[编者按] 北大课题组走访西部和东部两省的14家高校，包括了央属（即教育部直属）、省属、市属、高职、民办和独立学院等高校的所有类型。并在调研数据的基础上对央属的76所高校的财务状况作系统分析。通过这份56页的报告，76所高校的财务全景图被清晰地勾勒了出来…[详细]
·76所高校财务全景图
□ 高校贷款规模相当于高校收入的51%
截至2005年底央属的76所高校贷款总额达到贷款总额已高达336亿元，校均贷款额4.4亿元，平均年度增幅达到76%，而总收入是656.66亿，校均收入达到8.64亿元，“现有的贷款规模已经相当于高校收入的51.1%。”…那些贷款规模大的高校，不但自身财源充裕，而且财务效率趋向低下…[详细]
有意思的是，在2005年76所高校尚未偿还的贷款本金中，“985核心高校”平均为4亿元，普通“985”高校为4.2亿，相比之下非“985”院校的贷款规模仅为2.1亿元…[详细]
至于高校对于贷款的返还，主要通过以下途径：配套服务经营、后勤社会化服务、教师与学生公寓的出售和出租、校本部土地的置换、学生学费收入等，其中学生的学费和住宿收入是主要来源。财务效率作为一个新颖而重要的指标进入研究视野…[详细]
·谁让高校举债？
□ 高校举债不仅仅因为“扩招”
《研究》认为，不能把高校举债的原因简单地归结为“扩招”，而认为这是扩招后在政府财政支持力度减弱以及学生数量急增的双重压力下，政府政策引导、金融机构和高校多方利益契合的体现…[详细]
需要引起注意的是，地方政府在推动高校负债融资政策中所发挥的特殊作用。目前土地转让金收入约占地方政府预算外收入的60%以上。高校扩招后，不少地方政府积极投资开发高教园区、大学城项目，希望由此一方面拉动城市社会、科技、教育综合发展…[详细]
在政府政策自上而下引导的同时，贯穿始终的是扩招后政府财政投入的严重不足和高校教学评估标准上调。《研究》指出，这也是促使高校纷纷作出负债融资选择的隐形力量。一方面，国家财政拨款的总额从1993年的154.6亿元增至2004年943亿元…[详细]
案例：吉大自爆欠债30亿
谁花了学生的学费
按照现有的办学体制，一名学生一年学费要在1.6万元至1.8万元左右才能收支相抵，但是国家不可能允许你收这样高的学费。我们学校的学费始终维持在4500元左右，始终不敢提高，因为再涨就超过了老百姓的承受力。 1.6万元至1．8万元的年均培养成本，其实并不全用在学生身上，而是学校所有支出均摊到学生身上，有很多支出是不合理的，但是作为国立大学又没有办法。比如，离退休人员每年就需要开支几千万。房屋修缮、图书资料、仪器设备、学生食宿，全是学校自己管，额外支出非常庞大。经费紧张逼得一些学校开始办收费班，收高价生，降分入学…[详细]
“财务健全”四个指标
一是，高校是否能在财政性拨款和学杂费收入之外开拓融资渠道的“财务发展性”；二是，高校作为独立法人，能否形成稳定的财务运作的“财源稳定性”；三是，各项经费资源是否确保学校教学及学术研究的“财务充裕性”；以及保障各项经费得到有效使用的“财务效率性”。
