2005〕26号)和
《国务院办公厅转发建设部等部门关于
调整住房供应结构稳定住房价格意见的通知》
(国办发〔2006〕37号)下发以来，
各地区和有关部门认真贯彻执行各项政策措施，
在调整住房供应结构、稳定住房价格方面做了大量的工作。
9月下旬，按照国务院要求，
各省(区、市)认真进行了自查，
建设部等十部门对北京、天津、内蒙古、辽宁、江苏、江西、
山东、湖北、广东、四川、陕西等11个省(区、市)进行了集中检查。从自查、集中检查情况看，
当前全国房地产市场情况总体上是好的，
并且出现了一些积极的变化。主要表现在：

住房供应结构调整有了良好的开端。
截至2006年9月底，
全国已有276个城市(含地级以上城市101个)
按期公布了住房建设规划，
住房建设规划编制工作取得初步成效。
落实新建住房套型结构比例工作开始启动。
28个上报数据的直辖市、计划单列市、省会城市，
新出让土地的商品住房项目中
套型建筑面积90平方米以下的比重占75%。

住房保障工作力度逐步加大。
截至2006年9月底，
已有26个省(区、市)将廉租住房制度纳入目标责任制管理。
268个地级以上城市建立并实施了廉租住房制度。
10个省(区、市)明确了土地出让净收益用于廉租住房建设的具体比例。浙江、四川、北京、天津、辽宁等省(市)经济适用住房竣工面积
占商品住房的比重超过10%。

税收信贷土地政策稳步落实。
各地财政、税务、房地产管理等有关部门加强协调配合，
实行房地产税收一体化管理，一窗式征收，
保证了住房转让环节营业税调整政策的落实。
金融部门督促商业银行及时制订实施办法，
落实新的住房信贷政策，加大对房地产信贷业务的监督检查力度。
土地供应调控力度进一步加强，闲置土地清理力度不断加大，
北京、南京、苏州、广州、大连、泉州等城市
积极开展了“限套型、限房价、竞地价、竞房价”(以下简称“两限两竞”)普通商品住房建设试点。

房地产市场秩序有所好转。
各地加强了房地产开发建设全过程监管，查处了一批违法违规案件。福州市查处违法违规建设项目32个，
处罚建设单位28家、施工单位68家；
查处违规预售项目19个，清退定金3187万元。
北京市开通网上投诉窗口，
对投诉问题较多的141个项目进行了现场巡查，
对20家企业的违规行为进行了通报处理。

城镇房屋拆迁规模得到合理控制。
全国城镇房屋拆迁面积
在2004、2005年同比分别下降13.59%、40%的基础上，
2006年上半年同比下降15%。
拆迁管理进一步加强，拆迁矛盾和纠纷明显减少。

《通报》认为，
尽管贯彻落实房地产市场调控政策工作取得了一定成绩，
但当前房地产市场运行中还存在不少困难和问题，
主要是对政策的认识存在一定差距，
这是一些地区落实政策不坚决、调控措施不到位的重要原因。
住房结构调整工作处于起步阶段，
截至2006年9月底，
全国还有65%的地级以上城市、91.1%的县级城市
未公布住房建设规划；
部分城市住房价格涨幅仍然偏高，
2006年10月，全国70个大中城市
新建商品住房销售价格同比上涨6.6%，涨幅比上月提高0.3个百分点；部分地区住房保障制度建设滞后，
截至2006年9月底，尚有5个省(区、市)
没有建立廉租住房制度目标责任制，
19个地级以上城市没有建立廉租住房制度。
此外，落实土地、信贷政策的具体措施有待完善。

因此，《通报》要求各地区、各有关部门
要按照“统一认识、稳定政策、完善配套、狠抓落实”的原则，
进一步严格贯彻国务院关于房地产市场调控的各项政策措施，
尽快完善配套政策，突出重点、远近结合、标本兼治，
继续做好调控工作。
下一步主要工作包括：

加快住房结构调整。
目前尚未公布住房建设规划的城市，要加快工作进度，
务必在2006年12月20日前全面完成规划的编制、公布和备案工作。2007年6月，各地和各有关部门
要对新建住房套型结构比例要求的落实情况进行年度考核。

完善住房保障制度。
尚未建立廉租住房制度的城市，必须在2006年年底前建立并实施。
各地区要严格落实各项管理制度，规范发展经济适用住房，
坚决禁止党政机关以任何名义和方式搞集资合作建房。

大力规范市场秩序。
要深入开展房地产交易秩序专项整治，
加强对房地产开发建设、销售的全程监管。
继续加大对房地产市场违法违规案件的查处力度，
防范和制止各种规避结构调整政策、变相囤积房源行为，
严厉查处哄抬房价、扰乱市场秩序的房地产商。

继续抓好督促检查。
2007年一季度，
建设部将会同全国房地产市场宏观调控部际联席会议成员单位，
对各地落实住房建设规划尤其是廉租住房开工建设等情况进行检查。对调控政策落实不到位、房价涨幅没有得到有效控制、
结构性矛盾突出、拆迁问题较多及
未把新建住房套型结构比例分解到区域，未落实到具体地块、
项目的城市，要限期整改并追究有关领导责任。
(通报全文由建设部提供，转载请注明出处)

（摘自搜狐新闻：2006年11月30日，来源：中华人民共和国建设部）

一个月后广州全面禁摩 据估算将有40万人转乘公交

今天（11月30日），
离广州全面“禁摩”还有一个月时间，
广州交警今天将召开“限摩”新闻通报会。

根据计划，明年1日1日起，除执行任务的军警用摩托车外，
广州市区范围内禁驶摩托。
广州目前登记在案的26万辆摩托车必须在此前办理报废或迁移手续。交警部门还介绍：
加上没备案的摩托车，广州路面行驶的摩托车其实达到50万辆以上。

有一直关注广州“禁摩”进程的学者认为，
随着时间的逼近，对城市管理而言，将导致三个大的变动：
一是将导致公交、地铁交通压力增大；
二是最近一个月内摩托车正常报废将会达到高潮；
三是城乡结合部等地方的居民可能面临出行难问题。

广州交警提供了这样一组数据，
试图从实施部分路段“禁摩”以后的交通管理数据
来说明“禁摩”的好处：
“限摩”后，市区交通堵塞得到一定缓解，
“限摩”路段车速每小时提高了5到10公里；
交通事故明显下降，
原老8区，2005年一年发生摩托车事故2832宗，死亡311人，
比2003年分别下降22.5 %和9.4%：
“双抢”案件减少，2006年1至9月，广州市立案3432宗，
比去年同期下降了四成。

来自广州市有关部门的一份报告显示：
自“禁摩令”实施后，全市中心城区的79万摩托车出行量中，
根据居民意愿估算，79万人次中将有40万转移至公交，
15万转移至自行车，14万转移至私家车，7万转移至步行，
3万转移至其他交通工具。

市公安交警部门还介绍：明日（12月1日）起，
广州市全面禁止电动自行车上路开始进入执罚期，
交警部门将对电动自行车上路行驶的违法现象
进行严格执法、大力整治，
并将通过支队指挥大厅
监控发现的电动自行车违法情况布置警力进行查处。

（摘自搜狐广东站新闻中心：2006年11月30日）

深圳公开处理百名卖淫女和嫖客 千人观看

自11月24日开始，一场“扫黄”风暴席卷福田，
据悉，这场打击整治涉黄犯罪的专项行动将持续两个月。
11月29日下午，福田警方召开的这两次公处大会，
对近期在开展专项行动中抓获的100名涉嫌
操纵、容留、强迫妇女卖淫，路边招嫖卖淫嫖娼，派发色情卡片等
违法犯罪人员进行了公开处理。

11月29日下午，记者在沙嘴社区公处现场看到，
50名涉嫌卖淫嫖娼等违法犯罪活动的人员
被全副武装的民警押解到现场。
公处大会吸引了千余名当地群众前来观看，
福田公安分局副局长井亦军宣布处罚决定时，现场不时响起掌声。

据介绍，福田警方的打击涉黄犯罪专项行动
以沙头、福田、南园、梅林、景田片区城中村为重点，
全面查封违法违规场所，
严厉打击皮条客、灯头(容留吸毒人员的组织者)、鸡头、妈咪、
保护伞及其他黑恶势力，
打击路边、公园等场所招嫖女、卖淫嫖娼、派发色情卡片活动，
清理出租屋内从事色情服务、卖淫嫖娼的违法犯罪人员，
挤压利用出租屋违法犯罪的空间。

福田警方统计，
11月25日、26日、27日，警方共出动了3000人次警力，
连续开展三次集中统一行动。
截至11月27日下午5时，共破获涉黄案件109起，
抓获违法犯罪人员167人，
其中卖淫嫖娼行为人67人，站街招嫖女71人；
其中刑事拘留17人，行政拘留142人，
同时查封取缔场所79家，查封出租屋78间。

据福田区委常委、政法委书记、公安分局局长罗荣才介绍，
将对存在路边招嫖、派发色情卡片等丑陋现象的重点地区、部位，
组织专业队定人、定岗、定责昼夜巡查。
此外，将对出租屋存在涉黄的业主严厉查处，
通报房屋租赁部门吊销其租赁许可证，
对无证10元店、中低档招待所，
通报工商部门坚决予以取缔、查封。
罗荣才强调，将出动福田刑警大队配合派出所，
边调查、边打击、边整治，
严厉打击涉黄的组织者、经营者、策划者、保护伞，
组织扫除“黄赌毒”专业队深挖涉黄团伙。

（摘自搜狐新闻：2006年11月30日，来源：南方网，南方都市报，文/记者丰雷 通讯员毛寿斌 ）